В новом проекте правил охоты учли предложения Архангельских депутатов

На февральской сессии депутаты областного Собрания приняли обращение в адрес министра природных ресурсов и экологии РФ Александра Козлова о необходимости внесения изменений в соответствующий приказ

Речь шла о запрете с первого января текущего года любительской и спортивной охоты на водоплавающую дичь в общедоступных охотничьих угодьях, расположенных на расстоянии не менее 15 километров вглубь материка от установленной береговой линии морей Северного Ледовитого океана и Берингова моря.

Обращение поддержали коллеги из других субъектов, которые вошли в данную зону, а это Мурманская и Архангельская области, Ненецкий, Ямало-Ненецкий и Чукотский автономные округа, Красноярский край, Республика Саха (Якутия) и другие. Согласно прежнему положению, охотиться в этих местах можно было только коренным малочисленным народам и их общинами, а также узкому кругу лиц.

Как рассказал один из инициаторов документа, заместитель председателя комитета по вопросам бюджета, финансовой и налоговой политике Михаил Кисляков, областное Собрание в числе инициатив предложило разрешить любительскую и спортивную охоту на этой территории всем постоянно проживающим там людям. Этот пункт и нашел отражение в новом проекте правил охоты.

Заместитель председателя областного Собрания, председатель комитета по лесопромышленному комплексу, природопользованию и экологии Александр Дятлов пояснил, что в новом проекте четко прописаны места, где запрещена охота на водоплавающую дичь. В частности, запрещена охота на гусей в местах их гнездования на островах Колгуев и Вайгач. В прежнем варианте формулировки были более обтекаемыми.

Также депутаты областного Собрания предложили наделить высшие должностные лица регионов полномочиями проводить разделение территорий субъектов и устанавливать различные сроки весенней охоты, что важно для регионов, имеющих большую протяженность.

По новым законам теперь будут жить поморские охотники

Ряд изменений накануне на сессии приняли областные депутаты. Своевременно в свете историй выхода диких животных в населенные пункты региона. Нововведения нацелены на сокращение числа хищников

Этих изменений ждали все охотники Архангельской области — а их 57-мь тысяч. Увеличен срок регистрации заявлений на выдачу разрешений на охоту — с 14 до 45 дней. Но главное — существенно выросла выплата на одного добытого волка — с 10 до 25 тысяч рублей. Популяция дикого зверя в регионе превысила норму на 20 процентов. Хищники выходят в населённые пункты, нападают не только на хозяйства, но и на людей.

Ирина Фролова, заместитель председателя комитета по лесопромышленному комплексу, природопользованию и экологии Архангельского областного Собрания депутатов:

— Ну и сегодня тот вопрос, который широко обсуждается, это изменения в порядке получения льготной лицензии на лося. Принято, что одна лицензия льготная будет выдаваться за двух добытых волков.

Также областные парламентарии направят обращение «О теплоснабжении» в правительство страны. По новому федеральному закону с 1 января 2022 года в России нельзя будет использовать централизованные ОТКРЫТЫЕ системы горячего водоснабжения. Такие — в Коряжме, Мирном, Новодвинске, Северодвинске и восьми районах области. Горячая вода в квартиры там поступает напрямую с котельных или ТЭЦ, а не подогревается водопроводная.

Надежда Виноградова, заместитель председателя Архангельского областного Собрания депутатов:

— Посыл данного законопроекта повысить качество воды и снизить теплопотери, он понятен, правилен, но изначально в этих четырех городах строилась открытая система — и там вода соответствует нормам и переход на закрытую систему может повлечь угрозу стабильной работе.

По предварительным оценкам, переход на закрытую систему теплоснабжения обойдется региону в 50 миллиардов рублей. Все эти расходы лягут на плечи ресурсоснабжающих организаций и потребителей. Обращение депутатов Архангельской области уже поддержали коллеги других регионов Северо-Запада. Ещё одно решение касается предоставление земельных участков многодетным семьям. В первом чтении решено выдавать землю в аренду на 49 лет.

Сергей Эммануилов, председатель комитета по социальной политике, здравоохранению и спорту Архангельского областного Собрания депутатов:

— Без конкурсной процедуры. Как правило, это земли, которые находятся в областной или муниципальной собственности, у них ограниченное использование, например, на берегу рек:

Ну и самые главные решения — изменения в текущий бюджет и бюджет 21-го года. Пандемия внесла серьезные коррективы — на сегодня казна недополучила уже 8 миллиардов рублей. Мер на поддержание в том числе бизнеса, предпринято немало.

Екатерина Прокопьева, председатель Архангельского областного Собрания депутатов:

— Набор шагов сделан верный и на следующий год это позволит нам продлить налоговые льготы, не только на 20-ый год, это очень важно для любого бизнеса.

Стабилизацию доходной части бюджета специалисты ожидают только к Новому году.

Новые правила охоты смутили большинство охотников региона

Теперь в 15 километрах от береговой линии запрещено стрелять водоплавающих птиц. Запрет касается охотников Мурманской, Архангельской области и Ненецкого АО.

Новые правила не понравились большинству охотников региона. Теперь им запрещено добывать водоплавающих птиц на расстоянии 15 километров от береговой линии. Это относится к морям Северного Ледовитого океана, коснется Архангельской, Мурманской областей и Ненецкого АО. Как теперь стрелять птицу? Охотникам не очень понятно.

Иван Панютин, президент Архангельской региональной общественной организации охотников и рыболовов «Поморье»:

— Практически охота будет недоступна на водоплавающую дичь. В принципе там, где нет работы, зарплаты, люди живут за счет того, что охотятся, будут ограничены в проведении охот. Ну, либо просто станут браконьерить, станут нарушителями законодательства.

В законе прописано: охоту разрешат малочисленным народам Севера и жителям прибрежных территорий, для которых это способ существования. Большинству охотников Мезенского района на любимых местах птицу теперь стрелять нельзя.

Алексей Коршаков, охотник-любитель, заместитель главы администрации Мезенского района:

— 2, 5 тысячи охотников на территории района зарегистрировано, из них 1/4 живет на территории побережья. У них с времен дедов, отцов избушки, все находятся на побережье и все они попадают в 15-километровую зону.

А в Ненецком округе этого права лишаются 11 поселков. А это около 5 тысяч жителей.

Андрей Безумов, охотник, Ненецкий округ:

— Это не развлечение какое-то. А большинство охотников, даже вот которых я знаю, они ездят на охоту для того, чтобы добыть себе пищу. Фактически это разнообразие своего пищевого рациона.

Иная позиция — у ученых. Они уверены, что этот закон никому не навредит. И поможет птицам, ведь прибрежная зона — это территория массового гнездования — гусей, казарок и уток.

Валерий Андреев, орнитолог:

— Закон ущемляет тех, кто приезжает в ту зону охотиться. Это охотничий туризм, это иностранные охотники, это некоторые охотники из других наших регионов. Они каждую весну туда приезжают и охотятся. Вот для них это будет серьезное ущемление.

Сегодня вопрос взяли на контроль областные депутаты. Туда поступили обращения от местных охотников, которые выступают за смягчение запретов.

Александр Дятлов, председатель комитета по лесопромышленному комплексу, природопользовнию и экологии областного Собрания депутатов:

— Обратились к министру природных ресурсов Козлову с просьбой внести соответствующие разъяснения. Мы бы хотели, чтобы всех людей, которые живут на данных территориях, прилегающих к Северному ледовитому океану — чтобы всем им дали возможность охотиться.

Самый большой вопрос вызывает 15-километровая зона запрета. Как ее исчислять? Ведь из-за приливов и отливов она постоянно меняется. В этом вопросе тоже нужно разобраться в ближайшее время.

С 1 января вступают в силу новые правила охоты

В новом году — с 1 января — вступают в силу новые правила охоты. Они зафиксированы в принятых поправках в закон «Об охоте». В пункте 73 обновленного закона сказано, что «проверка боя охотничьего оружия и приведение его к нормальному бою (пристрелка) должна производиться на специально оборудованных стрельбищах или площадках, либо в охотничьих угодьях только в период охоты при наличии у охотника документов на право осуществления охоты».

Напомним, до этого пристреливать оружие можно было только на специально оборудованных стрельбищах. А еще раньше, лет двадцать назад, — в любых удобных местах. Главное, чтобы расстояние до ближайшего жилья было не менее ста метров, а пули или дробь ложились в естественный, так сказать, пулеуловитель — стенку оврага или холм, а не летали по открытому пространству. Теперь, кстати, расстояние от жилья увеличили до 200 метров.

С одной стороны, такая поправка вызвана самой жизнью. В стране около 4 миллионов владельцев оружия. Теоретически каждый из них вправе ходить на охоту и предварительно проверять и пристреливать свое оружие, тем более что тот же закон запрещает охотиться с неисправным оружием. Потому что это не только небезопасно, но и чревато появлению подранков. Но где на всех напасешься этих самых оборудованных стрельбищ и площадок? Тем более все они — платные. Не проще ли пойти в ближайший овраг и пострелять? Вот и разрешили охотникам ходить в этот самый овраг. Но только если этот овраг — в охотугодьях и у стрелка есть документы на право здесь охотиться.

И вот тут, с другой стороны, хождение с оружием в охотугодьях высветило многочисленные вопросы.

Не будем вдаваться в чисто охотничьи нюансы — когда какую дичь и каким калибром можно брать. Будем считать, что чиновникам минприроды это виднее. А вот новые правила нахождения в охотугодьях с оружием явно пересекаются с компетенцией Росгвардии. И не всегда совпадают. Неудивительно, что форумы переполнены недоуменными и критическими комментариями.

Так, теперь почему-то считается, что любой человек, оказавшийся в охотугодьях с оружием, даже зачехленным и разобранным, уже охотник. И подлежит проверке инспекторами. И если, не дай Бог, у него нет путевки на охоту именно здесь и сейчас, то у него могут изъять оружие и документы.

Но как быть, если человек идет с оружием самообороны в свою деревню через лес или поле, которые считаются охотугодьями? Тем более, если эти угодья вплотную примыкают к его населенному пункту. Или, скажем, пересекает «чужие» охотугодья, чтобы попасть в «свои», где он имеет право стрелять. Человека могут остановить и досмотреть даже в машине на дороге, которая пролегла через эти угодья. Право на хранение и ношение длинноствольного оружия у человека есть. Люди не понимают, почему они должны позволять себя досматривать егерям, а не полицейским или росгвардейцам? Да и вообще, кто вправе остановить машину, кроме сотрудников ГИБДД? А если владелец оружия откажется подчиняться?

Участники форумов удивлены внезапным расширением полномочий различных проверяющих. Охотничьи инспекторы, а также все должностные лица, уполномоченные на проверку, при предъявлении документа могут потребовать у вас разрядить и передать на осмотр оружие, показать любые документы, проверить ваши личные вещи и транспорт. Отказ от проверки может повлечь за собой решение о нарушении правил охоты и последующую конфискацию оружия и средств охоты. Вот только есть опасения, что не все вооруженные люди и не помышлявшие об охоте, но подвергнувшиеся проверке, с этим согласятся. Ведь если человек не охотился, то и никаких правил охоты не нарушал. А это значит, что возможны конфликты. Насколько известно, Росгвардия своими полномочиями по контролю за оборотом гражданского оружия ни с кем не делилась. А если и есть какие-то административные нюансы, то их надо людям разъяснять и закреплять законодательно. Возможно, именно это в скором времени произойдет — появятся новые обновления в законы и подзаконные акты.

Многих участников форумов удивляют и другие, вполне абсурдные с точки зрения здравого смысла, позиции. Например, вас могут обвинить в незаконной охоте, если вы выгуливаете в охотугодьях собачку охотничьей породы, даже не имея оружия. Или жарите там шашлык. А вдруг на мангале дичь, которую вы здесь незаконно добыли? И это при том, что люди могут даже не подозревать, что они в охотничьих угодьях. Ведь многие зоны отдыха вплотную к ним прилегают. Получается, что меры, призванные приструнить браконьеров, прежде всего ударят по законопослушным гражданам и, как это у нас обычно бывает, только подстегнут коррупцию — у чиновников появится дополнительная «статья доходов».

Сроки и правила охоты в охотничьих угодьях Архангельской области

Региональные сроки охоты, способы и запреты охоты в Архангельской области утверждены указом Губернатора Архангельской области от 16 октября 2012 года № 152-у «Об определении видов разрешенной охоты и параметров осуществления охоты в охотничьих угодьях на территории Архангельской области (за исключением особо охраняемых территорий федерального значения)». В этом документе определены региональные сроки охоты на пернатую дичь, пушного зверя, медведя и копытных животных, а также введен ряд ограничений и запретов охоты на территории Архангельской области.

Охота на все остальные виды охотничьих ресурсов, не упомянутых в этом нормативном документе, осуществляется в сроки, установленные федеральными правилами охоты в России.

Виды разрешенной охоты на территории Архангельской области

В соответствии с целевым назначением на территории охотничьих угодий Архангельской области разрешаются следующие виды охоты:

1) промысловая охота;

2) любительская и спортивная охота;

3) охота в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;

4) охота в целях регулирования численности охотничьих ресурсов;

5) охота в целях акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов;

6) охота в целях содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания;

7) охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера Российской Федерации, охота, осуществляемая лицами, которые не относятся к указанным народам, но постоянно проживают в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности и для которых охота является основой существования.

Правила охоты в охотничьих угодьях на территории Архангельской области и Ненецкого автономного округа

Охота в охотничьих угодьях на территории Архангельской области (за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения) ограничевается следующими сроками:

Копытные животные

1. Кабан (все половозрастные группы):

• в общедоступных охотничьих угодьях — с 1 августа по 31 декабря
• в закрепленных охотничьих угодьях — с 1 августа по 28 (29) февраля

Пушные животные

2. Ондатра, водяная полевка — с 1 октября по 28 (29) февраля

3. Норка американская, белка, рысь, росомаха, куница лесная, горностай, хорь лесной, ласка — с 15 октября по 28 (29) февраля

4. Заяц-беляк — с 15 сентября по 28 (29) февраля

5. Барсук — с 1 сентября по 31 октября

Боровая дичь

6. Боровая дичь — летне-осенний, зимний сезон: с четвертой субботы августа по 28 (29) февраля;

Весенний сезон охоты на боровую дичь в закрепленных охотничьих угодьях Архангельской области

• с 30 апреля по 9 мая — в южных районах (Вельский, Верхнетоемский, Вилегодский, Виноградовский, Каргопольский, Коношский, Котласский, Красноборский, Ленский, Няндомский, Плесецкий, Устьянский, Шенкурский);
• с 7 мая по 16 мая — в северных районах (Лешуконский, Мезенский, Онежский, Пинежский, Приморский, Холмогорский)

Болотно-луговая дичь

7. Болотно-луговая дичь — с четвертой субботы августа по 15 ноября

8. Болотно-луговая дичь

• с подружейными собаками — со второй субботы августа по 15 ноября

Водоплавающая дичь

9. Водоплавающая дичь

летне-осенний сезон: с четвертой субботы августа по 15 ноября;

Весенний сезон охоты на водоплавающую дичь ь в закрепленных охотничьих угодьях Архангельской области

• с 1 мая по 10 мая в южных районах (Вельский, Верхнетоемский, Вилегодский, Виноградовский, Каргопольский, Коношский, Котласский, Красноборский, Ленский, Няндомский, Плесецкий, Устьянский, Шенкурский);
• с 7 мая по 16 мая — в северных районах (Лешуконский, Мезенский, Онежский, Пинежский, Приморский, Холмогорский);
• с 31 мая по 9 июня — архипелаг Новая Земля

Вороны

10. Серая ворона — добыча разрешена при проведении любого из разрешенных видов охоты

Медведи

11. Медведь бурый — с 20 апреля по 20 мая

Ограничения и запреты охоты в Архангельской области

• не допускается осуществление охоты при введении запрета на посещение лесов, торфяников на территории административно-территориальных образований, где введен соответствующий запрет, до отмены запрета;
• запрещается охота на белую куропатку в период весеннего сезона охоты;
• запрещается охота на самцов глухаря, тетерева в период весенней охоты в общедоступных охотничьих угодьях на всей территории Архангельской области;
• запрещается весенняя охота на пернатую дичь (гусь, казарка, селезень, вальдшнеп) на всей территории Архангельской области, за исключением участков охотничьих угодий, определенных для охоты на пернатую дичь в период весенней охоты, по перечню согласно приложению к параметрам.

В целях повышения безопасности при проведении коллективных охот охотникам использовать верхнюю одежду (накидки) ярких тонов (красный, оранжевый) и (или) верхнюю одежду с элементами указанных оттенков.