Новость о том, что любительская рыбалка в России станет платной, стала если не информационной бомбой, то, по крайней мере, темой, не лишенной элемента скандальности. В среду руководителю Росрыболовства Андрею Крайнему даже пришлось объяснять аудитории в 25 млн человек – а именно столько людей в стране увлекаются ловлей рыбы — что же он имел в виду, когда говорил о том, что новых правилах платной рыбалки в России.

«Журналисты, к сожалению, народ ленивый и нелюбопытный. Услышали и растиражировали ровно наоборот, — отметил сегодня А. Крайний. — Я говорил о другом. — У нас в стране 6 тысяч участков, предназначенных для спортивно-любительского рыболовства. Вот на этих участках, там, где создана инфраструктура, рыбалка платная. Во всех остальных местах российские граждане могут ловить рыбу бесплатно».

Ранее «Российская газета» сообщила со ссылкой на главу Росрыболовства, что любительская рыбалка в России может стать платной.

Чуть ранее в среду же успокоил рыбаков и заместитель руководителя Росрыболовства Александр Савельев. «Хочу утешить всех рыбаков: рыбалка в России будет бесплатной во всех общедоступных местах. Единственное, где нужно будет приобретать путевки, это 6 тысяч участков, которые распределили под спортивно-любительскую рыбалку», — заявил, уточнив, что места для платной рыбалки распределяются по конкурсу. На подобных участках бизнесмены предоставляют услуги и инфраструктуру: дают удочки, предоставляют ночлег, готовят рыбу.

Ранее «Российская газета» сообщила со ссылкой на главу Росрыболовства, что любительская рыбалка в России может стать платной. «Уже в ближайшие годы любительская рыбалка у нас будет приносить в бюджеты в 2,5-3 раза больше, чем промышленное рыболовство», то есть до 75 млрд рублей в год, сказал А.Крайний изданию. По словам же его заместителя, в настоящее время промышленное рыболовство в год приносит в казну около 25 млрд рублей, а от любительского рыболовства государство пока ничего не получает. Отметим, что в США популярное рыболовство помогает стране стать богаче на 24-28 млрд долл. в год, а промышленное — только на 6 млрд долларов.

По России уже разыграно или будет разыграно в ближайшее время 6,5 тыс участков для организации спортивно-любительского рыболовства, из них 130 пришлось на Московскую область. Тот факт, что платную рыбалку внедряют в богатом в финансовом плане столичном регионе, совсем не случаен – ловить рыбу стало модным в последнее время и среди представителей обеспеченных слоев населения страны.

Только в Московской области есть 800 рек, 230 озер,12 водохранилищ, 700 карьеров и несметное количество прудов. Так что желающим организовать платную рыбалку есть где развернуться. Конечно, самые сладкие кусочки — водохранилища и крупнейшие озера — давно распределены между обществами охотников и рыболовов. Любая рыбалка на них стоит от 20 рублей для членов охотрыболовсоюзов и до 100 рублей для всех остальных. Такая рыбалка рассчитана на массовость, число посетителей исчисляется тысячами в выходные дни.

Рыбалка же на более мелких водоемах уступает по численности, в среднем ее посещают 15-20 рыбаков в будни и около 50 в выходные, но выигрывает по цене и затратам. Чем меньше площадь водоема, тем меньше рыбы и соответственно затраченных средств, а путевка на такую рыбалку стоит дороже — от 200 до 1500 рублей в день, а то и больше, все будет зависеть от сорта рыбы и услуг, оказываемых рыбакам. Здесь надо отметить, что, чем разнообразнее будет рыба в водоеме, тем больше денег получит хозяин рыбалки, ведь рыболову придется заплатить за каждый пойманный килограмм по ценам, значительно превышающим рыночные.

Что касается подмосковных водных ресурсов, то в основном все они принадлежат Мосрыбводу, который и занимается выдачей лицензий. Правда, есть водоемы, принадлежащие совхозам или фермерским хозяйствам, тогда надо договариваться с ними. Официально пока цена на аренду водоемов не установлена. Однако полученная лицензия подразумевает достаточно большой ряд требований: очистку берегов, мелиорацию и зарыбление. Контроль за этим достаточно строгий, в случае нарушений лицензии отзываются.

Последние поправки, которые были внесены в закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и одобрены президентом страны, обязывают тех, кто официально взял водоем в пользование, создавать инфраструктуру и условия для рыбалки. За рыбаками остается право — пользоваться дополнительными услугами собственника или нет.

В соответствии с новыми правилами, все внутренние водоемы на территории страны будут переданы коммерческим организациям на условиях долгосрочной аренды. В результате стоимость рыбалки и условия ловли будет устанавливать не государство, а коммерческие структуры. Таким образом, россиян обяжут платить за рыбалку не государству, а коммерческим структурам

Поэтому очень скоро столь любимый россиянами вид отдыха, как рыбалка, многим может оказаться не по карману. Между тем, согласно статистике, рыбалкой увлекается каждый шестой житель России. Например, приобрести фиш-карту можно в специальных магазинах и обойдется она от 200 до 2000 рублей, делятся своими мнениями пользователи сайта рыболовов Калуги и Калужской области.

Недовольные сетуют на два момента. Во-первых, ситуация, в которой плату за государственную рыбу будут взимать частные структуры, неправильна в принципе. Во-вторых, государство, передав в руки коммерческих структур практически полную власть на водоемах, совершенно не очертило перечень обязанностей новых владельцев. В том числе, не установлены требования по зарыблению водоемов, поддержанию их в чистоте, выполнению работ по благоустройству.

Мнение экспертов по вопросу взимания сборов с рыбаков-любителей неоднозначно. Одни считают, что брать деньги за ловлю на удочку — это «фантазия в нашей небогатой стране». И предлагают не отнимать у людей едва ли не последнее бесплатное удовольствие. Другие, впрочем, напоминают, что за пользование ресурсами нужно платить. Ведь взимаются налоги на добычу нефти, угля и газа, отмечают они.

Первым за рядовых рыбаков вступился спикер Совета Федерации Сергей Миронов. Он назвал «апофеозом чиновничьего подхода» намерение сделать рыбную ловлю в России платной и заявил, что будет добиваться, чтобы рыбалка в РФ не становилась платной.

«Я категорический противник решения сделать рыбную ловлю в России платной и приложу все усилия, чтобы оно не было реализовано», — заявил в среду журналистам С.Миронов. По мнению спикера Совфеда, подобные планы являются желанием переложить проблемы рыбной отрасли «с больной головы на здоровую и залезть в карман к гражданам». Он отметил, что для многих россиян рыбная ловля на удочку является не только хобби, но и способом пополнить семейный стол.

«Поэтому такие решения являются, на мой взгляд, апофеозом чиновничьего подхода. Если у нас, говоря честно, провалена рыбная отрасль, надо решать ее проблемы, а не брать деньги с граждан», — убежден он.

ПРАЙМ-ТАСС убедился в том, что рыбалка в специально отведенных местах – удовольствие недешевое. Например, заглянув на сайт ООО «Золотые пески», имеющего комфортабельную базу для рыбаков в Астраханской области, удалось увидеть следующие цены. Проживание в домике площадью в 54 кв м , оборудованного всеми удобствами, для одного человека в сутки составляет 1200 рублей. 3-х разовое питание в столовой для одного человека в день составляет 700 рублей. Взять на сутки моторную лодку на прокат стоит 2000 рублей, без мотора – 400 рублей. Расходы на топливо считаются отдельно – 1 л ГСМ порядка 30-35 рублей. Услуги егеря на полдня обойдутся в 400 рублей. Чистка рыбы – 500 г от 15 до 45 рублей, услуги коптильни, заготовка наживки занесены в отдельный прайс.

Сколько стоит взять пруд в аренду и от чего зависит стоимость

Аренда пруда в месяц в нашей стране составляет от 100 до 1000 рублей за гектар. Плата невысокая по сравнению с затратами, которые несет частник на стадии получения прав аренды водоема и на его содержание.

Легко ли арендовать пруд

Пруд как искусственно созданный водоем можно взять в аренду у государства либо у частного лица. Целями предпринятого дела могут быть:

• Охота, рыболовство, разведение рыб.
• Организация отдыха.
• Размещение подводных коммуникаций, гидротехнических объектов и т.д..
• Полив подсобного хозяйства, водопой скота и др.
• Плавания маломерных судов и обеспечения работы их механизмов.

Как правило, российские бизнесмены используют пруд для платной рыбалки и создания мест отдыха в теплое время.

Следующий шаг – сбор документов. Для начала необходимо узнать входит ли водный объект в официальный Росреестр и не арендован ли еще кем-то.

В госорганы вместе с выпиской из Росреестра предоставляются:

1. Кадастровый план.
2. План охраны водоема от загрязнений, мониторинга экологического состояния акватории (кстати, эти работы разрешено проводить специализированным организациям, которые за свои услуги берут от 100 тысяч рублей в год).
3. Схема водопользования (расположение строений, объектов и т.д.).

После сдачи документов, орган власти назначает торги, которые ведут к дополнительным затратам. Участник аукциона после выигрыша перечисляет государству единовременную плату. Ее размер может доходить до нескольких миллионов рублей в зависимости от востребованности водного объекта и конкуренции на торгах.

Конечный этап – подписание договора, в котором подробно прописываются условия аренды пруда и срок водопользования. Несоблюдение хотя бы одного из пунктов ведет к расторжению соглашения раньше срока. В целом на оформление всех документов уйдет около 6 месяцев. Объект государством сдается в водопользование на 20 лет.

От чего зависит стоимость аренды

Прежде всего, от того, кто является владельцем пруда. Государство или частное лицо. Ведь это искусственный водоем, который теоретически может создать самостоятельно на своем земельном участке любой человек. С другой стороны, практикуется субаренда – когда частный владелец земельного участка с водоемом, сдает пруд в аренду еще кому-то.

Так вот государственные расценки минимальные. Сумма, как уже говорилось выше, реально составляет от 100 до 1000 рублей за гектар. Учитываются цели эксплуатации воды (забор, сброс сточных вод, добыча полезных ископаемых, организация объектов рекреации и т.п.). Частник, руководствуясь собственными интересами, может сдавать водоем в аренду за другую сумму. Чем выше потенциал у водного объекта, тем больше будет его стоимость. Ведь в основе аренды водоема, как правило, заложены намерения по развитию бизнеса, извлечению прибыли. Как уже было отмечено, самыми выгодными способами использования пруда являются рыбалка и отдых.

Таким образом, цена напрямую зависит от рентабельности объекта:

• Площади, глубины, типа дна.
• Выгодного расположения (вблизи красивого леса, рынков сбыта рыбы, крупных населенных пунктов и т.д.).
• Наличия удобных путей подъезда.
• Чистоты акватории, зарыбленности.
• Обустроенности окрестностей.

Можно найти и бюджетный вариант, например, за 50-70 тысяч рублей в месяц за гектар.

Как и где лучше арендовать пруд

Если пруд планируется эксплуатировать для рыбалки и разведения рыбы, то целесообразнее взять в аренду земельный участок, на котором он находится. Тогда отдельно арендовать водоем не придется. То же самое в случае организации места отдыха – аренда берега (или его части) выгоднее, чем всего водного объекта.

Для создания рыбохозяйства подходят пруды размером минимум 20 га для сохранения флоры и размножения рыб (больше 100 га – неоправданно дорого). Дно – желательно мягкое, илистое, глубина – для лучшей зимовки от 1,5 метров и больше.

Любительская рыбалка стала бесплатной, но с некоторыми ограничениями

Принятые в прошлом году поправки в закон о рыболовстве содержат ряд серьезных изменений, среди основных — отмена платы за лов и новые нормы по его объему

12 июля — День рыбака, учрежденный 55 лет назад указом Президиума Верховного Совета СССР от 3 мая 1965 года

Отмену платы за доступ к водоемам рыбаки ждали давно. С введением платной рыбалки аренда прудов и водоемов для этих целей достигла таких масштабов, что в некоторых местах свободной для бесплатной рыбалки воды не осталось вовсе. Красноречива в этом отношении карта водоемов Подмосковья: в аренде там оказалось до 80 процентов прудов, озер и даже водохранилищ. Такая же ситуация и в других местах, издавна считавшихся рыбными, — Калужской, Астраханской областях, Ставропольском крае, Карелии и т. д.

Где можно бесплатно ловить рыбу

Теперь, согласно вступившим поправкам, с 1 января 2021 года участков для платной рыбалки в нашей стране больше не будет, и ловить рыбку бесплатно можно будет везде. Авторы закона приложили немало стараний, чтобы уравновесить интересы арендаторов водоемов и рыбаков-любителей. Именно поэтому заключенные арендные договоры будут действовать еще год с момента вступления поправок в силу — до 31 декабря 2020 года. После этой даты рыбаки-любители получат беспрепятственный доступ к ранее «закрытой» воде, а нынешние владельцы различных баз для любительского и спортивного рыболовства смогут по-прежнему оказывать услуги по предоставлению рыбакам в аренду снастей, лодок, гостиничных услуг, питания, но без взимания платы за вылов.

«Пусть бывшие арендаторы учатся зарабатывать на береговой инфраструктуре — домиках, мангалах, аренде снастей и так далее», — отмечает член Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, сенатор от Приморья Людмила Талабаева.

Правда, пока до конца не ясно, как это отразится на тех рыбаках, которые приедут рыбачить на некогда платные участки. «У нас в регионе вокруг платных прудов была создана неплохая инфраструктура», — рассказывает рыбак-любитель Николай из Калужской области. А, по его словам, есть немало тех, кому нужно куда-то приехать, остановиться на ночь, выспаться и поесть в комфортных условиях. «Да и на чистый от мусора берег выходить тоже приятно», — считает он. И задается вопросом: если бизнес арендаторов сосредоточится на платной инфраструктуре, то сколько же тогда будет стоить ночевка в избе рыбака и обед в ней?

Кстати, в вопросе береговой инфраструктуры тоже не все так просто. Многие арендаторы, получив в аренду акваторию, понастроили на берегах капитальные строения. Между тем Водный кодекс разрешает строительство в береговой зоне не ближе чем в 20 метрах от воды. Отдельные сооружения, например причалы, разрешается строить вплотную к воде при условии, что они не капитальные. С этим вопросом предстоит разбираться стройнадзору.

На форуме рыбаков Астраханской области высказываются и более радикальные опасения. Арендаторы вовсе никуда не уйдут, а просто перепрофилируют свою деятельность с любительского рыболовства на разведение аквакультуры (в поправках оговаривается, что на таких водоемах ловить бесплатно по-прежнему нельзя).

Но, по мнению первого заместителя главы Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Сергея Митина, схитрить нечестным арендаторам в этом случае будет сложно. «Допустим, чтобы сохранить водоем за собой, арендатор захочет перепрофилировать его под разведение аквакультуры. Но такие участки выдаются по конкурсу, к ним, согласно закону об аквакультуре, предъявляется ряд требований, и просто путем переоформления сохранить его за собой не получится», — рассуждает сенатор, считая, что поправки в закон учитывают интересы рыбаковлюбителей и будут способствовать лучшему сохранению биоресурсов.

Удостоверение предъявлять не потребуется

Вместе с тем с уходом арендаторов остается нерешенным один из важнейших вопросов: кто и на какие средства будет теперь зарыблять водоемы? «У чиновников есть большой соблазн переложить эту ношу на плечи рыбаков-любителей», — констатирует член Комитета Госдумы по аграрным вопросам Владимир Блоцкий.

Рыбаков также не на шутку встревожила обсуждавшаяся зимой новость о возможном введении обязательного удостоверения рыбака. Документ этот не новый, старожилы хорошо помнят его еще с советских времен. Выдавалось удостоверение рыболовными хозяйствами, на территории которых оно и позволяло рыбачить. Однако когда рыбхозяйства перешли в частные руки, оно стало абсолютно бесполезным.

Возрождение его сегодня, по мысли чиновников, должно включать вступление в рыбацкое общество с обязательными взносами, а также регистрацию приспособления для ловли рыбы.

Информация о таких поправках в закон появилась в Интернете и вызвала очень много вопросов со стороны рыбаков. Владимир Блоцкий отмечает, что в думском комитете резко против этого предложения. «Переговоры на эту тему с Правительством были, и там от этой идеи отказались. Процедура выдачи этого документа предполагает обязательные взносы, что само по себе является скрытым налогом на рыбалку. Любительская рыбалка должна быть бесплатной для всех, и никакие поборы здесь недопустимы», — отметил депутат.

Платным может быть лишь разрешение на вылов рыб особо ценных пород — такая идея обсуждается в Правительстве. Речь идет о покупке права на вылов 14 видов ценных биоресурсов — от кеты с горбушей до камчатского краба. Однако окончательного перечня таких видов рыб пока нет.

Нормы вылова и штрафы за перелов

Поправки вступили в силу с января 2020 года. Большое место здесь уделено суточным нормам вылова для рыбаков-индивидуалов, за нарушение которых предусмотрены штрафы.

Размеры суточного улова в каждом регионе разные. Утвержденные цифры учитывают состояние запасов, особенности рыболовства в конкретном регионе и мнение рыбаков. Например, в Мурманской области, где возможна морская рыбалка, суточная норма по вылову рыбы — 50 кг, а в Астраханской — 5-10 кг в зависимости от вида.

Штрафы за перелов для нарушителей составят: для физических лиц — от двух до пяти тысяч рублей, для должностных лиц — от 20 до 30 тысяч рублей, а с юрлиц взыщут уже от 100 до 200 тысяч рублей.

Штрафы за применение сетей, электроудочек, взрывчатки и других «высокотехнологичных» средств рыбной ловли, а также за ловлю ценных пород рыб намного серьезнее.

Так, за водную охоту в местах нереста придется раскошелиться на сумму от 300 до 500 тысяч рублей. Также нарушитель может быть отправлен на исправительные работы или получить реальный срок до двух лет.

Но если с запрещенными средствами рыбной ловли все вроде бы ясно, то в отношении суточной нормы вылова остаются вопросы. Во-первых, кто будет следить за тем, сколько часов рыбак пробыл у водоема?

«У меня дом у реки. Значит, я могу хоть по пять раз в сутки относить наловленную рыбу домой, не боясь получить штраф?» — задается риторическим вопросом рыболов Арсений со Ставрополья. Его коллега из Астрахани опасается, что закон всей тяжестью ляжет на плечи законопослушных любителей рыбалки, а вот браконьеры по-прежнему останутся безнаказанными.

С тем, что реализация закона потребует усилий как от местных властей, так и от органов Рыбохраны, согласны и в Госдуме. «Работа над законом шла непросто, ее начали еще шесть лет назад. Во вступившем в силу документе многие нормы нашли логическое завершение. Однако сегодня особенно важно внимательно следить, как будет применяться закон на практике», — считает глава Комитета Госдумы по аграрным вопросам Владимир Кашин. Что же касается усовершенствования регулирования в этой сфере, депутат отмечает, что такими направлениями могут быть усиление административной и уголовной ответственности за браконьерство, а также укрепление органов Рыбохраны.

Можно ли будет продать улов?

Большой интерес со стороны рыболовов-любителей проявлен к прозвучавшей в начале этого года инициативе Федерального агентства по рыболовству (Росрыболовство), где готовят законопроект, предусматривающий возможность продажи любительских уловов. Росрыболовство указывает на отсутствие закрепленного в законе механизма, позволяющего рыбакам-любителям продавать излишки улова «без сложных административных процедур и бумажной волокиты». Это, по мнению ведомства, ведет к увеличению нелегального рынка сбыта и ставит рыбаковлюбителей в неравное положение, например, с охотниками. Ведь действующее законодательство предусматривает, что граждане могут продавать продукцию, полученную из природных ресурсов: к примеру, это касается добычи охотников-любителей или заготовок дикорастущих плодов и ягод.

Пока неясно, каким образом будет устроено налогообложение для продажи любительского улова, но концепция законопроекта уже разослана в субъекты. «Это полезная и интересная инициатива, — отмечает член Комитета Госдумы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству, депутат от Мурманской области Алексей Веллер. — В регионах рыбалка для многих не только хобби, но и способ прокормить свою семью. А возможность получать дополнительный доход от рыбной ловли очень важна». Но он считает, что документ в нынешнем виде требует доработки по ветеринарному контролю продаваемого улова.

Если предложенный Росрыболовством законопроект будет принят, то рыбаки-любители смогут продавать свою продукцию на рынках, ярмарках и в других специальных местах, определенных властями субъекта.

Впрочем, если в Мурманской области инициативу Росрыболовства поддержали (это подтвердил и губернатор Андрей Чибис), то в других регионах такой однозначной реакции нет. Так, в Нижегородской области руководитель комитета по использованию и воспроизводству объектов животного мира Николай Бондаренко высказал опасения, что разрешение продавать уловы рыболовам-любителям опустошит рыбные запасы водоемов и разорит хозяйства, занимающиеся промышленным рыболовством.

Впрочем, независимо от решения этого вопроса сегодня можно с уверенностью сказать, что в законодательстве о любительской рыбалке произошел долгожданный прорыв.