Необходимо разрешить лов рыбы сетями для рыбаков-любителей
Депутат Государственной Думы РФ Василий Шишкоедов проинформировал собравшихся о своей работе над исполнением поручения по разрешению жителям области ловить рыбу сетями на озерах, не предоставленных в аренду рыбопользователям.
Председатель комитета Курганской областной Думы по аграрной политике и природным ресурсам Владимир Остапенко пришел на встречу с уверенностью, что необходимо разрешить зауральцам ловлю рыбы сетями.
— Как призывает Президент России, необходимо выслушать мнение народа, — считает Владимир Тихонович, — необходимо провести выездное совещание, давайте людей спросим, чего они хотят. Я уверен, что население выскажется за разрешение ловли рыбы сетями, сейчас это запрещено. Посмотрите, сколько рыбы гибнет на озерах. Есть озера зарыбленные, сданные в аренду предпринимателям, их трогать не надо, — уверен парламентарий, — у нас кроме этих озер хватит.
Всесторонне обсудив инициативу и выслушав все заинтересованные стороны, заместитель Губернатора, директор Департамента АПК Владимир Архипов подвел итоги совещания. В них предлагается от имени Губернатора региона внести предложения о включении в постановление Правительства РФ «Об особенностях оборота и применения жаберных сетей в районах Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ» Курганской области и внести изменения в Правила рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, предусматривающие разрешение лова рыбы двумя ставными сетями для жителей Курганской области.
— Я убежден, что нормативная база не была до конца изучена рыбопользователями нашей Курганской области. Необходимо совместно разобраться и принять решения, где будут четко разделены интересы бизнеса в сфере разведения аквакультуры, чтобы не наносить ущерб рыбопользователям. При этом, рыбаки–любители смогли бы удовлетворять собственные потребности в ловле рыбы, — добавил Шишкоедов.
Правительство расширило территорию, где можно ловить сетями
Постановлением Правительства РФ № 513 от 15 апреля 2020 г. расширен список регионов, где рыболовы могут пользоваться сетями во время ловли рыбы для собственных нужд, то есть для личного потребления (питания). В список включены Курганская область и Ненецкий автономный округ.
Начиная с 1 января 2020 г. учету подлежат все сетные орудия, используемые для любительского рыболовства в районах Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в границах республик Алтай, Бурятия, Карелия, Коми, Саха (Якутия), Тыва, Алтайского, Забайкальского, Камчатского, Красноярского, Приморского, Хабаровского краев, Амурской, Архангельской, Вологодской, Иркутской, Кировской, Магаданской, Мурманской, Новосибирской, Омской, Сахалинской, Свердловской, Томской, Тюменской, Кемеровской (Кузбасса) областей; Еврейской автономной области, Ненецкого, Чукотского и Ямало-Ненецкого автономных округов, а также Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Теперь жители большей части страны смогут ловить рыбу сетями для собственных нужд, без права продажи улова.
Чтобы бы не использовались сети запрещенных конструкций, каждая сеть должна быть поставлена на учет и ее нужно оснастить маркировочным знаком. Порядок постановки сетей на учет с учетом особенностей конкретного региона подробно расписан на сайтах ТУ Росрыболовства.
Важно, что также внесены поправки в правила учета сетных орудий, утвержденные постановлением правительства РФ от 21 ноября 2019 г. № 1482.
В новой редакции изложен пункт 2: учету подлежат все сетные орудия, используемые для любительского рыболовства в регионах из списка, утвержденного постановлением от 16 ноября 2019 г. № 1462. А также в прилегающих к этим субъектам внутренних морских водах и территориальном море.
Правила рыбалки в Курганской области (2021 г.)
В 2020-2021 годах вступил в силу Федеральный закон о любительском рыболовстве, однако его положения также не содержат конкретных запретов и правил вылова рыбы. В данном законе содержатся общие положения о любительской рыбалке.
Конкретные правила рыбалки утверждаются для каждого рыбохозяйственного бассейна.
На территории Курганской области действуют Правила рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденные приказом Минсельхоза России от 22.10.2014 N 402 (с изменениями, действующими в
году). Данные правила применяются на всей территории области. Административный центр – г. Курган. Крупные города и населенные пункты области: Шадринск, Шумиха, Куртамыш, Далматово, Катайск, Петухово, Щучье, Варгаши, Каргаполье, Макушино, Мишкино, Юргамыш, Лебяжье, Красный Октябрь.
Западно-Сибирский рыбохозяйственный бассейн подразделяется на Обь-Иртышский и Енисейский рыбохозяйственные районы.
Обь-Иртышский рыбохозяйственный район включает в себя: Карское море (за исключением Енисейского, Пясинского, Толля и Таймырского заливов) с Обской, Тазовской, Гыданской, Байдарацкой и Юрацкой губами с впадающими в них реками; реки Обь, Иртыш, Пур, Таз с их притоками, старицами, сорами и водохранилищами, а также водные объекты рыбохозяйственного значения на территориях Челябинской, Свердловской, Курганской, Тюменской областей, Ханты-Мансийского — Югры и Ямало-Ненецкого автономных округов, Омской, Томской, Новосибирской, Кемеровской областей, Алтайского края и Республики Алтай.
Обская, Тазовская, Гыданская, Байдарацкая и Юрацкая губы, а также реки Обь, Иртыш, Пур, Таз, Щучья, Мессо-Яха, Северная Сосьва, Ляпин, Собь, Сыня, Войкар, Конда, Чулым, Томь, Чумыш, Бия, Катунь, Чарыш, Тобол, Тавда, Тура с их притоками относятся к миграционным путям к местам нереста и к местам нереста лососевых, сиговых и осетровых видов рыб.
Граждане вправе осуществлять любительское и спортивное рыболовство на водных объектах рыбохозяйственного значения общего пользования свободно и бесплатно в соответствии с правилами рыболовства.
Запретные орудия и способы рыболовства в Курганской области
На территории Курганской области запрещается применение орудий добычи (вылова) любыми орудиями добычи (вылова), за исключением:
на водных объектах рыбохозяйственного значения общего пользования, а также за пределами рыболовных (рыбопромысловых) участков, предоставленных для организации любительского и спортивного рыболовства:
- летними и зимними удочками всех модификаций с общим количеством крючков (одинарных, двойников или тройников — далее крючков), в том числе крючков на блеснах не более 10 штук на орудиях добычи (вылова) у одного гражданина;
- спиннингами, фидером, «корабликами», «змеями», нахлыстовыми удочками с использованием блесен, воблеров, мушек и других приманок;
- жерлицами и кружками общим количеством не более 10 штук у одного гражданина;
- закидными удочками («закидушками»), в том числе с использованием резиновых амортизаторов, и переметами с общим количеством крючков не более 10 штук на орудиях добычи (вылова) у одного гражданина;
- на дорожку (троллингом);
- специальными пневматическими ружьями и пистолетами для подводной охоты без использования аквалангов и других автономных дыхательных аппаратов;
- мелкоячеистыми бреднями (для добычи (вылова) живца) длиной не более 3 м, с размером (шагом) ячеи не более 15 мм;
- раколовками в количестве не более 5 штук у одного гражданина, с диаметром каждой раколовки не более 80 см;
- при осуществлении добычи (вылова) хирономид допускается применение ловушки, состоящей из шеста с конусно закрепленным кольцом диаметром не более 200 мм, на котором размещены параллельно натянутые нити из лески. При осуществлении добычи (вылова) гаммаруса допускается применение ловушки (мормышовое корыто) с входным отверстием диаметром не более 200 мм;
- на рыболовных (рыбопромысловых) участках, предоставленных для организации любительского и спортивного рыболовства:
- орудиями добычи (вылова), разрешенными к применению в местах вылова общего пользования, указанных выше.
На территории Курганской области на рыболовных (рыбопромысловых) участках, предоставленных для организации любительского и спортивного рыболовства разрешен вылов биоресурсов:
- ставными сетями в количестве не более двух штук на гражданина длиной не более 25 м каждая, в соответствии со следующими ограничениями:
- ставными сетями в количестве не более 2 штук на гражданина с общей длиной не более 50 м или фитилями в количестве не более 2 штук на гражданина, с размером (шагом) ячеи, со следующими ограничениями:
Запрещается применение орудий добычи (вылова) с размером (шагом) ячеи меньше указанного в таблицах 1, 2.
В Курганской области разрешат ловить рыбу сетями
В определенных водоемах и после регистрации
Уже этим летом зауральские рыболовы-любители смогут ходить на рыбалку не только с удочкой, но и с сетями, сообщил Павел Остапенко, директор департамента агропромышленного комплекса региона, на пресс-конференции по итогам первого полугодия.
Курганскую область еще в апреле этого года включили в перечень субъектов РФ, где будет разрешено использование сетных орудий для любительского рыболовства. Сейчас законодатели меняют правила рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна. Рыбачить сетями можно будет после вступления в силу правил.
Правда, сначала нужно будет зарегистрировать сети и получить разрешение на ловлю в определенном водоеме: любительская рыбалка не должна мешать промышленному лову. По данным регионального департамента АПК, за первые шесть месяцев 2020 года в Курганской области выловили 1258 тонн рыбы – это на 11 процентов больше, чем за аналогичный период прошлого года.
Незаконный вылов рыбы сетями преследуется по закону: нарушитель может получить до двух лет заключения. Так, в апреле в Петуховском районе задержали браконьера, выловившего 230 килограммов карасей.
Если вы стали свидетелем интересного события, присылайте сообщения, фото и видео в Viber и WhatsApp по номеру тел. : +79195740453, в нашей группе «В Контакте»
В сетях закона
Напомним, многострадальный ФЗ о любительском рыболовстве был принят в декабре 2018 года. Сначала он разрешал любительский лов сетями в отдельных регионах Севера, Сибири и Дальнего Востока. Однако в первоначальном проекте постановления правительства в перечне таких регионов присутствовали в числе прочих Тюменская, Челябинская и Курганская области, которые затем доказали, что не относятся к числу северных территорий, где аборигены живут в основном за счет рыбы.
В процессе активно участвовал региональный Союз рыбопромышленников, члены которого небезосновательно опасаются, что, получив такое право, рыбаки-любители с сетями могут просто погубить водоемы, в зарыбление и эксплуатацию которых бизнес вложил немалые средства. Предприниматели разослали десятки писем во все инстанции с просьбой не включать в перечень Курганскую область. Тогда им удалось отстоять свою позицию.
Однако у проекта оказалось немало сторонников. Основные статьи закона вступили в силу с 1 января 2020-го, а уже в конце месяца в региональном департаменте АПК обсудили вопрос внесения Зауралья в упомянутый перечень. По мнению участников совещания, нормативная база позволяет разграничить интересы бизнеса и рыбаков-любителей. В Зауралье более 3000 озер, лишь 550 из них закреплены за рыбопользователями. Нужно позволить населению рыбачить на свободных водоемах. В Минсельхоз РФ ушло ходатайство, и уже 15 апреля Курганская область была включена в перечень регионов, где разрешено применение жаберных сетей. Через 10 дней постановление вступило в силу.
Председатель Союза рыбопромышленников Александр Кудяшев с таким подходом не согласен до сих пор и считает, что закон должен был хотя бы полгода поработать, чтобы увидеть на практике все плюсы и минусы. Но оппонентов он убедить не сумел. По его словам, бизнес сегодня платит своего рода социальный налог: на переданных в пользование озерах ловят рыбу местные жители. Не жалко, если на берегу посидит с удочкой старик или подросток. Но десяткам браконьеров арендаторы хозяйничать на водоемах не позволяют.
— Кто раньше мешал местным жителям рыбачить сетями на бесхозных водоемах, которых более двух тысяч? — рассуждает предприниматель. — Но они таким рыболовам неинтересны: кроме ротана, гальяна и карася там ничего не водится. А мы выращиваем пелядь. После выхода постановления нам уже начали звонить: «Скоро мы вам покажем! Будем ловить, что хотим и где хотим».
По мнению рыбопромышленника, сейчас все зависит от того, какие изменения внесут в правила рыболовства, без которых закон просто не может работать. Если пропишут, что отныне любительская рыбалка свободна и бесплатна везде, то на промысловом выращивании и лове рыбы можно ставить крест, считает Кудяшев. Кроме того, нужно определиться, кто будет контролировать водоемы: сил инспекторов рыбоохраны просто не хватит. Сегодня в ведении одного инспектора два-три района, в каждом множество озер, где десятки рыбаков. Если лов будет бесконтрольным, то, мрачно прогнозируют предприниматели, берега будут загажены, водоемы погибнут. Ведь рыболовы-любители часто теряют либо бросают сети и губят рыбу.
Бизнес поддержала Федерация рыболовного спорта.
— Я считаю, что любительское рыболовство — это удочка и один крючок, — говорит учредитель организации, член рыбохозяйственного совета региона Игорь Кондратьев. — А сети — это уже промышленный лов.
Между тем принятия новых правил рыболовства ждут и в подразделениях Росрыболовства: без них просто не приступить к реализации правительственного постановления.
— Правила — наше главное руководство к действию, — поясняет начальник отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Курганской области Нижнеобского территориального управления Росрыболовства Виктор Хахалев. — В них должно быть прописано все: какими орудиями, в каком количестве и на каких водоемах можно добывать рыбу. Хотя в целом документ уже исключил из этого списка рыбоводные участки, но у нас в области есть разные виды водоемов, например, особо охраняемые территории.
Рыбнадзор будет также проводить учет сетей, а маркировать их должен сам рыбак. Ловить рыбу можно только после регистрации орудий лова, а она, в свою очередь, невозможна до внесения поправок в действующие правила рыболовства. Вот такой замкнутый круг.
По данным надзорного органа, в 2019 году было выявлено 1332 нарушения действующих правил рыболовства, наложено 2,4 миллиона рублей штрафов, взыскано 2,2 миллиона рублей, предъявлено исков на 2,1 миллиона. Кроме того, задержано 3 тысячи запрещенных орудий лова, арестовано 154 плавсредства. В следственные органы передано 21 дело по статье «Незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов», по которым возбуждено 19 уголовных дел. По десяти вынесены обвинительные приговоры.