Незаконная охота (ст. 258 УК РФ). Ответственность за незаконную охоту

Как и в большинстве других стран, незаконная охота в России регулируется на законодательном уровне. Необходимость такого регламентирования обусловлена недопустимостью бесконтрольного уничтожения диких зверей и потребностью в обеспечении безопасности окружающих.

Основные понятия

Охотой признается поиск, выслеживание, ловля и умерщвление некоторой живности. Данный промысел регулируется специальными правилами, нарушая которые, человек должен будет понести административную ответственность, согласно КоАПРФ ст 8.37. В ситуациях же когда речь идет о незаконной охоте, правонарушитель несет уже уголовную ответственность.

Незаконная охота (НО) — это охота на запрещенных территориях и (или) с использованием запрещенных орудий и способов (понятие, закрепленное УКРФ).

НО — это экологическое преступление, объектом которого являются отношения, образующиеся по поводу охраны и благоразумного использования диких зверей, а предметом правонарушения выступают животные, обитающие в естественной природной среде.

НО согласно УКРФ

Согласно Уголовному Кодексу РФ ст. 258, незаконная охота — это действия, совершенные:

• с нанесением крупного ущерба;
• с использованием механического транспорта или воздушного судна, веществ взрывчатого характера, газов или других способов массового убиения птиц и зверей;
• в отношении животных и птиц, охота на которых запрещена полностью;
• на природной территории особо охраняемой (ООПТ), на месте экологического бедствия (МЭБ) или в районе чрезвычайной экологической ситуации (РЧЭС).

Статья 258 УК РФ относится к разделу IX, к правонарушениям против безопасности социума и общественного порядка, 26-й главе «Экологические преступления» данного кодекса. Субъектом рассматриваемого злодеяния может быть лицо вменяемое и достигшее 16-летия.

Определение ущерба

Крупный ущерб в незаконной охоте определяется сотрудниками внутренних дел в момент рассмотрения конкретного уголовного дела. При этом учитываются количество уничтоженного (поврежденного) или добытого, распространенность живности и их отнесение к спец.категориям (допустим, к редким вымирающим видам), а также ценность экологическая, значимость для определенной местности и другие обстоятельства совершенного преступления. Вместе с этим при определении ущерба необходимо учесть нанесенный общий экологический вред.

В связи с поступившей в Госдуму законодательной инициативой в скором времени, возможно, будут внесены изменения в статью 258 (незаконная охота), крупный ущерб будет четко определен, конкретизирован. В законопроекте предложена единая величина ущерба в размере 105 тысяч рублей, при котором будет наступать уголовная ответственность. Вычисляться ущерб будет согласно существующим на сегодняшний день и закрепленным в Постановлении Правительства от 25.05.1994 года номер 515 и иных аналогичных законодательных актах таксам.

Запрещенный при охоте транспорт

Вторым условием, при котором охота считается незаконной, является применение нарушителем механического транспорта или воздушного судна, веществ взрывчатого характера, газов или других способов массового убиения птиц и зверей.

Исходя из Постановления Пленума Верховного Суда России от 18.10. 2012 года номер 21 о применении судами законодательных актов об ответственности за правонарушения в сфере охраны окружающей среды и природопользования, под механическим транспортным средством понимается транспорт, приводимый в движение двигателем (автомобиль, мотоцикл, снегоход, катер, моторная лодка). Воздушными судами в данном случае являются летательные аппараты, перечисленные в ст.32 ч.1 Воздушного кодекса РФ.

Приспособления для взрыва и взрывчатые вещества при незаконной охоте

Незаконная охота, проводимая взрывчатыми веществами — это браконьерство при помощи химических соединений или механической смеси веществ, которые способны быстро самораспространиться при химическом превращении, взорваться без наличия кислорода воздуха (тротил, пластиды, порох и т.п).

Взрывные устройства — это самодельный или промышленный продукт, который функционально объединяет взрывчатое вещество и прибор для вызывания взрыва (детонатор, взрыватель, запал и т.п).

Запрещенные способы охоты

Также незаконная охота (ст. 258 УК РФ) — это массовое убиение птиц и зверей, под которым понимаются действия с применением таких запрещенных орудий и способов промысла, которые могли привести или привели к повальной гибели животных. Например, сжигание в местах обитания зверей растительности.

Во время того, как решается вопрос, было ли действие совершено способом массового уничтожения живности, судом должны быть учтены не только незаконный вид оружия или способы добычи, но и обязательно установлено, может ли их использование привести к указанным последствиям. Для данных целей в некоторых случаях целесообразно вовлечь экспертов и специалистов по зондированию свойств таких орудий или способов добычи.

Животные и птицы, охота на которых запрещена полностью

Незаконная охота (УК РФ) предполагает также отлов или добычу животных, промысел на которых запрещен полностью. То есть в любое время года, в любом месте. Так, например, запрещается охота на птиц и зверей, которые перечислены в Красной книге международной, Красной книге России и Красных книгах регионов РФ.

Общие правила охраны редких животных, растений и водных ресурсов закреплены ФЗ номер 7 от 10.01.2002, в статье 60. Регламент ведения Красной книги содержится в Приказе Госкомэкологии РФ от 3.10. 1997 года номер 419-а.

Территории, на которых запрещена охота

К территориям, на которых Уголовным правом запрещена охота, относятся:

1. МЭБ — территория, где из-за какой-либо деятельности людей произошли необратимые опаснейшие изменения природной среды, влияющие на здоровье человека, нарушающие природное равновесие, разрушающие естественные экосистемы и влекущие за собой деформацию фауны и флоры. На таких участках прекращается хозяйственная деятельность, за исключением той, которая связана с обслуживанием населения, живущего на данной территории, запрещается реконструкция и строительство новых хоз.объектов, срочно восстанавливаются и воспроизводятся природные ресурсы, проводится оздоровление окружающей среды.
2. РЧЭС — это местности, на которых в результате какой-либо деятельности произошли и происходят постоянно устойчивые негативные изменения в окружающей среде, несущие опасность для людей, для естественной экологической системы и для генетических ресурсов животных и растений.
3. ООПТ — территория земли, водного или воздушного пространства, на которых располагаются природные комплексы и объекты, обладающие особым природоохранным, культурным, научным, общеэстетическим, оздоровительным или восстановительным значением, а также изъятые органами гос.власти из хозяйственного использования и имеющие установленный особый режим охраны.

К ООПТ относятся природные заповедники и заказники государственного уровня, национальные и природные парки, памятники природы.

Уголовная ответственность за НО

Лицо должно понести уголовную ответственность в случаях, когда им осуществляется незаконная охота. Ст. 258 УК РФ для таких нарушителей предусматривает одно из наказаний в виде:

• штрафа суммой до 200 тысяч рублей;
• штрафа в величину заработной платы / дохода осужденного иного вида за срок до 18-ти месяцев;
• обязательных работ на срок до 480-ти часов;
• исправительных работ на срок до 2-х лет;
• арест на период до 6-ти месяцев.

Ответственность за НО, совершенную должностным лицом или группой лиц

В ситуациях, когда НО производилась человеком с применением своего служебного положения или несколькими людьми по их заблаговременному сговору, либо организованной группой лиц, ответственность за незаконную охоту представляет собой:

• штраф в размере 100-300 тыс. рублей;
• штраф в размере заработной платы / дохода осужденного иного вида за срок 1-2 года;
• принудительные работы на срок до 2-х лет с изъятием права трудиться на определенных должностных постах или вести определенный вид деятельности в течение срока до 3-х лет или без него;
• лишение свободы до 2-х лет с изъятием права трудиться на определенных должностных постах или вести определенный вид деятельности в течение срока до 3-х лет или без него.

Запрещенная добыча и обращение с особо ценными животными и водными биологическими фондами

В России запрещена незаконная охота (УК ст.258.1) на особо ценных диких зверей и водные биологические ресурсы, которые занесены в Красную книгу и (или) охраняются международными договорами РФ, а также запрещены их приобретение, продажа, перевозка, хранение и содержание. Караются все перечисленные действия с частями и производными от рассматриваемой живности.

Перечень живности, внесенной в Красную книгу, а также список зверей, птиц и водных биологических фондов, охраняемых международными договорами РФ, содержатся в приложении Постановления Правительства от 31.10.2013 года номер 978, об утверждении перечня наиболее ценных диких зверей и водных биологических фондов, относящихся к видам, зарегистрированным в Красной книге РФ и (или) охраняемым договорами РФ международного уровня, для назначения статей 226.1 — 258.1 УК РФ.

К такого рода млекопитающим относятся: баран алтайский горный, амурский тигр, медведь белый, леопард, зубр, кроме гибридов (зубр с бизоном и зубр с домашним скотом), сайгак и снежный барс.

К птицам относятся: балабан, беркут, кречет, сапсан.

К особо ценным рыбам: амурский, атлантический, персидский, русский, сибирский и сахалинский осетр, белуга, сахалинский таймень, калуга, севрюга, шип.

Ответственность за нарушение ст.258.1

Незаконная охота (258.1) на зверей, птиц, водные биологические ресурсы и на их производные, которые занесены в Красную книгу (и) или охраняются международными договорами РФ, а также приобретение, продажа, хранение и перевозка данной живности наказываются (одним из перечисленных способов):

• обязательными работами на период до 480-ти часов;
• исправительными работами до 2-х лет;
• работами принудительными до 3-х лет с денежной санкцией до 1 млн.рублей или со штрафом в размере получаемой оплаты труда (другого дохода) правонарушителя за период до 2-х лет или без него и ограничением свободы до одного года или без него;
• лишением свободы до 3- х лет с денежной санкцией до 1 млн.рублей или со штрафом в размере получаемой оплаты труда (другого дохода) правонарушителя за период до 2-х лет или без него и ограничением свободы до одного года или без него.

Преступление, предусмотренное ст.258.1 УК РФ, совершенное должностным лицом с применением своего служебного положения, карается лишением свободы до 5-ти лет со штрафом до 2-х млн.рублей или со штрафом в размере получаемой оплаты труда (другого дохода) правонарушителя за период до 5-ти лет или без него, а также конфискация права трудиться на определенных должностях или заниматься определенными видами деятельности на период до 3-х лет или без такового.

НО на особо ценных зверей, совершенная организованной группой лиц

Незаконная охота, предусмотренная статьей 258.1 УК, совершенная несколькими лицами, влечет за собой наказание в виде лишения свободы от 5-ти до 7-ми лет вместе с денежной санкцией до 2-х млн.рублей или со штрафом в размере получаемой оплаты труда (другого дохода) правонарушителя за период до 5-ти лет или без него, вместе с ограничением свободы до 2-х лет или без него. А также с конфискацией права трудиться на определенных должностях или заниматься определенными видами деятельности на период до 5-ти лет или без такового.

Субъекты, не участвовавшие непосредственно в преступлении, но содействовавшие незаконной охоте, выдавая советы, указания, предоставляя оружие, транспорт, а также лица, которые приобретают, хранят или сбывают продукцию НО по заранее предоставленному обещанию, привлекаются к ответственности как пособники. При условии того, что им было точно известно о незаконности промысла.

Незаконный отлов и добыча зверей, птиц и водных ресурсов представляет собой очень часто совершаемое преступление, влекущее большие экологические проблемы (нарушение экологического баланса в природе, нарушение генофонда), а также наносящее значительный финансовый и моральный ущерб человечеству, путем посягательства на его природные богатства. Именно поэтому статья 258 УК РФ (незаконная охота) четко устанавливает понятие НО и определяет ответственность за данное правонарушение.

Какая охота может считаться незаконной и какое наказание это влечет

Каждый человек должен бережно относиться к животным и природным ресурсам. Для охотников это утверждение особенно актуально, поэтому такая норма существует в законодательной базе.

В случае нарушения установленных правил граждане могут понести уголовную либо административную ответственность. 258 статья регулирует данную деятельность. Каждый год происходит ужесточение наказаний, так как существующие меры не всегда приносят желаемый эффект.

Определение понятия «Незаконная охота»

Для того, чтобы не оказаться правонарушителем в представленной сфере нужно понимать, как определяется термин «Незаконная охота» в Уголовном Кодексе. 258 статья определяет санкции за правонарушения со стороны охотников. В общем смысле, незаконная охота — это мероприятие с нарушением правовых норм, которая может повлечь огромный вред как природе, так и самому человеку.

Уголовные наказания

В соответствии с 258 пунктом, уголовная ответственность приходит в случае охоты в запрещенных местах в неположенные временные рамки с применением запрещенных способов, орудий и оружия.

Любое одиночное нарушение также ведет к наказанию. Мероприятие будет считаться незаконным, если оно совершается:

• на территории специализированного угодья или в месте с трудной экологической ситуации;
• по отношению к животным и птицам, которые находятся в запретном списке;
• с большим ущербом;
• с применением отравляющих газов, взрывчатых веществ или механического транспорта, которые служат для массового уничтожения фауны.

Во время каждого из этих нарушений 258 статья предусматривает обязательные (не более 480 ч), исправительные работы (до 2 лет), штраф до двухсот тысяч рублей, арест на срок до полугода.

Незаконная охота, совершаемая человеком, который использует свое положение на службе или группой людей по сговору наказывается штрафом (100000 — 300000 рублей), освобождением от занимаемой должности вкупе с принудительными работами, арестом до 2 лет с запретом работы на аналогичных постах на срок до трех лет.

Отдельным пунктом статьи 258 УК РФ идет незаконная добыча исключительных ресурсов либо животных, находящихся в Красной книге. Причем по этому виду правонарушения наказывается не только продажа, содержание или добыча фауны из запрещенного списка, но и их покупка. Для таких случаев предусмотрено с десяток наказаний, самое строгое из которых — это лишение свободы на период времени до трех лет с наложением штрафа до 1 миллиона рублей.

Еще более жесткие наказания за это преступление предусматриваются в том случае, если они совершены группой с использованием административного ресурса. Срок лишения свободы может доходить до 7 лет, а штраф — до двух миллионов рублей.

Административные наказания

Это еще одна разновидность наказаний, наряду с уголовной ответственностью. Применяется в Российской Федерации за неправомерные деяния меньших масштабов, чем в предыдущей категории. Административная ответственность применяется тогда, когда преступление причинило незначительный ущерб и является единичным случаем. В состав этой группы относятся определенные деяния.

1. Невыполнение правил охоты. В их состав входит перечень требований, за нарушение любого из них или целой группы граждане могут быть наказаны штрафами (500-4000 рублей); оружие изымается и люди лишаются возможности охотиться (до двух лет). Должностные лица штрафуются (20-35 тыс. рублей) с конфискацией оружия или без нее.
2. Повторное административное нарушение за календарный год. Сумма штрафа в этом случае повышается как для граждан (4-5 тысяч), так и для должностных лиц (35-50 тысяч). Лишение возможности охотиться увеличивается и становится сроком от года до трех.
3. Охота осуществляется не в установленный срок или с применением запрещенных средств либо оружия. Граждане, совершившие такое правонарушение, лишаются возможности охотиться в течение 1-2 лет. На должностные лица накладывается штраф от 35000 до 50000, оружие может конфисковываться.
4. Отказ от предъявления охотничьего билета, путевки либо разрешения на добычу по требованию специализированных органов или их представителей. Гражданам в таком случае запрещается охотиться на срок от одного года до двух лет. Должностные лица за аналогичный проступок наказываются штрафом в размере 25-40 тысяч рублей с конфискацией оружия или без нее.
5. Неправильное пользование природными объектами. Наказания для разных юридических групп представлены в виде штрафов размером от 500 рублей до 100 тысяч.

Запрещенные орудия и неправомерные способы охоты

По способу охоты на животных можно выделить два основных метода: ружейная и безружейная. Если с первым случаем все относительно понятно (накладываются штрафы и конфискуется оружие), то как же быть с теми браконьерами, которые пользуются своеобразными техническими средствами для ловли животных?

Они представляют наибольшую опасность для надзорных органов и инспекций, так как с ними очень трудно бороться ввиду трудного обнаружения. При этом 258 статья не предполагает большего наказания для данных правонарушений. Существует несколько десятков подобных средств, подпадающих под определение «незаконная охота». Ознакомимся с основными из них.

1. Петли. Представляют собой удавки, которые функционируют самостоятельно, без участия охотника. Браконьеры часто их теряют либо оставляют без надзора. По этой причине бесцельно гибнет много ценных животных. Ставятся на тропах, вблизи ключей, привязываются к дереву для того, чтобы не отпустить добычу. Статья 258 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за пользование этим варварским средством.
2. Ловчие ямы. В отличии от большинства способов охоты, которые требуют использования запрещенных орудий, этот метод требует больших затрат сил и времени. Как правило, браконьеры, использующие ловчие ямы, живут поблизости от ловушки. Создают их для ловли копытных животных (олени, косули и т.д.). Из-за особенностей ведения такой ловли доказать состав преступления и поймать охотника проще, чем при большинстве других способов из данной категории.
3. Капканы. Упрощают процесс ловли и делают его более массовым. Являются негуманным средством ведения охоты, поэтому запрещены в большинстве стран. Из-за своей громоздкости и опасности постепенно используются все реже.
4. Сетевые ограды. Используются как для ловли животных на земле, так и в воде.
5. «Башмаки». Применяется довольно редко ввиду своей жестокости и неэффективности. В состав этой ловушки входит рама с четырьмя углами и восемь гвоздей, расположенных попарно острием внутрь. Животное, попавшее в ловушку, становится обездвиженным или плохо передвигается.

Охота с помощью всех представленных средств преследуется уголовно в соответствии со статьей 258 УК РФ. В дополнении необходимо отметить, что под понятие «незаконная охота» подпадает не только проведение мероприятий по добыче и ловле животных и птиц, но и само нахождение с оружием в пределах угодья без соответствующего разрешения.

Несмотря на ежегодный рост ответственности за браконьерскую деятельность, большинство правовых экспертов считают наказания недостаточными и несоизмеримыми с тем ущербом природе, который наносят неправомерные охотники.