Bookitut.ru

Заключение Юридические аспекты применения рыболовных ловушек

У большинства российских рыболовов, как ни прискорбно, имеются весьма смутные представления о том, что им, рыболовам, на водоемах можно делать, а что нельзя. Знание законов, подзаконных актов, региональных правил рыболовства заменяется многочисленными мифами, порожденными «общественным мнением».

Например, такой миф: «Спиннинг снасть спортивная и всюду разрешенная, а сеть – браконьерская и запрещенная повсеместно». И убежденные в правдивости этого мифа рыболовы срываются на крик, доказывая инспектору рыбоохраны: они, дескать, ловили всего лишь спиннингом, а во-о-он за тем кустиком стоит сеть, ее хозяина и штрафуйте! Но протокол составляется именно на незадачливых спиннингистов, потому что к сети привязана бирка с фамилией владельца и номером именного разрешения, а спиннингом ловить в период посленерестового жора щуки в большинстве регионов нельзя…

О рыболовных ловушках распространены два типа мифов, весьма противоречащих друг другу. Одни рыболовы (в основном городские) свято убеждены, что любая мережа или верша – орудие браконьерское, и всякий, кто применяет их, – браконьер. Напротив, сельский житель, забрасывающий вершу в пруд на окраине своего села, очень удивится, если его назовут браконьером… Кто прав? Сейчас разберемся.

Начнем с того, что снастей, браконьерских по определению, в природе не существует. Все зависит от того, к каким снастям – запрещенным или нет – относят удочку, сеть, спиннинг или мережу правила рыболовства, действующие в данный момент в данном месте. Точно так же, кстати, нет и спортивных по определению снастей: в США, например, проводятся вполне официальные спортивные соревнования по багрению рыбы (веслоноса, питающегося планктоном и практически не попадающегося на наживленный крючок). В Финляндии спортсмены соревнуются в охоте с острогой… Российские же правила применять такой спортинвентарь запрещают категорически не только спортсменом, но и простым любителям.

К рыболовным ловушкам российские правила рыболовства, установленные разными бассейновыми управлениями, относятся тоже по-разному. В одних регионах (Западная Сибирь, европейский Север страны) ловушками может ловить любой желающий, без разрешений и лицензий (соблюдая, естественно, сезонные запреты, установленные размеры снастей, нормы вылова и т. д.). Обычно «бесплатные» ловушки в таких областях отличаются скромными размерами, за право ловить более уловистой снастью приходится доплачивать. Например, Северное бассейновое управление разрешает бесплатно ловить ловушками с общей длиной крыльев 3 м, а по платной лицензии – 10 м, разница существенная.

В других местах (Дальний Восток, например) применение ловушек ограничено, для любой ловли ими необходимо разовое именное разрешение либо лицензия.

Наконец, в третьей группе регионов (это центральные, самые густонаселенные области, края и республики) ловушки запрещены.

Третий случай наиболее интересен. Получается, что дедушка, закидывающий в своей деревне (где-нибудь во Владимирской области) вершу в пруд с карасями – злостный браконьер?

Не совсем так. В преамбуле либо основных положениях всех без исключения правил рыболовства, принятых после 2004 года, указана область их применения: водоемы данного региона, имеющие рыбохозяйственное значение.

Имеет ли рыбохозяйственное значение заросший ряской прудик на околице села Красная Горбатка Ковровского района Владимирской области? Вопрос интересный.

Исходя из размеров прудика, размеров обитающих в нем карасей с ротанами и банальной житейской логики – никакого рыбохозяйственного значения нет, не было и не предвидится.

Но логика и творчество российских законодателей весьма далеки друг от друга… Закон (Водный кодекс РФ в редакции 2007 года) отвечает на наш вопрос следующим образом: если упомянутый прудик внесен в соответствующий реестр Отделом водных ресурсов по Владимирской области Волжско-Каспийского водного бассейнового управления, – значит, рыбохозяйственное значение имеет и действие правил рыболовства на водоем распространяется, даже если в нем плавают лишь два с половиной ротана, даже если пруд напрочь вытравлен сточными водами, даже если давно высох… Ну а если не внесен – рыбнадзору на его берегах делать нечего.

Можно успокоить дедулю с вершей – на практике деревенские прудики в реестры Отделов водных ресурсов никогда не попадут. Даже многие небольшие озера – замкнутые, бессточные – туда не попадают…

Иное дело, что пруды и обводненные карьеры могут находится в собственности муниципальных образований, юридических и физических лиц. Могут – но находятся далеко не все, а в основном пруды и карьеры, используемые для разведения рыбы.

Дело в том, что владение землей, на которой расположен пруд или карьер, не дает автоматически право собственности заодно и на водоем. Владение землей и расположенным на ней водоемом регулируется разными кодексами (Земельным и Водным соответственно) и право собственности регистрируется в разных учреждениях. И чаще всего безымянные малорыбные пруды, не нанесенные на карты, с юридической точки зрения вообще не существуют – не числятся в реестре ни Федерального агентства водных ресурсов, ни Федерального агентства по управлению федеральным имуществом…

Дедушке с вершей на все эти юридические тонкости наплевать. Он проверяет свою вершу ранним утром, без свидетелей, и жарит в сметане пойманных карасей. Не нарушая при этом ни одного закона или подзаконного акта.

С прудами разобрались. Но если, например, дедушке надоели жареные караси, захотелось щучьих котлет, – и он поставил весной ту же самую вершу в протекающий мимо деревни ручей? Казалось бы, прудик или ручеек, разница невелика, все равно на карте не найти ни того, ни другого водоема.

Разница есть, и дедушка рискует схлопотать изрядный штраф. Реки – все, по определению – находятся в федеральной собственности, со всеми своими притоками, включая самые крошечные речки и безымянные ручейки. И попадают под действие рыболовных правил.

Короче говоря, чтобы ловить на реках и даже ручьях в центральных регионах, необходимо запастись разрешением. Но как же его получить, если в правилах черным по белому написано: «запрещена ловля ловушками всех видов»?

Ну, вот в такой стране мы живем… В правилах – запрет на ловушки всех видов, а в районной инспекции – продажа лицензий на ловлю мережами. Органам местной власти даны достаточные права для коррекции требований правил применительно к условиям данного района. Выдаются лицензии на ловлю в целях биологической мелиорации – например, для уменьшения поголовья щук и других хищников в водоемах, куда запускают или планируют запустить молодь ценных пород рыб. Можно получить разрешение на ловлю на отшнуровавшихся водоемах (т. е. на пересыхающих в летнюю жару пойменных заливных озерах – все равно зашедшая в них весной рыба обречена погибнуть или быть пойманной).

Решения о выделяемом числе путевок, лицензий и разрешений на ловлю сетями и ловушками обычно принимают (исходя из величины рыбных запасов) власти районного уровня в конце зимы или начале весны – т. е. перед началом массового весеннего хода рыбы. А выкупить их, кроме районных инспекций, можно в районных ОоиР (членам общества), и прямо на местах, у участковых инспекторов. Затягивать с получением разрешения не стоит, если цены не завинчены, то разбирают их достаточно быстро. Впрочем, не все и не всегда, и не только в высоких ценах дело. Многие рыболовы никогда не пробовали получить разрешение, заранее решив, что слишком уж это затратное и хлопотное дело, – лучше рискнуть, получше спрятать ловушку в укромном месте, не связываясь с разрешительными бумажками.

Совершенно ошибочный подход.

Рассмотрим на конкретном примере. В Архангельской области месячная путевка на ловлю мережей в весенне-нерестовый период обходится в 50 рублей (в другое время года можно ловить бесплатно). Правда, этой суммой затраты не исчерпываются – надо еще внести в сберкассу пошлину за пользование водными биоресурсами, целых 4 рубля.

А что грозит за незаконный лов той же мережей? Это зависит от улова. Если ловить щуку (а именно ее чаще всего ловят весной мережами), то за каждого угодившего в ловушку самца-молошника, хоть он с карандаш размером – 250 рублей штрафа. За самку-икрянку вдвое больше – 500 рублей.

Но 50 рублей за месячное разрешение – очень мало, далеко не везде ловля ловушками обходится так баснословно дешево. Рассмотрим другой пример: Томская область, лицензионный лов стерляди. Право ловить в течение месяца двумя ловушками (с суммарным уловом не более 100 рыб) обойдется в 4619 рублей.

Деньги немалые, но ведь и стерлядь ценится куда дороже щуки, в том числе и при начислении штрафа. 420 рублей за незаконно выловленного самца, за икряную самку вдвое больше – 840 рублей. И это еще не все – икра осетровых рыб, в том числе стерляди, оценивается по отдельной таксе: 5000 рублей за каждый килограмм. Пара икряных самок обойдется пойманному нарушителю куда дороже, чем лицензия на месячную ловлю – причем законную и спокойную ловлю, без шараханья от каждой тени и каждого шороха…

Вывод прост: ловить по правилам ВЫГОДНЕЕ, чем нарушать их.

Россия Можно ли ловить вершой?

Amigo

Здравствуйте. У меня такой вопрос — можно ли у нас в стране ловить рыбу вершой, она же мерёга.
Кто не знает, то это такая ловушка для рыбы цилиндрической формы.

Так то это ведь не сеть, да и размерами они не очень большие.

Что вы думаете по этому поводу?

Viper

Amigo

Михалыч

Вот, что я нашёл на этот счёт.

Верша – это донный капкан, представляющий собой конструкцию из металлической или нейлоновой сетки, конусовидной формы. Заплывшая в ловушку особь не может выбраться обратно, на свободу. Такую снасть можно сделать собственноручно или приобрести готовую в специализированном магазине. В РФ существует ограничение на применение определённых снастей.

В Правилах рыболовства можно ознакомиться с точным перечнем запрещённых средств для промысла в каждом регионе. В статье «Виды запретных орудий и способов добычи» прописано, что запрещено применение ловушек всех типов (мерёж, верш, вентерей и т. д.), помимо раколовок. Таким образом, добыча рыбы вершами влечёт наложение административного штрафа.

Повторное или систематическое нарушение Правил рыболовства грозит увеличением размера штрафа, а также возможным привлечением к уголовной ответственности.

Верша для ловли рыбы. Как отличить запрещенную от разрешенной

Автор статьи: Николай Биричевский

При любительском рыболовстве запрещается (ст. 78.1 приказа МСХ от 30.10.2014 № 414 для Северного РПБ) — добыча (вылов) сетными орудиями добычи (вылова), в том числе ловушками разного типа и конструкций, за исключением .
В Архангельской области (соседи) разрешено вылавливать рыбу сетями и сетными ловушками. Надо только зарегистрировать снасти в установленном порядке.

Кстати, от озера, где я рыбачу, менее 500 метров до границы областей.
В Вологодской области сетные ловушки не регистрируют , хотя в ст. 2 Правил учета сетных орудий (Постановление правительства РФ от 21.11.2019 № 1482 ) область указана. Объясняют так:

— Правилами рыболовства запрещен вылов сетными орудиями.

С каких это пор приказ ведомства стал по статусу выше постановления правительства? В одном регламентируется деятельность по вылову водных биоресурсов, в другом устанавливается порядок регистрации сетных орудий лова. Я обратился в прокуратуру, жду их решения.
Но не это интересно в настоящий момент…

Оказывается, 16 января 2020 года представитель Росрыболовства на пресс-конференции разъяснил, что —

«Под сетными орудиями лова понимается любое орудие лова, в конструкции которого использовано сетное полотно».

Под действие закона не попадают сачки, подсачники и садки. «Также под действие закона не попадают разрешенные орудия лова: раколовки, верши, иные ловушки, если они изготовлены из несетных материалов (тюль, марля, перфорированный пластик, ивовые прутья, металлическая сетка и др.)».

Я засомневался, мало ли фейковых новостей. Обратился с заявлением куда надо, и от «куда надо» за подписью начальника управления контроля, надзора и рыбоохраны Молокова В.Н. получаю ответ от 21 апреля 2020 г. № 1066:

Сведения предоставленные на пресс-конференции полностью соответствует позиции Росрыболовства.

Ведомством разрабатываются изменения в действующее законодательство для всех регионов для того бы упорядочить и конкретизировать требования предъявляемые к использованию (запрету использования) сетных орудий лова с учетом изменившегося законодательства.

Я человек опытный, а потому спросил мнение и властей субъекта.
От имени губернатора 29 апреля 2020 года за № ОГ.02-0075/20 мне ответил начальник департамента сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Поромонов С.Е. :

«Мы считаем, что применение не сетных ловушек различных конструкций и типов для осуществления любительского рыболовства на территории Вологодской области не запрещено правилами рыболовства».

Это прямая речь, надеюсь всем и всё понятно.
Так что пока Росрыболовство думает и разрабатывает новые требования — я изготовлю из несетных материалов ловушки (верши, мордушки) и буду вылавливать рыбешку. Мне нужны живцы для таких снастей как кружки и жерлицы, а рыбачу я на малых озерах.
Изготовлю ловушки парашют, морду и раколовку. Вместо капроновой или лесковой сетки поставлю тюль из синтетических нитей крупной вязки. Какие ко мне могут быть вопросы? Законы у нас такие, что нарушать их нельзя, а обойти всегда можно.

В конечном результате чего добились «законники», то же Росрыболовство? Вместо китайской сетки плохого качества я переделаю снасть и поставлю турецкую тюль. Если бы ловушки зарегистрировали в Реестре, то знали бы кто и где вылавливает рыбу. Можно было бы планировать проверки и давать рейдовые задания группам инспекторов. Могли в лице этих рыболовов иметь друзей, а не антагонистов.
Время покажет, а мы поглядим.

Какие снасти являются запрещенными и какими орудиями лова пользуются браконьеры

На сегодня столько возможности любому рыбаку приобрести в магазине различные снасти для рыбалки. Чего только там нет. А порой даже можно встретить и легко приобрести и запрещённые.

О законе и Правилах любительской ловли слышали много, но мало кто с ними дословно знаком. Так уж, если попался на переловленной за сутки норме, за больший размер рыбы, за машину у реки в ВОЗ (водоохранной зоне).

Да за много чего можно угодить в протокол. И только тогда, когда как говорится «клюнет петух», вот тогда-то станешь знакомится с этими правилами поближе. И начнёшь понимать, что можно и что нельзя.

Нельзя не брать в счёт то, что многие деревни и посёлки расположены прямо на берегу реки. И у многих жителей кроме скотинки и огорода есть возможность наловить рыбки впрок. И в таких местах часто охотятся на рыбу сетями и бреднями – им некогда сидеть на берегу с удочкой.

С удочкой на речку бегают их детишки. Ну или, когда есть свободное время. Поэтому для них рыбалка в основном цель – накормить семью.

Какие же снасти на сегодня считаются запрещенными – список браконьерских орудий лова

Я приведу только краткий список орудий лова, которые по закону считаются запрещенными, а рыбаки, которые ими пользуются зовутся браконьерами.

1. Китайская сеть. Она самая доступная и дешевая на рыболовном рынке, и часто браконьеры её бросают, чтобы не попасться инспекторам.
2. Ставные «ряженые» сети – «двухстенки», «трехстенки», «путанки».
3. Бредни и неводы.
4. Подъёмники – те же «пауки» более метра в диаметре и с сеткой с ячейкой более 10 мм. Пауки до метра в диаметре и с ячеей до 10 мм разрешено использовать для ловли живца.
5. Ловушки – морда, верша, вентель (ветерь), ятерь.
6. Телевизор (или экран) и косынка.
7. Снасть «Дорожка» – жаберная сеть на резинке.
8. Самоловные перемёты – донная браконьерская снасть со множеством крючков. В некоторых регионах они снасть перемёт разрешена – нужно уточнять.
9. Острога.
10. «Драк», тоже «самодёр», тоже «коса».
11. Парашют (намёт) – сеть, которую набрасывают на данный участок водоёма.
12. Ну и совсем зверские орудия лова – это динамит или взрывчатые вещества и электроудочки.

Ну и на последок, за браконьерство в нашей стране введена уголовная ответственность. Любой, использующий такие браконьерские снасти ходит под статьёй (ст. 256 УК РФ)

И всё-таки стоит подумать о сохранности водных биоресурсов. Да и с удочками или со спиннингом можно не плохо отдохнуть на берегу реки, пруда или озера.

Топ-10 способ браконьерской ловли

Всем НХНЧ (Ни хвоста, ни чешуи)!

Следите за моими новыми публикациями – дальше ещё интереснее будет!