Рыбалка-2021: как изменились правила рыбной ловли?
Минсельхоз обновил правила рыболовства.
16 марта стало известно, что Минсельхоз обновил правила рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, к которому относятся водные объекты Челябинской области. Они вступят в силу с 1 сентября 2021-го и будут действовать до 2027 года. О главных положениях правил, а также где можно и нельзя рыбачить в Челябинской области, читайте в материале U24.
По закону все государственные или муниципальные водные объекты бесплатны для любительского рыболовства. Есть исключение: запрещено рыбачить на водоемах, которые расположены на землях обороны и безопасности, а также на особо охраняемых природных территориях. В Челябинской области нельзя рыбачить на реке Теча, поскольку в 1957 году она подверглась интенсивному радиоактивному загрязнению.
Под бесплатную рыбалку не попадают частные водоемы и те, что используют для рыбного производства. В нашем регионе 3170 озёр, больше сотни из них находятся в аренде на различные сроки, поэтому рыбалка там может быть платная. Арендодатели взяли на себя обязательства – следить за чистотой, заполнять водоемы рыбой и охранять окружающую среду в рамках закона. Подробный список арендованных водоемов есть на сайте Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству. Так, в Челябинске на 10 марта 2021 года в этот реестр входит участок Шершневского водохранилища (срок аренды 2017-2042 г.г.), в Миассе — озеро Черненькое или Западное (срок аренды 2020-2045 г.г.), в Копейске – озера Рыбное (срок аренды 2020-2045 г.г.), Половинное и Курочкино (срок аренды 2015-2031 г.г.).
Также на южноуральских водоемах установлены запретные сроки для рыбалки в нерестовый период: с 25 апреля по 5 июня – в Троицком и Южно-Уральском водохранилищах, озере Улагач и с 5 мая по 15 июня – в других водоемах. Однако рыбаки совсем без любимого увлечения не останутся – ловить рыбу все же можно одной донной или поплавочной удочкой и спиннингом с берега с общим количеством крючков не более двух штук. Категорически запрещено использование сетей, взрывчатки, тока. Нарушителям грозят крупные штрафы. Также нельзя ловить сиговые виды рыб с 1 ноября по 10 декабря в озерах Тургояк, Увильды и Большой Кисегач.
Согласно обновленным правилам рыболовства, на водных объектах общего пользования разрешено рыбачить: удочками, корабликами, переметами с количеством крючков не более четырех штук, жерлицами и кружками (не более четырех штук на одного рыбака), на дорожку (троллингом), специальными пистолетами и ружьями для подводной охоты без использования аквалангов, мелкоячеистыми бреднями длиной не более трех метров, ставными ловушками с длиной крыла не более двух метров.
Запрещено ловить краснокнижных рыб – это стерлядь, таймень, хариус, обыкновенный подкаменщик, артемия, ручьевая форель. Если такая попалась на крючок, ее надо аккуратно освободить.
Правилами установлены нормативы, как размера особей, так и общей массы улова. Так, в Челябинской области нельзя ловить судака длиной меньше 35 см, щуку, жереха, сазана и карпа – меньше 30 см, леща – меньше 20 см, раков – меньше девяти см. Суточная норма добычи леща, щуки, сазана, карася, окуня, плотвы на человека составляет не более пяти кг, сига, рипуса – три кг или 15 экземпляров, гаммаруса – 0,5 кг, хирономиды – 0,1 кг. Суммарная суточная норма для всех этих видов – не более восьми кг. Если повезло, и одна рыба потянула на восемь кг, то далее удочки придётся смотать. Для остальных видов рыб суточная норма не установлена.
Помимо любительского рыболовства правила регламентируют вылов рыбы для промышленного, прибрежного рыболовства и других целей. Ознакомиться с ними можно на официальном портале правовой информации.
Правила рыболовства Челябинской области
Настоящие Правила разработаны в соответствии с Федеральным законом «О животном мире», Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.96 N 852 «О правилах, сроках и перечнях разрешенных к применению орудий и способов добывания объектов животного мира» на основе «Методических рекомендаций по разработке Правил любительского и спортивного рыболовства, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания в водных объектах Российской Федерации», утвержденных Госкомрыболовством России от 27.04.2002., с Федеральным законом «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», с Типовыми правилами рыболовства, утвержденными приказом Минсельхоза России №133 от 28 июня 2005 г.
Общие положения
Статья 1. Настоящие правила регламентируют деятельность пользователей, осуществляющих промышленное, любительское и спортивное рыболовство водных биоресурсов в Челябинской области, за исключением рыболовства в режиме ОТРХ (отдельного товарного рыбного хозяйства)
Статья 2. В настоящих правилах применяются следующие основные понятия:
1. водные биологические ресурсы (далее — водные биоресурсы) — рыбы, водные беспозвоночные, водные млекопитающие, водоросли, другие водные животные и растения, находящиеся в состоянии естественной свободы;
2. сохранение водных биоресурсов — поддержание водных биоресурсов или их восстановление до уровней, при которых могут быть обеспечены максимальная устойчивая добыча (вылов) водных биоресурсов и их биологическое разнообразие, посредством осуществления на основе научных данных мер по изучению, охране, воспроизводству, рациональному использованию водных биоресурсов и охране среды их обитания;
3. добыча (вылов) водных биоресурсов — изъятие водных биоресурсов из среды их обитания;
5. любительское и спортивное рыболовство — деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов в целях личного потребления и в рекреационных целях;
6. культурное рыбное хозяйство любительского и спортивного рыболовства (КРХ) — вид деятельности по организации на платной основе культурных форм любительского и спортивного рыболовства, отдыха граждан и занятий спортом на специально отведенных водоемах или отдельных их участках в условиях достижения высокой рыбопродуктивности водоемов путем проведения рыбоводно-мелиоративных мероприятий и оказания сервисных услуг;
7. общие допустимые уловы водных биоресурсов — научно обоснованные величины годовой добычи (вылова) водных биоресурсов конкретных видов в рыбохозяйственном бассейне или районе промысла;
8. квота добычи (вылова) водных биоресурсов — часть общего допустимого улова водных биоресурсов;
9. разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов — документ, удостоверяющий право на добычу (вылов) определенного объема водных биоресурсов.
10. улов — объем водных биоресурсов, изъятых из рыбохозяйственных водоемов;
11. рыбохозяйственные водоемы — все водные объекты, которые используются или могут быть использованы для добычи (вылова) водных биологических ресурсов, рыбоводства, акклиматизации или имеют значение для воспроизводства рыбных запасов;
12. рыбопромысловые участки — участки акватории водного объекта или ее части и прибрежной полосы суши, отведенные под промышленное рыболовство и для организации любительского и спортивного рыболовства, утвержденные органом исполнительной власти Челябинской области;
13. воспроизводственные участки — участки водоемов, отвечающие по своим гидробиологическим характеристикам требованиям нереста (размножения) рыб;
14. нерестовый период — время продвижения рыб к местам нереста, выметывания икры, оплодотворения ее молоками и нагула ранней молоди рыб;
15. зимовальные ямы — естественные места углубления рельефа дна, в которых после ледостава скапливаются определенные виды рыб, ведущие малоактивный образ жизни;
16. промышленное рыболовство (далее также — промысел) – предпринимательская деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов с использованием специальных средств по приемке, переработке, перегрузке, транспортировке и хранению уловов и продуктов переработки водных биоресурсов;
Любительское и спортивное рыболовство
Статья16. Любительский и спортивный лов рыбы с соблюдением настоящих Правил разрешается гражданам во всех водоемах, за исключением:
- 500-метровых зон, прилегающих к охраняемым мостам, водоподающим и водосбросным каналам электростанций, и самих каналов;
- государственных природных заповедников (других особо охраняемых природных территорий, в Положении о которых предусмотрен запрет на все формы рыболовства);
- рыбопитомников, товарных рыбных хозяйств;
- водных объектов в границах рыбоводных хозяйств на расстоянии менее 250 м. от крайних садковых линий;
- воспроизводственных участков, зимовальных ям, других мест концентрации рыб и осваиваемых промысловых участков, обозначенных соответствующими знаками;
- обособленных водных объектов, находящихся в собственности юридических или физических лиц;
Статья 17. Любительское и спортивное рыболовство в обособленных водных объектах, находящихся в собственности граждан или юридических лиц, а также на рыбопромысловых участках осуществляется с согласия их собственников или пользователей.
Статья 18. Любительский и спортивный лов рыбы в течение всего года (за исключением нерестового периода) разрешается следующими крючковыми снастями и способами лова:
- летними и зимними удочками;
- спиннингом;
- дорожкой за весельной лодкой;
- проводочной удочкой;
- кружками, жерлицами;
- живцовыми удочками;
- нахлыстовой удочкой;
- корабликом;
- отвесным блеснением с одинарным крючком, а также блесной типа «коромысло» с размером крючков не более седьмого номера;
- донными удочками (в том числе с резиновым амортизатором) и проводочными удочками с использованием прикорма с лодок.
Общее количество крючков на одного рыболова или лодку, независимо от числа находящихся в ней человек, не должно превышать 5 шт. Общее количество раколовок любого типа на одного рыболова или лодку, независимо от числа находящихся в ней человек, не должно превышать 5 шт.
Статья 19. Любительский и спортивный лов рыбы производится гражданами бесплатно, за исключением: отдельных водоемов или их участков, отведенных под культурные рыбные хозяйства и иные формы организованного любительского и спортивного рыболовства.
Статья 20. Организация культурных рыбных хозяйств и других форм организованного любительского и спортивного рыболовства осуществляется юридическими лицами или индивидуальных предпринимателей на основании договора, в котором определяются условия использования водоемов (участков), выделенных под культурные рыбные хозяйства и иные формы организованного спортивного и любительского рыболовства, перечень необходимых рыбоводно-мелиоративных мероприятий. Вылов рыбы в культурных рыбных хозяйствах производится гражданами по разрешительным документам, выдаваемым вышеуказанными юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями.
Статья 21. Подводная охота на рыб с применением гарпунов и гарпунных ружей разрешается без использования аквалангов и других автономных дыхательных приборов во всех водоемах, за исключением участков, где любительское рыболовство настоящими Правилами запрещено, а также мест массового отдыха граждан.
Статья 22. В период весеннего нереста рыб любительский и спортивный лов рыбы на водоемах области осуществляется гражданами с берега, только донной и поплавочной удочками с общим количеством крючков не более 3 шт. на рыболова.
Статья 23. Максимально допустимый прилов рыбы менее следующей меры: леща – 20 см; хариуса – 18 см; судака, жереха, щуки – 30 см не должен превышать 20% по счету к общему улову этих видов рыб. Размеры рыб определяются измерением расстояния от вершины рыла (при закрытом рте) до основания средних лучей хвостового плавника.
Примечание: В случае превышения допустимого прилова рыбаку следует сменить участок лова или применяемую снасть.
Статья 24. Граждане, занимающиеся любительским и спортивным ловом рыбы, обязаны:
- соблюдать настоящие Правила и установленный на посещаемом водоеме (участке водоема) режим рыболовства, а также дисциплину и порядок;
- иметь при себе документы, подтверждающие личность, а в случае лова рыбы на платной основе — соответствующие разрешительные документы;
- по окончании рыбной ловли возвратить разрешительные документы с отметкой о результатах лова;
Статья 25. При осуществлении любительского и спортивного рыболовства запрещается:
- производить без разрешения, выдаваемого в установленном порядке, акклиматизацию, зарыбление водоемов и разведение новых видов рыб и водных беспозвоночных; вылов акклиматизированных видов рыб до особого распоряжения;
- применять снасти и способы лова, не предусмотренные настоящими Правилами и режимом рыболовства посещаемого водоема (участка водоема);
- производить лов рыбы без разрешительных документов на водоемах, участках водоемов, где введено платное любительское рыболовство;
- осуществлять лов рыбы с применением взрывчатых и отравляющих веществ, электротока, колющих орудий лова, способом багрения, огнестрельного и пневматического оружия (за исключением ружей и пистолетов для подводной охоты), а также вылов рыбы с применением промысловых орудий: сетей, бредней и мереж, неводов, волокуш, тралов всех систем, ловушек всех видов (заколы, верши, вентери, морды и т.п.), а также орудий лова кустарного производства: «наметок», «накидок», «кругов», «косынок», «пауков», «телевизоров», «экранов» и т.п.
- находиться на водоеме или в непосредственной близости от него с орудиями лова, применение которых запрещен;
- проводить соревнования по любительскому и спортивному рыболовству в период нереста рыб;
- производить мойку транспортных средств, а также осуществлять другие работы, отрицательно влияющие на гидрохимический режим водоемов, в пределах границ утвержденных водоохранных зон (минимальная ширина составляет 50 м от уреза воды);
- движение в нерестовый период маломерного флота за пределами судового хода, за исключением плавсредств специально уполномоченных органов в области охраны окружающей природной среды, а также правоохранительных, спасательных и контролирующих органов;
- лов рыбы с незарегистрированных плавсредств, а также не имеющих на корпусе четкого номера, за исключением гребных судов грузоподъемностью до 100 кг, байдарок — до 150 кг, надувных плавсредств -до 225 кг;
- заезд на лед (исключая действующие переправы) и стоянка на льду водоемов автотранспорта, кроме транспорта правоохранительных и специально уполномоченных органов в области охраны окружающей природной среды;
- оставлять на льду, берегах и непосредственно на водоемах колья и грузы, а также мусор и прочие отходы, загрязнять и засорять водоемы, уничтожать зеленые насаждения по берегам водоемов, а также повреждать указатели, щиты и другие знаки, установленные на водоеме или берегу;
Статья 26. Нормы вылова объектов спортивного и любительского рыболовства:
- на водоемах общего пользования крючковыми снастями рыбы не более 10 кг в сутки, в том числе хариуса не более 3 кг в сутки; жереха, судака, щуки, сома, леща, налима, язя не более 5 кг, за исключением случаев, когда вес одной пойманной рыбы превышает 5 кг; рака — не более 30 экз.;
- на водоемах (участках), выделенных для организованного любительского и спортивного рыболовства, норма вылова устанавливается пользователем по согласованию с федеральным уполномоченным органом.
Статья 27. Разрешается отлов наживки (одному рыболову в сутки): в водоемах общего пользования
- мотыля — в количестве 50 гр.;
- мормыша — в количестве 200 гр.;
- живца — не более 50 штук одной сеткой-малявочницей размером 1 м 2 ячеей 5-10 мм. Запрещается использовать в качестве живца молодь хариуса, щуки, судака, жереха, леща, а также видов рыб, запрещенных к вылову и занесенных в Красную книгу области.
Ответственость за нарушение правил рыболовства
Статья 28. Пользователи, осуществляющие добычу (вылов) водных биоресурсов, виновные в нарушении правил рыболовства, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Новые поправки к правилам рыболовства
3 февраля 2014 года вступил в силу Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22 октября 2014 года N 402 «Об утверждении правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна».
Поправками исключается институт рыболовных участков, предлагается совершенствование любительского рыболовства в отношении ценных видов рыб, уточняется понятийный аппарат законопроекта. Напомним, что проект федерального закона №200303-6 «О любительском рыболовстве» был внесён Правительством Российской Федерации и принят Государственной Думой в первом чтении 10 декабря 2013 года.
Необходимо отметить, что новые Правила предусматривают право граждан свободно и бесплатно осуществлять любительское рыболовство на водных объектах общего пользования. Исключение составляют водные объекты, предоставленные для ведения рекреационных рыболовных хозяйств, говоря иначе по оказанию возмездных услуг в области любительского рыболовства.
Так же поправками к законопроекту предлагается совершенствование механизма любительского рыболовства в отношении ценных видов рыб, перечень которых определяется Правительством, по именным разрешениям рыболова.
Изменения, касающиеся рыболовства в Челябинской области отражены в разделе закона «Промышленное рыболовство (за исключением добычи (вылова) водных беспозвоночных), прибрежное рыболовство в Обь-Иртышском рыбохозяйственном районе».
Водные объекты рыбохозяйственного значения Челябинской области
16.1. Запретные для добычи (вылова) водных биоресурсов сроки (периоды):
Запрещается добыча (вылов):
а) всех видов водных биоресурсов:
с 25 апреля по 5 июня — в Троицком и Южно-Уральском водохранилищах, озере Улагач;
с 5 мая по 15 июня — в других водных объектах рыбохозяйственного значения области;
б) с 1 ноября по 10 декабря — сиговых видов рыб в озерах Тургояк, Увильды, Большой Кисегач.
36.1.1. Запрещается добыча (вылов) водных биоресурсов на реке Теча.
36.1.2. Запретные сроки (периоды) добычи (вылова) водных биоресурсов:
Запрещается добыча (вылов) водных биоресурсов в сроки и в водных объектах рыбохозяйственного значения и их частях, указанных в пункте 16.1 Правил рыболовства, за исключением добычи (вылова) водных биоресурсов одной донной или поплавочной удочкой, спиннингом и фидером с берега (без применения плавучих средств) с общим количеством крючков не более 2 штук на орудиях добычи (вылова) у одного гражданина.
36.1.3. Запретные для добычи (вылова) виды водных биоресурсов:
стерлядь, таймень, хариус, обыкновенный подкаменщик, ручевая форель (кумжа).
36.1.4. Минимальный размер добываемых (вылавливаемых) водных биоресурсов (промысловый размер):
Запрещается добыча (вылов) водных биоресурсов, имеющих в свежем виде длину меньше указанной в таблице 34 (промысловый размер):
| Наименование | Длина в см |
| Судак |