Статья 18. Рыболовный участок

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 349-ФЗ статья 18 настоящего Федерального закона изложена в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2019 г.

Статья 18. Рыболовный участок

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 18 настоящего Федерального закона

1. Рыболовный участок представляет собой водный объект или его часть.

Информация об изменениях:

Часть 2 изменена с 1 января 2020 г. — Федеральный закон от 25 декабря 2018 г. N 475-ФЗ

2. Рыболовный участок выделяется для осуществления рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, а также для организации любительского рыболовства. Для осуществления промышленного рыболовства рыболовный участок выделяется во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации. Для добычи (вылова) анадромных видов рыб, предусмотренной статьей 29.1 настоящего Федерального закона, рыболовный участок выделяется во внутренних водах Российской Федерации и в территориальном море Российской Федерации.

3. Границы рыболовных участков определяются в соответствии с требованиями Водного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

4. Рыболовный участок выделяется для одной из указанных в настоящей статье целей.

5. Перечень рыболовных участков, выделенных во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, и в территориальном море Российской Федерации, утверждается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.

Промысловый участок рыбалка что это

О деталях получения рыболовного участка можно узнать из регламента

Росрыболовство выпустило административный регламент, описывающий процесс закрепления за пользователями участков для промышленного, традиционного рыболовства и организации любительской рыбалки.

Напомним, что законодательство по участкам для добычи водных биоресурсов изменилось: теперь вместо термина «рыбопромысловый участок» используется «рыболовный участок», поменялись и случаи, когда такие акватории необходимы для добычи водных биоресурсов.

Теперь Федеральное агентство по рыболовству утвердило административный регламент о подготовке и заключении договора пользования рыболовным участком, сообщает корреспондент Fishnews.

Предусмотрено, что территориальные управления ведомства организуют конкурс и по его итогам заключают договор на РЛУ для промышленного рыболовства во внутренних водах РФ (за исключением внутренних морских) в отношении анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб, а также для осуществления промрыболовства в отношении анадромных видов рыб. Полномочия также распространяются на участки для организации любительского лова водных биоресурсов, находящихся в федеральной собственности, в том числе анадромных, катадромных и трансграничных видов. Еще один случай — традиционное рыболовство КМНС в отношении биоресурсов внутренних морских вод и территориального моря РФ, а также в отношении анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб.

Регламент описывает в том числе подготовку и проведение конкурсных процедур.

Приказ Росрыболовства от 12 марта 2020 г. № 130 вступит в силу с 18 октября. При этом приказ Минсельхоза от 18 марта 2016 г. № 104 о регламенте по рыбопромысловым участкам будет признан утратившим силу.

Промысловая рыбалка: что это, когда проводится, для чего нужна

Рыболовство — важная сфера, которая представляет собой вылов морепродуктов из различных водоемов. Рыбалка считается одним из самых древних способов добывания пищи. Несмотря на то что сегодня люди могут прожить и без рыбы, значение данной отрасли не уменьшается.

Что это такое?

Существует множество видов рыболовства. Например, рыбалка бывает профессиональной и любительской, летней и зимней, при помощи поплавочного удилища и при помощи спиннинга.

При массовом промысловом вылове рыба добывается исключительно для применения в пищевой промышленности. Люди, занимающиеся промысловой охотой и рыбалкой, добывают рыбу/дичь не для того, чтобы отдохнуть, а в целях обеспечения своей страны мясом и рыбой.

Когда проводится и для чего нужна?

Промысловая рыбалка — довольно сложный процесс. Рыба в данном случае отлавливается по сезонам. Начинается сезон после нереста, т.е. ранней весной, а заканчивается уже ближе к зиме. Именно за данный период времени по всему миру добывается большая часть морепродуктов. Огромное количество судов выходит в моря и океаны, чтобы обеспечить свои государства рыбой. В большинстве случаев промысловой рыбалкой занимаются следующие организации:

В России и близлежащих странах в качестве промысловых особей обычно выступают следующие виды рыб:

Важнейшую роль в промысловой рыбалке играют особи семейств тресковых и сельдевых. Немаловажное значение, особенно в России, имеют рыбы семейств карповых, лососевых и осетровых.

Промысловая рыбалка преследует следующие цели:

1. Обеспечение продовольствием.
2. Добыча технических и лечебных жиров.
3. Создание лекарственных препаратов.
4. Производство удобрений и кормов для животных и др.

Также рыба, добытая в процессе рыбалки, зачастую выступает в роли сырья в легкой промышленности.

Рыбоводные участки и любительское рыболовство всё! (Просматривает: 1)

S3rg4nt

Верховный суд Российской Федерации поставил точку в споре рыбаков любителей и предприятий, занимающихся товарным разведением рыбы

Жители деревень Кинеры, Можары, Мертень Козловского района Чувашской Республики обратились с коллективным заявлением в прокуратуру Козловского района Чувашской Республики о применении мер прокурорского реагирования в целях пресечения действий индивидуального предпринимателя по полному воспрепятствованию доступа жителям деревень к водному объекту для осуществления любительского лова рыбы, которая не является объектом аквакультуры (т.е. той, которая не была запущена и не выращивается пользователем рыбоводного объекта). Прокуратура Козловского района Чувашской Республики, руководствуясь позицией Росрыболовства, изложенной в Информации, указала, что рыбоводный участок не является местом общего пользования и любительское рыболовство на указанном участке должно осуществляться только с согласия пользователя такого участка, и в связи с этим посчитала действия пользователя рыбоводного участка по запрещению доступа жителям деревень для любительского рыболовства к водному объекту правомерными.

Верховный Суд РФ пояснил, что рыбоводные участки не являются местом общего пользования и на них запрещено осуществление любительского и спортивного рыболовства без согласия пользователя такого рыбоводного участка, и названная позиция Федерального агентства по рыболовству соответствует водному законодательству, законодательству о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов, Федеральному закону от 02.07.2013 № 148-ФЗ «Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (решение Верховного суда Российской Федерации от 12.01.2018 № АКПИ17-989, http://vsrf.ru/stor_pdf.php?id=1613782).

Следует отметить, что добыча (вылов) водных биоресурсов на рыбоводных участках может осуществляться только с согласия пользователей данных рыбоводных участков вне зависимости от того является ли добываемый вид водного биологического ресурса объектом аквакультуры или нет.

Таким образом, граждане, осуществляющие спортивное и любительское рыболовство на рыбоводных участках без согласия пользователей, могут быть привлечены к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, санкция которой предусматривает для граждан наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.
http://noturfish.ru/article/pravovoe-prosveschenie

И вопрос такой: почему рыбоводные участки не являются объектом общего пользования, и поэтому пункт 1 статьи 6 Водного кодекса РФ (Поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом) не имеет силы в отношении этого вопроса. вокруг этой позиции и строилась вся защита

Промысловый участок рыбалка что это

«ново-кривой закон»
Статья 2. Основные понятия
.

10) рыболовный участок – водный объект рыбохозяйственного значения или его часть, предоставленная в пользование юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю для организации любительского и (или) спортивного рыболовства;
11) рекреационное рыболовное хозяйство – водный объект, в котором численность объектов любительского и спортивного рыболовства формируется путем систематического зарыбления. Может быть сформирован как рыболовный участок в границах одного водного объекта;
.
Что это значит?
1.может Только как рыболовный участок,т.е. подпадающий под 5%
2. А может ни как участок , а как отдельный вид РПУ/РУ ,который снова не регламентирован?

Кто может разъяснить?

Цитата
Volgin пишет: Ещё поясните пожалуйста, карты рыболова будут обязательны на всех водоемах или только на РУ (вопрос задавал здесь )

Очень правильный вопрос. Там об этом рассуждает Рыбка — в комментариях к Законопроекту.

Может, в закрытой ВИКИ вопрос обсудить?

Цитата
Marksman пишет: Может, в закрытой ВИКИ вопрос обсудить?

если кто-то поднимал этот вопрос, то это ещё не значит, что получен исчерпывающий ответ. То, что в этой 15 статье идет речь про ст.8 п.2. ещё не говорит, что статья (карта рыболова) задумывалась только для рыболовных участков. Никакого ясного ответа из Ваших замечаний не следует.

Карта рыболова будет везде. По этой карте будем ловить ОДУемые виды ВБР, ценные и особоценные, а также проходные (анадромные). Кроме того платно будем ловить объекты зарыбления и аквакультуры (т.е. искуственно разведенные на рыболовных участках).

Коренной,
поверхность реальная вполне , только вот толку от этой пятёрки (5%) никакого , вернее не всем есть толк. Вот к примеру ответ из нашего Законодательного собрания области, на мой вопрос о соответствии перечня РПУ ФЗ-166,а конкретно соблюдению прав граждан на свободную и бесплатную рыбалку .

т.к. официальные органы говорят что у нас с доступностью всё хорошо(наш минсельхоз , есть такой же ответ из прокуратуры области и из росрыболовства),то если в законе и останутся эти 5% есть два варианта развития ситуации в моём регионе :
1. 5% отдают под РУ , остальные «бывшие» РПУ для ЛиСР переименовывают в товарные РПУ или в РРХ ,если ответ на мой вопрос из этого этого поста под цифрой два .
2. Во властях «проснётся» совесть и они решат оставить только товарные РПУ и 5% РУ, а остальное вернуть народу.Договора будут действовать по закону до срока их окончания,а за такое время могут придумать ещё что-нибудь. И если даже всё же реально начнут отдавать водоёмы то в каком виде он будет неизвестно(водоём в смысле).

Предвкушая вопрос «а чем тебе не угодили товарные РПУ»,отвечу сразу. Реально занимающихся только выращиванием и разведением рыбы, для дальнейшей продажи знаю(не лично) только двух пользователей. У каждого по 8-10 прудов.Всего РПУ для товарного в перечне у нас около 300,не все правда ещё розданны. Остальные так же берут деньги за платную рыбалку на своём участке и это всё по закону. При этом в отличии от злосчастных РПУ для ЛиСР там от них не требуется даже ни каких обязательств ,т.е вы не вправе предъявить пользователю плохую дорогу , и деньги мол там берут за мифические услуги .Не нравится — проваливая. Т.к. по закону на РПУ ловить можно только по договорённости с пользователем.

Конечно в Москве и Подмосковье не станут формировать РПУ товарные , вот некоторым другим регионам грозит такая же опасность.
Похожая ситуация в Краснодарском крае если не ошибаюсь?

Кому если интересно могу выложить ответы на мои обращения в прокуратуру и в росрыболовство. С последним вообще очень интересная ситуация складываеться,вот только собиру необходимый материал и выложу разом доказательства что Крайний трепло и ситуацией реально не владеет и даже не интересуется ей.

Цитата
Volgin пишет: Ещё поясните пожалуйста, карты рыболова будут обязательны на всех водоемах или только на РУ

Только на РУ:

Цитата

Статья 8. Любительское рыболовство 2. Любительское рыболовство на рыболовных участках осуществляется по картам рыболова для добычи (вылова) водных биоресурсов при осуществлении любительского и спортивного рыболовства в отношении: — видов водных биоресурсов, отнесенных к особо ценным и ценным видам; — видов водных биоресурсов, в отношении которых устанавливается общий допустимый улов; — анадромных видов рыб, добыча (вылов) которых осуществляется в соответствии со статьей 29.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов». Указанные карты рыболова выдаются рыболовам-любителям организаторами любительского рыболовства в пределах выделенных им в установленном порядке квот (объемов) добычи (вылова) водных биоресурсов. При этом указанные квоты не могут превышать 5% от общего объема квот, выделенных для любительского и спортивного рыболовства. Перечень видов водных биоресурсов, любительское и спортивное рыболовство которых осуществляется в соответствии с настоящей статьёй, устанавливается уполномоченным органом власти субъекта Российской Федерации

Совершенно четко написано кто выдает эти карты(пользователь РПУ) и где они нужны. Это переименовынные путевки.

Цитата

РыбАл пишет: Мне кажется карта рыболова — это отвлекающий маневр, чтобы все глумились над этой темой, а получится как в известном анекдоте про Сталина «Я так и думал, что по первому вопросу разногласий не будет». А первый вопрос — это само существование рыболовных участков. Росрыболовству, имхо, вообще наплевать на эти карты (общеобязательные и повсеместные), их не было и не будет (за исключением рыболовных участков), а вот в эти 5% они вцепились как фокстерьер в лису, поэтому и мудрят.

На Сталина они не тянут:) Это скорее сказка про белого бычка. Путевки не нравились? Кто-то про фишкарту брякнул, мол — надо, как на западе. Так щас модно под запад косить — вот вам и карта рыболова. Ребрендинг.

Цитата
datetech пишет: Совершенно четко написано кто выдает эти карты(пользователь РПУ) и где они нужны. Это переименовынные путевки.

2 неправильных ответа

Цитата
Marksman пишет:

datetech пишет:
Совершенно четко написано кто выдает эти карты(пользователь РПУ) и где они нужны. Это переименовынные путевки.
2 неправильных ответа

Ну давай как в аське.
Почему? Что неправильно?

Цитата
datetech пишет: Совершенно четко написано кто выдает эти карты(пользователь РПУ) и где они нужны. Это переименовынные путевки.

Видимо законодатели специально так сформулировали эту статью, чтобы у многих сложилось мнение, что это переименованные путевки. Но написано, что карты рыболова выдает уполномоченный орган исполнительной власти. За это и будут брать гос. пошлину в 200руб. Организатор ЛиСР тоже может выдавать карту рыболова в пределах выделенных ему квот, гос. пошлину при этом платить организатору ЛиСР, на сколько я понимаю, не нужно. Или тоже нужно.

Эти вопросы с картами задают все. По сто раз обсуждать одно и то же — барство по отношению к своему времени. В текст законопроекта вставлены эти вопросы и эти ответы. Если что не устраивает — можно поправить там же. Или спросить там же.

На флудить интереснее

Может, все-таки приступим к обсуждению внесенного Закона?

рыболовный участок – водный объект рыбохозяйственного значения или его часть, предоставленная в пользование юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю для организации любительского и (или) спортивного рыболовства

организация любительского рыболовства – деятельность, направленная на оказание услуг в области любительского рыболовства, в том числе создание условий и обустройство мест осуществления любительского рыболовства;
организация спортивного рыболовства – деятельность в области спортивного рыболовства, направленная на реализацию целей, установленных законодательством о физической культуре и спорте в Российской Федерации, в том числе путем проведения соревнований, тренировок и обучения добыче (вылову) объектов любительского и спортивного рыболовства;

Статья 8. Любительское рыболовство

2. Любительское рыболовство на рыболовных участках осуществляется по картам рыболова для добычи (вылова) водных биоресурсов при осуществлении любительского и спортивного рыболовства в отношении:
— видов водных биоресурсов, отнесенных к особо ценным и ценным видам;
— видов водных биоресурсов, в отношении которых устанавливается общий допустимый улов;
— анадромных видов рыб, добыча (вылов) которых осуществляется в соответствии со статьей 29.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».
Указанные карты рыболова выдаются рыболовам-любителям организаторами любительского рыболовства в пределах выделенных им в установленном порядке квот (объемов) добычи (вылова) водных биоресурсов.
При этом указанные квоты не могут превышать 5% от общего объема квот, выделенных для любительского и спортивного рыболовства.
Перечень видов водных биоресурсов, любительское и спортивное рыболовство которых осуществляется в соответствии с настоящей статьёй, устанавливается уполномоченным органом власти субъекта Российской Федерации
4. Любительское рыболовство в отношении объектов зарыбления или объектов аквакультуры на рыбопромысловых участках, предоставленных для ведения товарного рыбоводства, и (или) на рыболовных участках осуществляется на основании договоров в соответствии с гражданским законодательством.

Статья 12. Рыболовный участок

1. Рыболовный участок формируется в соответствии с требованиями статьи 18 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов», а также требованиями частей 2-5 настоящей статьи.
2. Совокупная площадь акваторий рыболовных участков не должна превышать 5% площади водных объектов рыбохозяйственного значения субъекта Российской Федерации.площади водных объектов рыбохозяйственного значения субъекта Российской Федерации.
3. На водных объектах рыбохозяйственного значения или их частях перечень рыболовных участков для организации любительского и спортивного рыболовства формируется только по результатам проведенных в установленном Правительством Российской Федерации порядке общественных слушаний.
Информация о проведении общественных слушаний размещается на официальных сайтах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации не позднее одного месяца до их проведения.
4. При формировании рыболовных участков для организации любительского и спортивного рыболовства орган исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации учитывает возможность использования земельных участков или береговой полосы для указанных целей.
5. Формирование рыболовного участка на территории субъекта Российской Федерации в границах одного водного объекта допускается в случае, если в радиусе до 5 км имеется водный объект рыбохозяйственного значения, на котором возможно осуществление любительского и спортивного рыболовства.

ИТАК, ПРИСТУПИМ К АНАЛИЗУ

Согласно процитированному выше — Рыболовный участок (РУ) — это акватория или часть акватории водного объекта рыбохозяйственного значения. Суммарная площадь всех РУ должна составлять не более 5 процентов от площади водных объектов рыбохозяйственного значения субъекта Российской Федерации. Квота, выделяемая на РУ, должна составлять не более 5 процентов от общей квоты на любительское и спортивное рыболовство. РУ могут быть — любительские, любительско-спортивные, спортивные. Рыболовство на РУ осуществляется:
— в отношении ОДУемых, анадромных, ценных и особо ценных — по картам рыболова
— на все остальное — на основании договоров в соответствии с гражданским законодательством — прочитайте дословно п. 4 Статьи 8.

Теперь немного пафоса. 5 процентов от ОБЩЕЙ акватории — это очень много. По словам Крайнего, у нас в стране — 130 тыс рек и 2 млн озер. Считаем. Если взять 5 процентов, то под РУ можно ПОЛНОСТЬЮ отдать 6,5 тыс речек и 100 тыс. озер. А начали мы протестовать, когда количество РПУ достигло 6,5 тысяч УЧАСТКОВ рек, озер и водохранилищ. Т.е. на основании этих 5 процентов количеству РУ (перелицованных РПУ) можно УВЕЛИЧИТЬ в ДЕСЯТКИ раз.

Кроме того, помимо этих 5 процентов появляется понятие Рекреационное рыболовное хозяйство — это вообще концлагерь для рыбаков. Но об этом попозже.

Если РУ будет выделен под СПОРТИВНОЕ рыболовство — любителей туда не пустят, или заставят стать членами спортивного клуба с взносами конскими.

Наличие мутного и неведомого договора (сиречь — путевки по-старому) — сохранилось. Т.е. появился перечень необязательных услуг, но всё равно ОБЯЗАТЕЛЬНО на руках должен быть договор неведомо о чём.

Господа, нас поимели. Да-да-да, поимели. И ещё — улыбайтесь, господа — если вы хотите молчать и дальше — то хотя бы улыбайтесь.