С луком или арбалетом в России: мифы и реальность

Проблема вывода из тени возможности использования луков и арбалетов в охоте время от времени обсуждается в России.

Фото TORCH MAGAZINE/flickr.com (CC BY-NC 2.0)

В очередной раз эти вопросы возникали и в ходе парламентских чтений минувшей весной, 6 апреля они были посвящены совершенствованию правового регулирования сохранения и использования охотничьих ресурсов и среды их обитания.

Выступивший на них член Комитета ГД РФ по безопасности и противодействию коррупции Андрей Луговой, остановившись на вопросах обращения охотничьего оружия, обратил внимание на луки и арбалеты, которые используются для охоты во многих странах.

Луки и арбалеты в последние годы популярны и в России, используются в целях отдыха, развлечения и спорта.

Есть в нашей стране и граждане, которые не скрывают, что охотой с луком или арбалетом занимаются регулярно, выезжая для этих целей в страны, где это разрешено.

Время от времени встает вопрос и о разрешении охотиться с луками и арбалетами в России в условиях вольерного содержания охотничьих ресурсов.

В России, законодательство об оружии запрещает использование луков и арбалетов в целях охоты, хотя у граждан они в пользовании имеются. При этом, как отметил депутат, по данным Минпромторга и Таможенной службы, в России нет предприятий, выпускающих луки и арбалеты, и в страну они не завозились, а в магазинах продаются — завозятся под видом «оловянных солдатиков».

Поэтому вопросы обращения луков и арбалетов, в том числе их использования в целях охоты, назрели, и необходимы новые положения об их правовом регулировании.

Кратко напомню, что в соответствии со ст. 3 ФЗ «Об оружии» луки и арбалеты относятся к спортивному метательному оружию. Метательное оружие — это оружие, предназначенное для поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение при помощи мускульной силы человека или механического свойства (ст. 1 ФЗ «Об оружии»).

Ст. 6 установила, что в России «запрещается:

1) оборот в качестве гражданского и служебного оружия:

— …специальных приспособлений для использования в качестве оружия предметов ударно-дробящего и метательного действия, кроме спортивных;

2) хранение и использование вне спортивных объектов…метательного оружия…за исключением приобретенного гражданами в соответствии со ст. 13 настоящего Федерального закона, … хранения и использования луков и арбалетов для проведения научно-исследовательских и профилактических работ, связанных с иммобилизацией и инъецированием объектов животного мира».

Охота в целях осуществления научно-исследовательской деятельности регулируется ст. 15 ФЗ «Об охоте» и проводится в охотничьих угодьях и на иных территориях, являющихся средой обитания охотничьих ресурсов, научными организациями.

Положение о реализации вышеназванных положений ст. 13 ФЗ «Об оружии о использовании луков и арбалетов для охоты» содержится в п. 53.6 подпункта Б) Правил охоты.

Причем ни в законе об оружии, ни в законе об охоте, ни в Правилах охоты не установлены характеристики луков и арбалетов, которые можно применять для проведения научно-исследовательских и профилактических работ, связанных с иммобилизацией и инъецированием объектов животного мира.

В отношении арбалетов и луков в России действуют следующие стандарты и технические условия:

• ГОСТ Р 51549-2000. Оружие метательное. Арбалеты и луки спортивные. Арбалеты и луки для отдыха и развлечений. Термины и определения.
• ГОСТ Р 51905-2002. Арбалеты спортивные, арбалеты для отдыха и развлечения и снаряды к ним. Технические требования и методы испытаний на безопасность. Действует с изменениями.
• ГОСТ Р 52115-2003. Метательное оружие. Луки спортивные, луки для отдыха и развлечения и стрелы к ним. Общие технические требования. Методы испытаний на безопасность.

В настоящее время в целях для проведения научно-исследовательских и профилактических работ, связанных с иммобилизацией и инъецированием объектов животного мира, часто используют спортивные арбалеты с усилиями до 43 кг и луки до усилий до 27 кг.

Читайте материал «С луком на секача»

Они не считаются оружием, а в соответствии с сертификатом соответствия не являются метательным оружием. Они спокойно ввозятся в Россию и продаются как предметы отдыха и культурного досуга в спортивных, в том числе в охотничьих магазинах.

Сейчас же такие луки и арбалеты, несмотря на запреты, используются на охоте. Почти легально для охоты на вольерных животных, хотя такого вида охоты ФЗ не называет.

Лично я за разрешение в России охоты с арбалетом и луком, хотя бы в специализированных охотхозяйствах или вольерах.

Такая охота, именно та, которая привлекает своим адреналином и дает возможность на равных посоревноваться в бесшумном передвижении, скрадывании, меткости и ловкости со зверем. Причем со зверем не всегда беззащитным и неопасным. В том числе на медведя, кабана и волка.

Мифы же о такой охоте во многом не соответствуют ее реалиям.

Например, говорят, что бесшумность такого оружия дает возможность использования луков и арбалетов браконьерами. В этом есть некоторая правда. Ведь арбалет и лук — оружие серьезное. Убить человека даже из обычного китайского арбалета возможно на расстоянии в 5–10 м.

Не всегда возможно говорить и о бесшумности стрельбы из лука или арбалета. К примеру, у мощного арбалета и звук выстрела далеко слышен. Звук характерный, необычный, который подавляющее число граждан никогда не слышали. Он не может не насторожить…

Сторонники запрета арбалета и лука на охоте сообщают, что на такой охоте подранок может скрыться и затем погибнуть. Охотник его просто не найдет. При этом они или не понимают, или лукавят.

Ведь для удачного выстрела из арбалета, лука охотнику нужно подкрасться или дать подойти зверю на расстояние уверенного выстрела. Это, как правило, расстояние до 40 м. Причем у охотника с луком или арбалетом выстрел по дичи может быть только один. При промахе зверь уйдет, а охотник не успеет перезарядить свой лук, арбалет и прицелиться снова. Здесь охотник со зверем почти наравне.

Разве охота с помощью арбалета и лука более опасна для сохранения дичи, чем разрешенная и стремительно развивающаяся охота с нарезным оружием, оснащенным мощными оптическими прицелами?

Ведь в оптику, даже на километр, часто можно разглядеть ресничку на глазах зверя, который кормится или совершает переход, даже не подозревая, что он уже на прицеле охотника. Наверное, охотой выстрел по зверю в этом случае, даже на большом расстоянии, назвать не совсем верно.

Где же тут деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием дичи? Происходящее здесь — выстрел по живой дичи. И какой здесь адреналин от охоты?

Охоте же с луком и арбалетом никак не меньше 30–40 тысяч лет, а лук был, вероятно, первым механическим устройством, созданным человеком для охоты. Это изобретение помогло первым людям выжить в суровых условиях. К тому же не существовали тогда чиновники, которые могли бы запретить свободный оборот луков и охоту с ними.

С другой стороны, есть ли неопасные луки и арбалеты? Криминалисты, проведя соответствующие исследования, пришли к следующим выводам.

Простой, достаточно распространенный в России дешевый китайский блочный арбалет с усилием 30 килограммов на расстоянии 7 метров алюминиевой стрелой пробивает насквозь 10-миллиметровую фанеру. 300-фунтовый арбалет убивает и на расстоянии 200 метров. Блочный же арбалет способен на такое, к тому же стреляет без звука.

У арбалета с усилием более 400 Дж энергия стрелы больше, чем у пули «ПМ». Попасть в неподвижного человека при малом ветре возможно и на 100 метрах.

Об использовании арбалетов и луков при совершении преступлений, в том числе убийств, время от времени сообщают СМИ, но… По данным правоохранительных органов, на руках у граждан опасных луков и арбалетов находится около миллиона.

На парламентских слушаниях депутат ГД РФ Андрей Луговой не призывал к запрету, а к тому, чтобы доработать законодательство об охоте и обороте оружия в целях определения возможности использования арбалетов и луков.

Рассказал он и о том, что охота с арбалетом и луком культивируется во многих странах, куда вынуждены ездить те наши соотечественники, которые не хотят становиться нарушителями российского законодательства.

Привел он совсем уж удивительные сведения о том, как опасные, а некоторые и запрещенные к обороту луки и арбалеты завозятся в Россию. Оказалось, что арбалеты и луки — спортивное метательное оружие (ст. 3 ФЗ «Об оружии») — завозятся не в качестве оружия.

При этом А. Луговой констатировал, что на запрос о том, сколько в Россию за 10 месяцев привезли на продажу мощных арбалетов и луков, последовали ответы — ни одного… И при этом, хотя по закону охота с луком и арбалетом в России запрещена, тот, кто имеет деньги, этот запрет преодолевает.

Действительно, менять законодательство о луках и арбалетах необходимо. Хотелось бы также при этом, чтобы участвовали в доработке законодательства об охоте и обороте оружия не только специалисты, но и те, кто любит этот вид спорта и охоты.

Сами же арбалеты и луки необходимо разделить хотя бы на группы, как предложил депутат ГД РФ А. Луговой.

Неспортивный интерес: чем грозит закон об охоте с луком и арбалетом

В России вступил в силу закон, который разрешает охоту с луком и арбалетом, а также регламентирует правила приобретения и хранения такого оружия. До сих пор охота с их использованием в стране на законодательном уровне не регулировалась в принципе, и речь шла о необходимости вывести ее в правовое поле. Однако теперь эксперты опасаются, что новые нормы могут обернуться против лучников-спортсменов и привести к тому, что оружие окажется в руках неподготовленных людей и браконьеров. Подробнее — в материале «Известий».

Добавили оружие

Поправки сразу в два федеральных закона — «Об оружии» и «Об охоте» — были приняты в начале августа 2019 года с тем, чтобы вступить в силу через 180 дней с момента опубликования, то есть 30 января 2020 года.

Основных новшеств всего два. Во-первых, лук и арбалет признаются гражданским охотничьим оружием, для хранения которого владельцам нужно будет получать специальное разрешение — оно оформляется через Росгвардию, — но при наличии охотничьего билета не нужно будет оформлять лицензию на оружие.

Под действие закона попадают луки (метательное стрелковое оружие, не имеющее механизмов фиксации) с дугой мощностью более 27 кгс и арбалеты (метательное стрелковое оружие с механизмом фиксации) с дугой мощностью более 43 кгс (килограмм-сил).

Во-вторых, после принятия поправок в стране официально разрешается охота с их использованием. Ранее эти виды оружия в лесу были вне закона.

«В соответствии с действующим законодательством при осуществлении охоты запрещается применение оружия, не отнесенного в соответствии с федеральным законом «Об оружии» к охотничьему оружию. При этом действующее правовое положение луков как холодного метательного оружия, закрепленное в статье 3 указанного закона, ограничивает рамки его использования лишь в целях занятий спортом», — отмечалось в сопроводительной записке к документу.

Поправки были предложены еще в мае 2018 года. На тот момент, подчеркивалось в сопроводительной записке, граждане России приобрели «несколько сотен тысяч штук таких изделий». Объемы импорта Федеральная таможенная служба оценивала примерно в 200 тыс. ежегодно на протяжении последних пяти лет. При этом, как отмечали авторы законопроекта, легальная сфера использования метательного оружия была ограничена спортивными мероприятиями, а официально в Росгвардии было зарегистрировано несколько десятков арбалетов и ни одного лука.

«Покупали лицензию и договаривались с егерем»

Необходимость принятия закона, регулирующего использование луков и арбалетов на охоте, назрела давно, говорят эксперты. Однако в нынешней редакции документ может привести к тому, что оружие окажется в руках неподготовленного человека, считает Валерий Ашихмин, председатель Федерации стрельбы из арбалета в России.

— Раньше было необходимо проходить специальную подготовку, получать лицензию на приобретение и использование и затем ставить на учет в контролирующих органах по аналогии с другим гражданским оружием. Однако в настоящем законе с этой категорией оружия всё не так — гражданин может самостоятельно приобрести его без подготовки и получения лицензии и поставить его на учет. Это в корне неверно. Во-первых, нарушен порядок оборота гражданского оружия на территории РФ, во-вторых, граждане, не имеющие соответствующих навыков, не смогут правильно использовать такое оружие на охоте, — отметил он в разговоре с «Известиями».

Один из авторов инициативы, депутат Владислав Резник, на этапе рассмотрения поправок объяснял необходимость принятия закона в том числе интересами развития туризма. Так, он указывал, что всего в мире сейчас есть более 4 млн лучников, при этом большая часть из них находятся в США и Европе — на долю Соединенных Штатов, по его данным, приходится около 2,5 млн любителей этого оружия. Часть из них теперь сможет приехать в нашу страну на охоту.

«Поэтому если будет открыта охота с луком в России, то люди смогут из других стран приезжать к нам охотиться здесь — это большие деньги. У нас свыше 50 охотничьих видов, в среднем каждая такая охота иностранца обходится в тысячи долларов, для экономики это будут реальные деньги, это будут миллиарды долларов», — рассказывал он журналистам.

До последнего времени не только у туристов, но и у отечественных ценителей стрельбы из лука и арбалета просто не было возможности пойти с ними в лес на легальных основаниях, рассказывает «Известиям» Андрей Сергеев, руководитель общественной организации «Тверская федерации стрельбы из лука». При этом охотиться, по его словам, люди ходили всё равно, просто делать это приходилось «в серую»: «Покупали обычную охотничью путевку, а потом договаривались с егерем, — поясняет собеседник издания, — конечно, на крупного зверя с луком охотиться не разрешат, но он для этого и не подходит. А вот на птицу или того же бобра — вполне».

Поэтому, по его мнению, закон был необходим, но «не в том виде и не в той форме, в какой он есть сейчас».

Такая охота, указывают ее сторонники, разрешена во многих странах, прежде всего на Западе. При этом из-за особенностей этого оружия чаще всего лук или арбалет используют люди опытные, хорошо подготовленные и заинтересованные не столько в легкой наживе, сколько в самом процессе, ранее пояснял «Известиям» охотник Александр Кормилицин.

— Для браконьеров это накладно, гораздо проще взять какую-нибудь дешевую одностволку и убить зверя на расстоянии 50 м. Хороший охотничий лук не будет стоить дешевле 100 тыс. рублей. В случае чего у браконьера отбирают лук плюс выписывается штраф, который может набежать до полумиллиона — и какой смысл? Да и все эти лучные принадлежности — очень недешевое развлечение. Рисковать этим глупо, — отмечал он.

Валерий Ашихмин, напротив, уверен, что сегодня луки и арбалеты используют преимущественно именно браконьеры, которые теперь могут воспользоваться либерализацией законодательства «в корыстных целях». О том, что в силу своей бесшумности такие виды оружия могут оказаться выгодны нечистым на руку охотникам, «Коммерсанту» ранее говорил и охотник Роман Аношин. В любом случае в России ценителей такой охоты сегодня совсем немного, отмечают опрошенные «Известиями» эксперты. И дело, по их мнению, именно в отсутствии законов, позволяющих этому направлению развиваться.

У спортсменов есть вопрос

Если выходить с луком на охоту желающих не слишком много, то российские спортсмены по стрельбе из лука и арбалета сегодня успешно выступают на международном уровне, занимая лидирующие позиции, подчеркивают в российской профильной федерации.

Собственные клубы и секции есть в большинстве крупных городов России, занимаются стрельбой из луков и арбалетов в том числе и дети: луки для них можно легко приобрести онлайн или в сетевых спортивных магазинах.

Между тем новые нормы могут поставить под вопрос работу некоторых спортивных клубов и осложнить жизнь спортсменов-любителей, опасается Андрей Сергеев. В первую очередь из-за неясности формулировок и отсутствия необходимых подзаконных актов.

— Опасения прежде всего есть у спортсменов. Потому что большинство луков у нас находится в свободной продаже. Большинство продается без специальных сертификатов. Как это всё будет контролироваться, тоже непонятно. То есть все боятся репрессий. Или другой вариант развития событий, всё останется как есть, просто на часть требований будут закрывать глаза, — перечисляет он сомнения.

Кроме того, по его словам, пока неясно, какие дополнительные требования могут предъявляться к таким организациям, если их луки и арбалеты окажутся записаны как гражданское оружие. Нужно ли, например, оборудовать специальные оружейные комнаты и как строго проверяющие будут спрашивать с потенциальных нарушителей.

— Спортивные федерации давно решили этот вопрос — почти все луки и арбалеты сертифицированы как спортивный инвентарь и к оружию отношения не имеют, — возражает Валерий Ашихмин.

Однако в некоторых стрелковых клубах «Известиям» эти опасения подтвердили. Несовершенства нового документа, касающиеся работы спортивных организаций, активно обсуждались в профессиональной среде еще на этапе первого чтения, рассказали изданию во владимирском клубе «Стрелец». И дело не только в том, что четкие различия между охотничьими и спортивными луками пока четко не прописаны.

— Вопросов вообще было довольно много. В частности, по крайней мере по тому, что было прописано в законопроекте изначально, стрелы приравнивались к боеприпасам. А стрелы — они же одинаковые. Неважно, детский это лук, маленький, большой. И если они будут считаться боеприпасами, получается, что их нигде особо не купить будет, — пояснили изданию.

Кроме того, отмечает Андрей Сергеев, не совсем ясно, смогут ли воспользоваться правом на охоту женщины или молодые люди (например, 18-летние или 20-летние юноши, сопровождающие старших родственников). Охотничьим оружием считаются луки силой от 27 кг и арбалеты силой от 43 кг, а это, по мнению охотника, «запредельные усилия», совсем необязательные, если речь идет об охоте на бобра и даже на кабана.