Платная рыбалка вне закона?
«Житьё» выяснило, за что именно нужно платить во время рыбалки на арендованных прудах
Добавить в закладки
Удалить из закладок
Войдите, чтобы добавить в закладки
Читать все комментарии
В многолетнем споре любителей посидеть с удочкой на берегу и бизнесменов поставлена точка. Федеральная служба судебных приставов сообщила о важном прецеденте. Сотрудники ведомства отстояли права граждан на бесплатную рыбалку.
— Началось всё в прошлом году, когда в Курганскую межрайонную природоохранную прокуратуру обратились жители Петуховского района с жалобой на своего земляка, организовавшего на озере платную рыбалку, — пояснили в Федеральной службе судебных приставов. — Проезд к озеру ограничен шлагбаумом, за вылов рыбы взимается плата, сообщили люди. Защищая интересы рыбаков, прокурор обратился в суд. Учитывая, что озеро Каменное не входит в перечень официальных рыбопромысловых объектов, а также то, что предприниматель не позаботился о создании удобной инфраструктуры для рыбаков, суд признал его действия незаконным и обязал перестать брать с рыбаков плату и обеспечить доступ к озеру.
С аналогичной проблемой сталкиваются и липчане. В редакцию пришло письмо от рыболовов из Данкова. Они жалуются, что если раньше могли приехать на пруд и ловить в своё удовольствие, то, после того как водоём сдали в аренду, там появился шлагбаум и табличка «Отлов рыбы запрещён». А чтобы посидеть с удочкой, надо заплатить 300 рублей. Правда, за что платить, никто не знает.
—Мы спросили документы на пруд и на рыбу, но нам так ничего и не показали, — пояснили рыбаки. — Только слова, что всё у него с документами в порядке, платите деньги и ловите.
— Взимание платы за рыбалку допустимо только на официальных рыбопромысловых участках, —пояснил помощник прокурора Советского района Максим ЗИБОРОВ. — На остальных водоёмах плата с рыбаков взимается незаконно. Единственное, за что предприниматель может требовать с вас деньги, так это за пользование инфраструктурой. То есть если он построил удобный для рыбаков пирс, предоставил удочку, лодку, сети. Если рыбак пользуется собственными орудиями лова, его обязаны бесплатно пропустить к водоёму.
Платная рыбалка может быть организована только на рыбопромысловых участках либо на частном водоёме, а не на арендованном. В Липецкой области рыбопромысловых участков нет. Получается, что любой желающий может прийти на пруд со своими снастями и бесплатно ловить рыбу с берега.
Но арендаторы прудов с этим категорически не согласны. Они считают, что плата должна взиматься не только за инфраструктуру, но и за выловленную рыбу. Правда, только за ту рыбу, которая была специально закуплена и выпущена в пруд.
— Я взял пруд в аренду, плачу арендную плату, облагородил берега, поставил мостушки, беседки и другое, за пользование всеми этими удобствами мы и берём плату, — пояснил один из арендаторов платного пруда, — также плата взимается за вылов рыбы, которая была запущена и до аренды пруда там не водилась. Ведь мы закупаем мальков, откармливаем их, у нас есть на рыбу все накладные и другие необходимые документы.
С этим согласны и в управлении по охране, использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов Липецкой области.
— Арендатор вправе взимать плату за пользование инфраструктурой пруда и за вылов рыбы, которую он купил и туда запустил, — пояснил начальник отдела по охране и использованию водных биоресурсов Василий КИКОТЬ. — Но в любом случае вам должны выдать чек или квитанцию, в которой должно быть указано, за что именно вы платите. В идеале на въезде на территорию пруда должен стоять стенд, где размещена информация о том, когда и какой рыбой был зарыблен пруд, а также ветеринарное свидетельство, подтверждающее, что рыба здорова, расценки за услуги и наличие каких-либо льгот. Если такого стенда нет, а это большинство прудов, то каждый человек может попросить арендатора предоставить ему эти документы. Если нет никаких документов, квитанции об оплате не выдают, то и платить, получается, не за что.
Так что теперь каждый любитель лова может быть уверен: если кто-то незаконно выставляет счёт за рыбалку, до клёвых мест можно добраться через суд.
Кстати
Пруд в селе Павелка открыл рыболовный сезон для инвалидов
Ещё в августе прошлого года на пруду, который находится в селе Павелка Лебедянского района, сделали специальные места для инвалидов, чтобы люди с ограниченными возможностями чувствовали себя комфортно и могли заниматься любимым делом. Эта идея пришла президенту Федерации спортивного и любительского рыболовства по Липецкой области Олегу Мосорову. Помимо мест, создающих комфортные условия для рыбалки как колясочникам, так и незрячим, в планах главного рыболова города построить домики для инвалидов, желающих остаться на пруду с ночёвкой. Правда, пока это только задумки.
Кроме того, в скором времени специальные места для инвалидов будут организованы и на других водоёмах, а именно в Малинино, Ямани и Арзыбовке.
Как стало известно, к открытию сезона приезжал президент Федерации рыболовства Республики Бурятия. Ему понравилась такая забота о людях с ограниченными возможностями, и он даже собирается позаимствовать эту идею.
В тему
В Англии, чтобы закинуть удочку, необходимо приобрести лицензию на ловлю рыбы в пресной воде (примерно 25 фунтов за год или 3 фунта за день). Эти деньги идут в организации, которые заботятся о дикой природе. Кроме того, нужно также купить у владельца водоёма билет, дающий право на ловлю рыбы в его владениях. Рыбалка без билета приравнивается к мелкому воровству и сурово наказывается. Билет на день стоит от 1— 2 фунтов на простеньких водоёмах без искусственно разводимой рыбы до 200 — 300 фунтов. Существует много гостиниц на 1— 2 номера с небольшим прудиком, где можно посидеть с удочкой в своё удовольствие. Червяков и другую приманку покупают прямо у хозяина постоялого двора. С собой позволяется брать только некоторые виды рыб, но и то обычно за отдельную плату. Так что улов хранят в садке до конца рыбалки, а потом выпускают. А в дорогих частных школах Англии в старших классах существует такой предмет, как рыбалка, где обучают всем хитростям рыбного лова.
В тему
Что делать, если с вас берут плату за рыбалку
Для начала необходимо поинтересоваться, на каком основании с вас требуют оплату. Если за вылов рыбы, то вам должны предоставить акт о зарыблении пруда той или иной рыбой. Только за вылов рыбы, которая была куплена хозяином пруда и запущена туда, с вас могут требовать оплату.
Также вас могут попросить оплатить услуги предоставления инвентаря или пользование инфраструктурой пруда, которая опять же была сделана арендатором пруда.
В любом случае после оплаты вам должны выдать квитанцию или чек, где указана не только сумма, но и за что именно вы заплатили.
Если считаете, что с вас взимают плату незаконно, вы можете обратиться в прокуратуру с просьбой проверки законности взимания платы. По такому заявлению прокуратура обязана провести проверку и дать письменный ответ. Если законные основания для взимания платы есть, но не соблюдается формальный порядок её взимания, следует написать жалобу в Роспотребнадзор.
Рыба даром не клюет
Ситуация, в которую попали жители Петуховского района в Курганской области, знакома многим, кто любит посидеть с удочкой: некий предприниматель поставил шлагбаум на пути к местному озеру и стал требовать денег.
Люди пожаловались в прокуратуру, а та, в свою очередь, обратилась в суд. Как выяснилось, никаких особых прав ни на воздух, ни на рыбалку у бизнесмена не было. Озеро Каменное, которое попытались огородить от рыболовов, не входит в перечень официальных рыбопромысловых объектов, а таковых на территории Зауралья всего 32. Кроме того, предприниматель не позаботился и о создании удобной инфраструктуры для рыбаков. Условно говоря, потратиться ему пришлось только на шлагбаум. Дневная же путевка для рыбака на озеро, как рассказали журналистам в местном отделе судебных приставов, стоила 300 рублей. По некоторым данным, мотивы своих действий бизнесмен объяснял тем, что взял озеро в аренду, а значит, теперь он там хозяин. Однако суд, изучив все «за» и «против», признал действия бизнесмена незаконными. А дальше в дело вступили судебные приставы.
«Предприниматель был предупрежден об административной и уголовной ответственности за неисполнение требований исполнительного документа, — рассказывают в Федеральной службе судебных приставов России. — А на днях судебные приставы в очередной раз побывали на озере, чтобы лично проконтролировать исполнение судебного решения, убедиться в отсутствии шлагбаумов и расценок на ловлю рыбы».
Заодно в ведомстве объяснили, когда рыбак ничего не должен. «Взимание платы за рыбалку допустимо только на официальных рыбопромысловых участках, — заявили в ведомстве. — На остальных водоемах плата с рыбаков взимается незаконно».
Отдельный случай: когда бизнесмен вложился в инфраструктуру, допустим, построил удобный для рыбаков пирс, закупил лодок, удочек, занялся разведением отборных червей. За такие удобства, естественно, можно выставлять счет. Однако принуждать человека пользоваться прибрежными услугами никак нельзя. «Если рыбак пользуется собственными орудиями лова, его обязаны бесплатно пропустить к водоему», пояснили судебные приставы.
Кстати, сейчас в Госдуме активно обсуждается законопроект о любительском рыболовстве, вызвавший немало споров. Документ уже был принят в первом чтении, сейчас готовится ко второму. Как сообщают эксперты, настоящие баталии развернулись вокруг судьбы так называемых рыбопромысловых участков. В прошлом году общественные организации, депутаты и чиновники на площадке Общероссийского народного фронта договорились о том, что ко второму чтению таких участков, которые ограничивают доступ простых рыбаков к рекам, в законопроекте не будет. Однако подобному предложению, по некоторым данным, активно сопротивляются владельцы «рыбных мест».
Впрочем, у сторонников свободной рыбалки на этот счет есть свое мнение. По их словам, по большому счету инфраструктура — гостиницы, пирсы, лодки и прочее — останется на своем месте и вполне может приносить деньги. Спор же идет вокруг монополии на доступ к местам клева.
Эксперты напоминают, что 1 января 2011 года вступили в силу поправки в закон о любительском и спортивном рыболовстве, которые разрешили рыбалку для граждан на бизнес-участках только за деньги — при наличии путевки. Однако уже в апреле глава государства ввел мораторий на выделение рыбопромысловых участков, чтобы берега не превращались в огороды.
«До этого у владельцев рыбопромысловых участков не было монопольного права на доступ к своему участку водоема, — говорит депутат Госдумы Леонид Огуль. — Это подтверждала и судебная практика. Таким образом, получается, что владельцы большинства рыбопромысловых участков просто придумали себе монопольное право на рыбалку. Так что же они теряют, если государство заберет у них рыбопромысловый участок?
У них останется вся инфраструктура, гостиничный и туристический бизнес на берегу. Они потеряют только право ограничивать доступ граждан к берегу, но по документам у них его никогда и не было».
Кстати, в январе вновь назначенный глава Росрыболовства Илья Шестаков заявил, что любительская рыбалка в России должна оставаться бесплатной.
За рыбалку денег не берут
В двух километрах севернее Карабаша голубой подковой раскинулось горное озеро с красивым названием Серебры. Из исторических источников известно, что водоем использовался для хозяйственных нужд еще в 1907 году. В окружающих озеро сосновых лесах местное население собирало грибы и ягоды, охотилось на диких зверей. А вытекающая из озера речка Серебрянка пополняла свежей водой пруд медеплавильного завода.
В июле 1945 года паводком смыло плотину на Серебрах, и тихая речушка превратилась в ревущий поток. В зону затопления попала большая часть рабочего поселка. Водой смывало сараи, заборы и даже дома. В мутном водовороте кружились обломки строений, домашний скот и даже собачьи будки с привязанными на цепи дворнягами. С тех пор носящие одинаковое название озеро и река ведут себя смирно.
Не одно поколение карабашцев приходило на берег Серебров отдохнуть, искупаться, порыбачить. Правда, рыбаки не могли похвастать богатыми уловами: сказывались близкое соседство с металлургическим заводом и холодный климат горной зоны.
В 2005 году озеро Серебры взял в аренду предприниматель Анатолий Фирсов. У местных жителей этот факт вызвал неоднозначную реакцию. Были опасения, что арендатор ограничит доступ к озеру не только для любителей рыбалки, но и отдыха. Однако и по сей день Серебры остаются самым доступным для горожан водоемом. В любое время года здесь можно наблюдать фанатов рыбалки самых разных возрастов — от мальцов до убеленных сединами стариков.
Рыбачат они в любой точке акватории совершенно бесплатно. Никаких лицензий и платы за выловленную рыбу. Сколько поймал — все твое. Единственное условие — не заниматься браконьерством. Сети и электрошокеры под запретом. Арендатор Фирсов денег за рыбалку не берет, но озеро интенсивно зарыбляет. Закупает рыбную молодь разных пород для разведения. В наше время глобальной коммерциализации это, по меньшей мере, удивляет.
— А как же прибыль, окупаемость вложенных средств? — спросила я при встрече нетипичного арендатора.
— Получать прибыль от эксплуатации озера изначально не планировалось, — огорошил Анатолий Фирсов. — Было большое желание оживить любимые многими карабашцами Серебры, сделать это место красивым. Еще маленьким ребенком я приходил на озеро вместе с отцом. До сих пор помню восторг от первой пойманной рыбешки, радость от общения с природой, любовь и доброту отца. Захотелось, чтобы и сегодняшние ребятишки смогли почувствовать то же самое. Вообще считаю, что и озера, и леса — дар природы всем нам. Такой щедрый подарок не может принадлежать кому-то одному, этим чудом природы должны пользоваться не только современники, но и наши потомки. Что же останется детям и внукам, если сегодня мы все хищнически разграбим?
Поэтому для себя я принял решение сохранить и восстановить озеро. Средства для этого нахожу в развитии другого бизнеса — в добыче полезных ископаемых. В течение всего срока аренды озера на нем все будут рыбачить бесплатно. Но браконьерство пресекаю сразу. У нас рыбная ловля — занятие для души, а не для коммерции.
Тонны мальков, миллионы личинок
Чтобы возродить озеро, одной любви к природе мало. Каждый год Анатолий выпускает в озеро рыбную молодь — мальков и личинок. Рыбные личинки — это «новорожденные» рыбешки, только что вылупившиеся из икринок. Количество новоселов исчисляется тоннами и миллионами штук. Четыре тонны мальков и 2,5 миллиона личинок карпа, сига, рипуса, леща, карася американской породы буффало, а также муксуна и налима поселилось в озерных глубинах. На их закуп потрачена не одна сотня тысяч рублей.
Очень помогает карабашскому предпринимателю директор Кыштымского рыбхоза Александр Новиков. Кстати, на арендуемых его предприятием водоемах тоже разрешена бесплатная рыбалка для любителей.
Несколько лет интенсивного рыборазведения дали положительные результаты. Рыбаки отмечают, что их уловы стали гораздо весомее. Рыбы водится больше, в том числе крупной и ценных пород. Появились водные птицы — чайки, лебеди. Практически каждый день на уже подтаявшем льду водоема появляются полтора-два десятка любителей посидеть с удочкой. А в выходные дни — и того больше. К сожалению, в день посещения озера сильный ветер с мокрым снегом вынудил многих рыбаков остаться дома. Только на противоположном берегу в укромном заливчике виднелись фигуры истинных фанатов подледного лова.
Оставить добрый след
Немалые материальные затраты, дефицит личного времени не останавливают любителя природы в стремлении сделать акваторию озера процветающим уголком природы. Чтобы грамотно вести рыборазведение и при этом сохранить хрупкую экосистему озера, Анатолий Фирсов заказал в Тюменской государственной сельхозакадемии научно-исследовательскую работу по рациональному рыбохозяйственному использованию природного водоема. Ученые дали рекомендации, какую рыбу и в каких количествах следует разводить, как поддерживать биобаланс озера. В этом году планируется добавить к имеющимся видам рыб еще один — гибрид пеляди и чира (пелчир).
Каждую весну и лето арендатор очищает береговую зону от мусора, который оставляют отдыхающие. Горожане пока не созрели до понимания необходимости беречь заповедные уголки природы. А их осталось так мало! Анатолий Николаевич мечтает обустроить пляж, которого на озере нет. Тогда меньше будет «диких» стоянок отдыхающих а, следовательно, и свалок мусора.
— Места здесь замечательные, вода в озере очень чистая. Хочется сохранить всю эту красоту для моих земляков, — делится на прощание своими мечтами Анатолий Фирсов. — Важно, чтобы после тебя оставались какие-то добрые дела, которыми могли бы гордиться твои потомки. Я такое дело для себя нашел.
