Охотминимум в вопросах и ответах

Что следует понимать под словом «охота»?

Охота — вид пользования животным миром. Основным документом, определяющим порядок пользования животным миром в Российский Федерации, является Федеральный Закон «О животном мире».

Охота включает в себя выслеживание, преследование с целью добычи и саму добычу охотничьих животных с применением орудий охоты.

К охоте приравнивается нахождение в охотничьих угодьях с незачехленным собранным и (или) заряженным огнестрельным оружием (включая зачехленное заряженное оружие, разборка которого не предусмотрена заводом изготовителем), спущенными с поводка или сворами собак, ловчими птицами, с капканами или другими орудиями охоты, с добытой продукцией охоты, а также с огнестрельным оружием в собранном виде на дорогах общего пользования.

Что относится к орудиям охоты?

— другие разрешенные орудия охоты (капканы, ловушки и т.п.);

— охотничьи собаки и иные ловчие животные (в т.ч. птицы).

Какие документы определяют порядок проведения охоты?

Основными документами, определяющими порядок проведения охоты, являются «Закон об охоте и сохранении охотничьих ресурсов» и «Правила добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты».

Так же на территории России в каждом субъекте Федерации действуют местные «Правила охоты» в части, не противоречащей «Правилам добывания».

В чем разница между любительской охотой и охотничьим промыслом?

Различие между любительской охотой и охотничьим промыслом состоит в том, что промысел направлен на заготовку и производство товарной продукции (мяса и шкур диких животных, пушнины и т.п.), а любительская охота — на организацию и осуществление активного отдыха человека, удовлетворение его потребности в общении с природой.

Как понимать термин «использование объектов животного мира»?

Использование объектов животного мира — это изучение, добывание или получение иными способами пользы от животных для удовлетворения материальных или духовных потребностей человека, с изъятием их из среды обитания или без.

Кто может быть пользователем животным миром?

Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, которым законами и иными нормативными правовыми актами РФ и законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ предоставлена возможность пользоваться животным миром.

Пользование животным миром юридическим лицом или индивидуальным предпринимателемосуществляется на основании лицензии в течение срока, указанного в лицензии по соглашению сторон и зависящего от вида пользования животным миром в границах определенной территории или акватории.

Пользование животным миром гражданами осуществляется на основании именных разовых лицензий на добычу определенного количества объектов животного мира в определенном месте или на конкретный срок.

На одной территории или акватории могут осуществляться несколько видов пользования животным миром, если осуществление одного из них не препятствует осуществлению другого.

Какие угодья являются охотничьими?

Все земельные и лесные площади, водные объекты (акватории), служащие местом обитания охотничьих животных и пригодные для ведения охотничьего хозяйства, являются охотничьими угодьями.

В охотничьи угодья не включаются территории и акватории специального назначения, территория населенных пунктов, объектов промышленности, транспорта и иные территории, на которых осуществление охоты и ведение охотничьего хозяйства невозможно или запрещено в установленном порядке.

Как подразделяются охотничьи угодья?

Охотничьи угодья подразделяются на:

— предоставленные в пользование охотпользователю для организации и ведения охотничьего хозяйства;

— закрытые для охоты (особо охраняемые природные территории — заповедники, заказники и т.д.).

Что такое охотничье хозяйство?

Охотничье хозяйство — это система мероприятий, направленная на комплексное и устойчивое использование охотничьих животных, их охрану и воспроизводство, а также сохранение и улучшение охотничьих угодий.

Какие животные относятся к охотничьим?

Все дикие животные, обитающие в состоянии естественной свободы, а также выпущенные в целях разведения в охотничьи угодья и отнесенные к объектам охоты.

К объектам охоты относят:

1. 74 вида млекопитающих, в том числе: волк, шакал, лисица, корсак, песец, енотовидная собака, енот-полоскун, медведи, рысь, росомаха, барсук, куницы, соболь, харза, дикие кошки, ласка, горностай, солонгой, колонок, хори, норки, выдра, зайцы, дикий кролик, бобры, сурки, суслики, кроты, бурундуки, летяга, белки, хомяки, ондатра, водяная полевка, кабан, кабарга, дикий северный олень, косули, лось, благородные олени, пятнистый олень, лань, овцебык, муфлон, сайгак, серна, сибирский горный козел, туры, снежный баран, гибриды зубра с бизоном и домашним скотом.

2. 106 видов птиц, в том числе: гуси, казарки, утки, глухари, тетерев, рябчик, куропатки, перепела, кеклик, ффазаны, улары, пастушок. обыкновенный погоныш, коростель, камышница, лысуха, чибис, тулес, хрустан, камнешарка, турухтан, травник, улиты, мородунка, веретенники, кроншнепы, бекасы, дупеля, гаршнеп, вальдшнеп, саджа, голуби, горлицы.

Для традиционных нужд коренных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока в перечень объектов охоты так же входят гагары, бакланы, поморники, чайки, крачки, чистиковые.

Кроме видов, подвидов и популяций, занесенных в Красную книгу РФ и Красные книги субъектов РФ.

Какой документ является удостоверением на право охоты?

Охотничий билет. Человек, получивший охотничий билет, является охотником.

Кто имеет право выдавать охотничьи и рыболовные билеты?

Государственные охотничьи билеты выдают уполномоченные органы государственной власти субъектов РФ — Управления охотничьего хозяйства субъектов РФ. (В разных субъектах РФ названия организаций могут различаться).

Членские охотничье-рыболовные билеты выдают общественные охотничьи организации, созданные в соответствии с законом об общественных организациях РФ.

Срок действия членского охотничьего-рыболовного билета устанавливается со дня выдачи или продления до 31 декабря текущего года. Продлевается билет до первого выхода на охоту, рыбную ловлю, но не позднее 30 июня текущего года.

Кто может получить охотничий билет?

Государственный охотничий билет может получить любой гражданин РФ, достигший 18 летнего возраста, сдавший экзамен по технике безопасности и правилам обращения с охотничьим огнестрельным оружием и на охоте.

Членский охотничье-рыболовный билет может получить любой гражданин РФ, достигший 18 летнего возраста (с 16 до 18 лет — без права ружейной охоты), успешно сдавший экзамен по охотничье-рыболовному минимуму. Лица, желающие заниматься только рыбной ловлей, получают билет после сдачи экзамена по рыболовному минимуму с 14 летнего возраста (с пометкой «без права охоты»).

Обязательно ли состоять в общественной организации охотников и рыболовов?

Нет. Получив государственный охотничий билет, охотник имеет право охотиться на всей территории РФ, согласно законам и местным правилам охоты субъекта.

Однако большая часть угодий в России закреплена за разными обществами охотников. Существуют уже давно сложившиеся охотничьи хозяйства, хорошо обустроенные, богатые дичью, с гостиницами, штатом квалифицированных егерей, принадлежащие определенному охотничьему коллективу. И охоту в этих хозяйствах в первую очередь предоставляют, членам того общества, которому принадлежит хозяйство, поскольку члены общества платят взносы, которые идут на содержание этих хозяйств, участвуют своим личным трудом в проведении биотехнических мероприятий. Если вы хотите активно участвовать в жизни охотничьего коллектива, иметь хорошие условия для охоты, то конечно, лучше вступить в общество и получить общественный охотничий билет.

Можно ли иметь два охотничьих билета: общественный и государственный?

Да. Общественных охотничьих билетов можно иметь даже несколько, то есть одновременно состоять в двух и более охотничьих коллективах. Взносы при этом придется платить в каждом коллективе отдельно.

Какие у охотника права и обязанности?

Охотник имеет право:

— осуществлять охоту во всех охотничьих угодьях РФ;

— собственности на добытую охотничью продукцию, если иное не предусмотрено договором с охотпользователем;

— реализации продукции охоты, при наличии документов, подтверждающих законность ее добычи;

— быть учредителем или членом общественных организаций охотников.

— соблюдать установленные правила, нормы и сроки пользования животным миром, не нарушать «Закон об охоте и сохранении охотничьих ресурсов», «Правила добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты», а так же субъектовые «Правила охоты»;

— применять гуманные способы охоты, не нарушать целостность естественных сообществ;

— не допускать разрушения или ухудшения среды обитания животных;

— содействовать обеспечению охраны и воспроизводства объектов животного мира, в том числе редких и находящихся под угрозой исчезновения;

— иметь при себе на охоте документы, удостоверяющие его право на охоту, и предъявлять их по требованию сотрудников, спецуполномоченных органов, осуществляющих охрану объектов животного мира;

— соблюдать меры безопасности на охоте;

— соблюдать меры противопожарной безопасности в охотничьих угодьях;

— в установленный срок возвращать именные разовые лицензии и путевки на услуги по месту их получения с указанием результатов охоты.

Какие документы должен иметь при себе охотник во время охоты?

Во время охоты охотник должен иметь при себе:

— действительный (продленный) охотничий билет;

— разрешение на хранение и ношение огнестрельного оружия, используемого во время охоты;

— именную разовую лицензию на использование охотничьих животных (при охоте на лицензионные виды охотничьих животных, определенные статьей 333.3 части второй Налогового кодекса РФ);

— путевку (разрешение) на добычу объектов животного мира, по форме утвержденной Минсельхозом РФ (выдается бесплатно).

Что такое путевка?

Это договор между охотпользователем и клиентом (охотником) на предоставление определенных услуг (егерское обслуживание, предоставление транспорта, снаряжения и т.п.) и их оплате в определенный срок. Путевка может быть разовой, сезонной и т.д. Срок действия, цена и территория, на которой путевка действует определяется охопользователем.

Добыча каких животных разрешена без документов?

Крота, бурундука, сусликов (кроме суслика-песчаника), хомяка разрешается добывать без охотничьего билета и путевки.

Всем гражданам разрешается круглогодичный отлов мелкими капканами и другими самоловами хорей и лисиц на территории сельских населенных пунктов (в хозяйственный постройках и на приусадебных участках).

Что такое продукция охоты?

Это добытые в процессе охоты охотничьи животные и полученная от них продукция: шкуры (шкурки), мясо, жир, субпродукты, рога, черепа, клыки, кости, хвосты, мускусные железы, желчь, перо, пух и т.д.

Какие документы охотник должен иметь при себе при перевозки продукции охоты?

Охотник обязан иметь при себе:

— действительный (продленный) охотничий билет;

— корешок именной разовой лицензии на добычу того количества охотничьих животных, которое он перевозит.

Зачем проводится государственный учет объектов животного мира?

В целях контроля за численностью, обеспечения охраны и использования животного мира, сохранения и восстановления среды его обитания.

Что такое мониторинг объектов животного мира?

Это система регулярных наблюдений за распространением, численностью, физическим состоянием объектов животного мира, структурой, качеством и площадью среды их обитания.

Что такое кадастр объектов животного мира?

Кадастр объектов животного мира содержит совокупность сведений о географическом распространении объектов животного мира, их численности, а также характеристику среды обитания, информацию об их хозяйственном использовании и другие необходимые данные.

Что означает «динамика численности» животных и от чего она зависит?

Динамика численности — закономерное изменение количества особей в популяции на протяжении определенного времени, например года (сезонная динамика численности). На динамику численности животных влияет их воспроизводство, уничтожение и миграция. Помимо этого на колебания численности животных влияют: климатические факторы, наличие или отсутствие кормовой базы, конкуренты и враги, болезни.

Численность медленно размножающихся животных (копытных, крупных хищников и др.) подвержена невысокой сезонной изменчивости. В отличие от этого численность животных, отличающихся высокой плодовитостью, при небольшой продолжительности жизни может существенно возрастать в благоприятное время года и резко снижаться при наступлении неблагоприятных условиях.

Зачем нужна государственная федеральная экологическая экспертиза?

Это обязательная мера охраны животного мира, предшествующая принятию органами исполнительной власти РФ хозяйственного решения, способного повлиять на объекты животного мира и среду их обитания. Обязательной государственной экологической экспертизе подлежат материалы, обосновывающие объемы (лимиты, квоты) изъятия объектов животного мира и проведения работ по акклиматизации и гибридизации этих объектов.

Что такое «Охотничья этика»?

В обиходе под словом «этика» понимают совокупность норм и правил поведения человека в обществе, совокупность нравственных требований, предъявляемых человеку обществом. В этом смысле «охотничья этика» — совокупность норм и правил поведения охотников и рыболовов и требований, предъявляемых к охотникам и рыбакам государством, общественными организациями и общественной моралью.

От охотников и рыболовов требуется соблюдение закона об охране природы, правил охоты и рыболовства, а также активное участие в мероприятиях по сохранению, воспроизводству и рациональному использованию дичи и рыбы.

«Охотничья этика» включает в себя и неписаный кодекс норм поведения человека на охоте.

Можно ли на охоте пить спиртные напитки для того, чтобы согреться?

Как перед охотой, так и во время охоты категорически запрещается употребление любых спиртных напитков. Лица в нетрезвом состоянии к охоте не допускаются. Человек с ружьем, находящийся даже в слабой степени опьянения, опасен для окружающих.

Е.В. Горбунова,
биолог-охотовед, кинолог, член международного союза журналистов,
председатель Женского Охотничьего Клуба

Подготовка к экзамену на билет охотника, охотничий минимум

При оформлении документов, позволяющих заниматься охотничьей деятельностью каждый претендент на получение разрешения сталкивается с обязательством сдачи экзамена на проверку минимальных знаний и элементарного владения теорией по определенным темам.

В связи с тем, что необходимость освоения охотминимума прописана в одном законодательном акте, а сами положения утверждены в другом, возникает поголовная неинформированность граждан по вопросам порядка подготовки к экзамену.

Разногласия во мнениях возникают благодаря тому, что на различных форумах можно встретить противоречивую информацию.

• С одной стороны, необходимо обязательно сдавать охотминимум для получения охотничьего билета.
• С другой стороны, начиная с 2011 года, отношение к экзамену носит чисто формальный характер. Якобы претендент на вступление в ряды охотников должен только расписаться в получении знаний, но никакого экзамена не он сдает.

Истина же кроется в том, что экзамен на охотничий билет считается обязательной процедурой для любого будущего охотника. Об этом четко позиционировано в законе «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов», который был принят еще в 2009 году. Он датируется 24 июля и зарегистрирован за номером 209. Содержание минимума определено внутренним приказом Министерства природных ресурсов. Он известен, как приказ «Об утверждении требований охотничьего минимума». Дата подписания приказа – 30 июня 2011 года. Номер приказа – 568.

Из этой информации становится очевидно, что при получении охотничьего разрешения экзамен сдавать обязательно, но в некоторых регионах относятся лояльно к претендентам на приобретение билета, поэтому и обходятся без тестирования.

Помимо этого, каждый региональный департамент по природопользованию утверждает собственный перечень билетов. Это означает, что тематика вопросов остается общей, а компоновка билетов зависит от места проведения экзаменов. Желающий пройти тестирование должен уточнить в управлении ведомства перечень вопросов, по которым следует подготавливаться к тесту.

Содержание материала охотничьего минимума

Подготовка к экзамену всегда сопровождается получением перечня вопросов. Но как же эффективно подготовиться, если этот перечень не является единым? Подразумевается, что четко определена тематика и все вопросы, входящие в состав билетов, касаются лишь избранных тем, поэтому достаточно будет подготовить материал, чтобы ответить на любую трактовку вопроса.

Тема 1. Правила охоты

Первый раздел, с которым предстоит познакомиться, посвящен правилам охоты. Так как существует утвержденное положение, то здесь придется поработать с законодательной базой. Основным документом является Приказ Министерства природных ресурсов, согласно которому утверждаются правила охоты, этот приказ издан 16.11.10 под номером 512.

В охотничьем минимуме рассматриваются следующие темы:

• обязанности охотника;
• особенности коллективной охоты;
• охота на различных копытных животных;
• правила охоты на медведя, боровую дичь, водоплавающую дичь, полевую дичь;
• использование ловчих птиц и собак во время охоты;
• сезон охоты.

Тема 2. Техника безопасности при проведении охоты

Соблюдение правил техники безопасности на охоте направлено на то, чтобы не причинить вреда самому себе, а также лицам, случайно оказавшимся в непосредственной близости. Даная тема содержит в себе 8 пунктов, которые необходимо запомнить, так как именно они служат залогом безопасной стрельбы.

• Минимальное расстояние от траектории снаряда до находящихся поблизости людей должно составлять 15 метров, причем в направлении людей стрелять вообще запрещено. Этот запрет также накладывается, если цель не просматривается должным образом. Перед выстрелом охотник обязан предусмотреть возможные рикошеты, а также примерно рассчитать место остановки снаряда.
• Правила проведения коллективной охоты предполагают пребывание на заведомо определенном месте. В группе назначается старший, который и занимается распределением таких мест.
• Любая деятельность, связанная с использованием огнестрельного оружия, накладывает на его владельца огромную ответственность. Категорически запрещено заниматься охотой под воздействием алкоголя или психотропных веществ.
• Раненых животных необходимо добивать как можно скорее, это требование гуманности тоже прописано на законодательном уровне.
• Необходимо предпринять все меры безопасности при приближении к раненому животному. Предварительно следует оценить степень его опасности.
• Запрещено подбирать умерших животных, а тем более, употреблять их в пищу, если причина смерти не известна.

• Каждый охотник обязан обладать элементарными навыками, позволяющими ориентироваться на местности.
• Человек должен понимать, что от степени его профессионализма зависит не только собственная безопасность, но и, в обязательном порядке, безопасность окружающих. Поэтому он обязан постоянно совершенствовать свои навыки в вопросах безопасной охоты и применения огнестрельного оружия.

Тема 3. Основы безопасной методики владения оружием

Вопросы данной темы не должны вызвать сложностей у сдающих экзамен. Охотничий минимум для получения билета содержит ряд вопросов, которые были включены в экзаменационные билеты при получении лицензии на оружие. Здесь рассматриваются общие определения, виды оружия и правила обращения с охотничьим вооружением.

• Прежде всего, при подготовке к экзамену следует повторить некоторые нормативные документы, определяющие, что такое охотничье оружие и что к нему относится.
• Существуют правила, считающиеся обязательными к выполнению при любых манипуляциях с оружием. Сюда относится техника безопасности перезарядки при осечке, осмотр каналов стволов перед использованием и после стрельбы, правила транспортировки оружия.
• Запрещено направлять какое бы то ни было оружие в сторону, где могут находиться люди, нельзя производить одновременно два выстрела из стволов, прикладывать существенное усилие, досылая патрон в патронник. Также нельзя применять просроченные боеприпасы или патроны с явными нарушениями целостности. Ремонт ружья или его механизмов должен быть произведен в специальных мастерских. Самостоятельное вмешательство не допускается. Для каждого вида оружия используются только определенные патроны.

• Для пневматического вида оружия, у которого значение дульной энергии превышает 25 Дж, также предусмотрены определенные правила. В частности, при замене газового баллона желательно произвести отстрел остатка газа.
• Охотничье оружие, относящееся к холодному, клинкового типа должно быть исправно. Ненадежное крепление клинка в сочленении с рукояткой считается грубым нарушением техники безопасности.
• Хранить патроны может только владелец гладкоствольного ружья при условии, что у него есть для этого лицензия. Причем патроны должны подходить к указанному виду оружия.
• Особо высокую степень осторожности все обязаны проявлять при установке капканов и прочих устройств, ограничивающих свободу животного, которое имеет механизм срабатывания на движение. Нельзя допускать попадание рук или ног в опасную зону.

Тема 4. Общие вопросы по биологии

• Каждый владелец охотбилета должен не только проявлять знания по биологии, но и постоянно совершенствовать их. Это позволяет ему понимать особенности поведения животных, их повадки в разные времена года, отличать а расстоянии по внешнему виду самцов от самок, наконец, исключает возможность охоты на запрещенных к добыче видов животных. Охотник обязан знать всех млекопитающих, а вместе с ними и птиц, которые числятся в Красной книге РФ.
• Основные вопросы по биологии представлены в виде приложения. В нем перечислены все отряды животных, которые входят в состав класса млекопитающих, а также класса птиц, которых можно встретить на территории России.

Чем отличается охотминимум от правил обращения с оружием

Многие из тех, кто решил заняться оформлением документов, в силу незнания законов, часто путают охотминимум с теорией, которую преподают на курсах по безопасному обращению с оружием. Между тем, это две совершенно разные процедуры.

Охотминимум можно изучать самостоятельно, в режиме онлайн или по специальной литературе. Курсы же для получения лицензии проходят строго в определенных учебных центрах, имеющих право на преподавание.

Кстати, за эти курсы придется заплатить около 6 тысяч рублей, в то время как экзамен по охотминимуму проводится бесплатно.

Отличается и результат двух видов обучения. После охотминимума гражданин получает охотничий билет, дающий право заниматься любимым хобби на легальных основаниях. Во втором случае гражданин получает лицензию РОХа, согласно которой он имеет право хранить и носить гладкоствольное огнестрельное оружие, но охотиться с таким документом еще пока нельзя.

Сдача экзаменов на получение РОХа проводится под эгидой Министерства внутренних дел. Занимается этим отдел лицензионно-разрешительной работы. Программу материала разрабатывает Министерство образования. Охотничьи билеты для сдачи экзамена компонует Департамент по природопользованию. Отсюда и существенные отличия в наборе билетов, то есть, общая тематика остается единой, но порядок комплектования билета отличается.

Тем, кто решил приобрести охотбилет, рекомендуется обратиться в управление природопользования. Там должны выдать варианты билетов, которые в каждом регионе разные. Однако предполагается, что если гражданин изучит все указанные нормативные документы, то он сможет качественно подготовиться к сдаче экзамена и без билетов.

Нужно ли сдавать охотминимум при продлении лицензии на оружие

Данный вопрос очень многогранный, так как статью 13 закона об оружии можно трактовать по-разному.

С одной стороны, говорится, что пересдавать экзамен должны владельцы гражданского оружия самообороны один раз в пять лет. Причем этот экзамен проводится по линии ОЛРР и охотминимум здесь совсем ни при чем. Но раз уж завели речь за охотничье оружие, то оно в данной статье не упоминается. Это означает, что охотник не должен сдавать ни охотминимум, ни экзамен по безопасному владению оружием.

Однако знания нужны не для того, чтобы только лишь сдать экзамен, а чтобы уметь применить их на практике, так что настоящий охотник просто обязан совершенствовать свое мастерство, в том числе и в теоретическом плане.