Какие правила подводной охоты приняты в России

Подводная охота в нашей стране не так популярна, как классическая охота на дикого зверя, однако своих приверженцев данное занятие все же имеет. Правила подводной охоты в России должны быть регламентированы законодательством, однако не каждый знает, где искать соответствующий нормативный документ.

На сегодняшний день в умах многих любителей природы сложился стереотип о том, что рыбнадзор накладывает штрафные санкции на любую деятельность, связанную с уловом.

Чтобы его разрушить, необходимо поближе познакомиться с вопросами, связанными с подводной охотой.

Правила рыболовства

На добычу водных биоресурсов, что и является подводной охотой, действуют разработанные правила рыболовства. Инициатором этих правил является Главрыбвод.

Состояние водных объектов периодически отслеживается узкими специалистами. В соответствии с их показателями о биоресурсах региональные правила рыболовства претерпевают некоторые изменения. Составляется список рыб, перенаселяющих конкретный водоем, а также список исчезающих видов. В итоге определяются те водоемы, на которых любительский лов разрешен на текущий период времени. Становится понятно, почему нет единых правил, охватывающих все российские регионы.

Подводный охотник не должен халатно относиться к выбору места лова. Даже если в текущем году данный водоем включен в список разрешенных к подводной охоте, то на следующий год эту информацию следует обязательно проверить, в противном случае гражданин будет считаться нарушителем закона.

Рыбалка же в ином регионе должна начинаться с обращения в органы рыбоохраны за информацией. Необходимо выяснить перечень водоемов, где разрешена ловля, уточнить, какие именно объекты подлежат лову, выяснить нюансы, связанные с количеством вывозимой добычи, а также ознакомиться с запретами, установленными в связи с нерестом.

Рекомендуется по прибытию в регион охоты сразу же узнать, где располагается пункт рыбоохраны. Опытные рыбаки, которые ведут охоту на одних и тех же водоемах, предпочитают лично познакомиться с местным инспектором. Помимо того, что такое знакомство может упредить вас от неприятностей, можно почерпнуть несколько полезных советов от инспектора.

Если произошла незапланированная встреча с инспектором, то необходимо подчиниться его требованиям. Имейте в виду, что он вооружен и может применить оружие в случае вашего неповиновения. Да и сопротивление расценивается, как нарушение закона и наказывается административным штрафом.

Виды подводной охоты

В зависимости от целей различают несколько видов подводной охоты.

• Традиционная деятельность человека, которая имеет исторические корни и направлена на добычу, воспроизводство и охрану водных ресурсов. Эта деятельность осуществляется без технических средств и исключительно за счет возможностей организма человека. Называется она подводным рыболовством.
• Подводная охота, как часть рыболовства, целью которой является немассовая добыча рыбы. Применяются способы лова руками или гарпунами. Она включает в себя обнаружение и преследование добычи при свободном перемещении охотника в водной среде.
• Спортивная подводная охота осуществляется в целях совершенствования физических навыков человека и не направлена на массовый лов рыбы.
• Подводная охота с использованием разрешенных видов лова.

Правила и порядок проведения охоты под водой

Региональные бассейновые управления в регионе обязаны предоставить перечень орудий, разрешенных для подводной охоты. В документе указываются сроки установленного запрета, а также возможность любительского лова в период нереста.

Важно помнить, что охотиться можно только без применения автономных устройств для дыхания, причем эта охота запрещена в местах массового отдыха людей и на территориях оздоровительных учреждений. Этот запрет наложен и на шланговые аппараты.

Региональное бассейновое управление вправе ограничивать охоту только на определенной части водоема. Может быть установлен запрет на лов определенного объекта. В некоторых регионах использовать средства подводной охоты с плавательного средства запрещено. Запрещается также охотиться в период нереста.

Все граждане России имеют право заниматься подводной охотой. Однако при этом они должны иметь соответствующее удостоверение подводника. Такое удостоверение выдается отделами подводного рыболовства, организациями или клубами, которые имеют соответствующую лицензию. При проведении соревнований, в которых предусмотрен лов рыбы без ограничений или с ограничениями, зависящими от квалификации спортсмена, в удостоверении подводного охотника требуется наличие отметки «спортсмен».

Каждый подводный охотник имеет права принять участие, если он соответствует требованиям положения о проведении соревнований. Подводные охотники, равно как и спортсмены, имеют право тренироваться на территории, определенной для любительского лова. Они имеют также право вылавливать те объекты, которые разрешены для любительского лова, причем количество устанавливается личным планом по подготовке к соревнованиям.

Общероссийский рейтинг спортсмена дает ему право охотиться во всех регионах РФ. Индивидуальный рейтинг распространяется только на территории своего региона. В соседних же регионах спортсмен будет рассматриваться, как любитель.

Для охотника-любителя объем лова и его объекты устанавливаются специальными нормами, которые вводит региональный орган самоуправления. Если в текущий момент охотник проходит инструктаж под руководством лицензированных инструкторов, то он рассматривается, как любитель. Следовательно, всю ответственность за соблюдение правил лова несет сам инструктор. Иностранные граждане, занимающиеся подводной охотой на территории РФ, также обязаны иметь вышеупомянутое удостоверение.

Разрешенным оружием для подводной охоты считаются гарпуны, оснащенные наконечником, причем число зубьев у наконечника не превышает пяти. Можно применять и гарпунные ружья, но тяга, выбрасывающая гарпун, должна быть механического характера (резина или пружина), а также в виде газового или гидравлического устройства, позволяющего заряжать орудие усилием охотника.

Запрещено использовать дыхательные аппараты вне зависимости от их конструкции. Если это предполагается на некоторых мероприятиях, то факт должен быть оговорен с сотрудниками Главрыбвода.

Санкции за нарушения

Возможное наказание – одна из наиболее интересных тем для тех, кто решил попробовать себя в качестве подводного охотника. По российскому законодательству административный штраф за нарушение правил подводной охоты может быть наложен на юридическое или на физическое лицо.

Не всегда проступок повлечет за собой солидный штраф. Законом предусмотрено такое наказание, как устное предупреждение. Однако в случае, когда нарушения влекут за собой тяжкие последствия, приносится вред популяции или причиняется ущерб водному объекту, то инспектор рыбнадзора может конфисковать орудие, а суд впоследствии лишить лицензии.

Новые правила, вводящие ограничения на подводную охоту в 2020 году

Подводная охота, ограничения

С 01.01.2020 года в силу вступила новая редакция закона 475-ФЗ, регламентирующего правила любительского рыболовства, включая такую её разновидность, как подводная охота, ограничения коснулись и её.

Какие ограничения для подводной охоты предусмотрены новыми правилами с 2020 года

В прямой постановке данный вид охоты упомянут в новой редакции закона всего дважды, в первом и втором пунктах статьи 25.3. «Правил».

На занятие этим видом рыболовства в 2020 году наложен ряд ограничений:

• запрещено использовать подводное ружьё для охоты в районах организованных пляжей, а также в иных местах с высокой вероятностью попадания гарпуна в человека (например, дикий пляж);
• нельзя применяет данное ружьё, находясь на поверхности (с лодки, пирса, при движении по воде вброд);
• применять для подводной охоты акваланги, эхолоты, иные технические средства;

В остальных ситуациях подводные охотники в 2020 являются рыбаками-любителями, с распространением на них всех соответствующих требований.

В частности, суточных ограничений на объём вылова (его величина устанавливается региональными властями самостоятельно). причём, как по весу, так и по количеству различных пород рыбы. А в ряде регионов, её минимальных размеров. Все излишки и «некондицию», по закону, требуется выпускать обратно в водоём.

АПДКС КОММЕНТИРУЕТ НОВЫЕ ПРАВИЛА РЫБОЛОВСТВА В АЗОВО-ЧЕРНОМОРСКОМ БАССЕЙНЕ

ВНИМАНИЕ!
ВСЕМ РЫБОЛОВАМ-ЛЮБИТЕЛЯМ, ВСЕМ ПОДВОДНЫМ ОХОТНИКАМ КРЫМА И СЕВАСТОПОЛЯ!

9 января были утверждены, а с 12 марта 2020 года вступили в силу новые Правила Рыболовства в Азово-Черноморском рыбопромысловом бассейне. С ними можно ознакомиться на официальном ресурсе:

Постараемся кратко осветить важнейшие для крымской подводной охоты моменты.

Не вдаваясь во все многочисленные детали новых правил промышленного и любительского рыболовства для всего Азово-Черноморского бассейна (Тульская, Липецкая, Воронежская, Волгоградская, Саратовская, Ростовская области, Краснодарский и Ставропольский края, Карачаево-Черкесская Республика, Республики Адыгея, Калмыкия, Крым, город федерального значения Севастополь), пока остановимся только на особенностях правил любительского рыболовства применительно к подводной охоте в пределах Крыма.

Все правила имеют подчинительные ссылки на недавно принятый федеральный закон о рыболовстве.
В Раздел I (Общие положения) включены общие определения и содержательная суть всех нижеприводимых нормативов.
Раздел II (Требования к сохранению водных биоресурсов) определяет общие возможности и ответственность юридических и физических лиц при ведении промышленного и любительского рыболовства.

При осуществлении рыболовства запрещается:

п. 13.2. Юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов:
с применением колющих орудий добычу (вылова) водных биоресурсов (за исключением любительского рыболовства способом подводной добычи водных биоресурсов, осуществляемых с использованием специальных пистолетов и ружей для подводной охоты(далее – подводная охота), пневматического оружия, огнестрельного оружия, орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, а также взрывчатых, токсических, наркотических средств (веществ) и других запрещенных законодательством РФ орудий и способов добычи (вылова).

Таким образом, мы все должны пользоваться специальными пистолетами и и/или ружьями для подводной охоты. Соответственно любые подводные орудия лова, у которых отсутствует спусковой механизм, характерный для «специальных ружей для подводной охоты» не является разрешенным орудием лова. К большому сожалению, такой «спортивный» и мало добычливый вид орудий лова как острога(слинг) по прежнему не включен в список разрешенных орудий лова.

Запрещена Подводная охота с 15 ноября по 31 марта на всех зимовальных ямах, список которых прилагается в конце нормативного акта.

Непосредственное отношение к подводной охоте имеет пункт 13.5 , где гражданам запрещается:

п.13.5.1. Осуществлять подводную охоту:
– в запретных и закрытых для рыболовства районах, в запретные для добычи (вылова) водных биоресурсов сроки (периоды) (тут все понятно);
– в местах массового отдыха граждан (юридического определения места массового отдыха нет – это официальные пляжи? места скопления людей в прибрежной зоне? на берегу? с какого количества, какой плотности и с какого расстояния начинает действовать признак массовости? Скорее всего, при правоприменительной практике возникнет необходимость в соответствующей экспертизе);
– с использованием аквалангов и других автономных дыхательных аппаратов (а если аппараты не автономные, то можно?);
– с использованием индивидуальных электронных средств обнаружения водных биоресурсов под водой (нет никакой ясности, что это за средства);
– с применением орудий добычи (вылова), используемых для подводной добычи (вылова) водных биоресурсов, над поверхностью водных объектов (все понятно);
– в ночное время суток (астрономическое, с захода до восхода солнца) с использованием осветительных приборов и фонарей различных конструкций (запрет не распространяется на акватории Чёрного моря, за исключением лиманов) (т.е., ночная подводная охота в Чёрном море отныне разрешена. Но только в Чёрном море, а все нижеследующие запреты ночной подводной охоты к Чёрному морю не относятся).

Раздел IV непосредственно касается правил любительского рыболовства в Азовском и Чёрном морях с прилегающими речными бассейнами и другими водными объектами.

Для Чёрного моря все ограничения и правила перечисленны от 51 пункта(страница 96) и далее:
в п. 51 указан перечень координат запретных районов. В большинстве указанных приустьевых районах в радиусе 500 м вести подводную охоту.
п.52 запрещает вести любительское рыболовство следующие сроки (периоды):
с 01 апреля по 31 мая – во всех внутренних водоемах (кроме Чёрного моря);
с 01 января по 15 июля – пресноводных раков повсеместно;
с 01 апреля по 31 августа – в гирлах всех лиманов и озер, соединяющих их с морем, а также в радиусе 500 м от места впадения в море;
с 01 ноября по 28 (29) февраля в следующих местах на удалении менее 100 м от берега:
– на акваториях Ялтинского торгового и пассажирского портов и набережной им. В. И. Ленина до впадения р. Водопадная;
– на акватории порта «Артек»;
– в Феодосийском заливе;
– от Карадага до м. Толстый;
– от м. Меганом до м. Пещерный;
с 20 августа до 10 сентября повсеместно и с 01 декабря по 30 апреля на закрытых акваториях портов – кефалей (лобан, сингиль, остронос); — Запрет введен по инициативе ООО «Федерация подводной охоты им. В. Ашме» (г. Новороссийск)
с 01 июня по 31 августа – мидий;
с 15 января по 28(29) февраля – щуки;

с 01 декабря по 30 апреля – тёмного горбыля и зубарика(ограничения введены по инициативе ООО «Федерация подводной охоты им. В. Ашме» (г. Новороссийск) и практически беспричинно: у нас зимой без акваланга найти и добыть горбыля и зубарика очень непросто, не говоря уже о резком падении частоты встреч с этими видами в зимнее время; а весну у подводных охотников по этим двум видам просто отняли, несмотря на отсутствие нереста в это время и нестабильность погодных условий).

П. 53. запрещает добычу всех видов морских млекопитающих (дельфинов), осетровых, черноморского лосося, светлого горбыля, морского петуха, самок пресноводного рака с икрой и личинками и всех видов федеральной и местных Красных книг.
П. 54.1. среди прочего запрещает охоту на подсветку в темное время суток повсюду (Пункт 13.5.1 разрешает подводную охоту в море, а этот пункт в данном контексте запрещает ночную ПО для внутренних водоемов).
П. 54.2. запрещает гражданам самостоятельно изымать любые орудия лова, направляя их к обращениям по этому поводу в контролирующие органы.
П.55.1. (Таблица 20) устанавливает следующие минимальные допустимые размеры в сантиметрах для экземпляров наиболее часто добываемых видов рыб (от кончика морды до основания средних лучей хвостового плавника, т.е. без длины последнего):
судак – 38
сом пресноводный – 60
сазан – 30
амур – 45
барабуля – 8,5
ставрида – 10
лещ – 28
жерех – 35
толстолобики – 50
пиленгас – 38
камбала-калкан – 40
скорпена – 15
щука – 30
язь – 26
бычки – 10
линь – 20
окунь пресноводный – 15
кефали (лобан, сингиль, остронос) – 20
мидии – 5
рак пресноводный – 9
скумбрия – 15
горбыль тёмный – 35 ( ограничение введено по инициативе ООО «Федерация подводной охоты им. В. Ашме» (г. Новороссийск))
зубарик – 26 ( огра ничение введено по инициативе ООО «Федерация подводной охоты им. В. Ашме» (г. Новороссийск))

Судя по минимальным размерам, темный горбыль и зубарик просто выпадут из списка добычи у подавляющего большинства законопослушных и начинающих охотников, а также из списка зачетной рыбы большинства проводимых соревнований, потому что при 35 см масса темного горбыля будет начинаться от 800 г и заканчиваться 1-1,2 кг. Хотя зачетным его вес с советских времен на всех соревнованиях определялся с 400 г. Что ж, снова привет новороссийцам за инициативу! Но, ведь, по аналогии они должны были бы и для кефалей размер поднять. Но тут почему-то желания не нашлось. А, вот, к сому, судаку, сазану, наоборот, было проявлено явное неуважение: чего стрелять или ловить малышей? Надо чуть ли не вдвое поднимать минимальную разрешенную длину! Почему-то нет минимальных размеров для луфаря, лаврака, морского карася (ласкиря), морского окуня (смариды), скатов, хотя в суточных нормах вылова ниже они вполне представлены.

П. 55.4 (Таблица 20.1) определяет суточную норму вылова на одного человека:
судак – 2 экз.
сом пресноводный – 2 экз.
сазан – 3 экз.
амур – 2 экз.
барабуля – 5 кг
ставрида – 10 кг
жерех – 3 экз.
толстолобики – 2 экз.
пиленгас – 10 кг или 6 экз.
камбала-калкан – 7,5 кг или 2 экз.
скорпена – 5 кг
бычки – 5 кг
кефали (лобан, сингиль, остронос) – 7,5 кг или 15 экз.
мидии – 5 кг
рак пресноводный – 30 экз.
скумбрия – 5 кг
горбыль тёмный – 5 кг или 3 экз.
зубарик – 3 кг
кумжа (форель, пресноводная жилая форма) – 5 экз.
пеламида – 5 кг или 3 экз.
рапана – 30 кг
карась морской (ласкирь) – 5 кг
мерланг (пикша) – 10 кг
катран – 5 кг
морская лисица – 5 кг
морской кот – 5 кг
налим морской – 5 кг
лаврак – 10 кг
луфарь – 10 кг
смарида (морской окунь) – 5 кг.

На наш взгляд, отсутствует логика в распределении суточных норм вылова для следующих видов: смарида, скаты, рапана (этот вид вообще надо изымать без ограничений), пеламида, скорпена, зубарик, бычки. С предложениями АПДКС к этим правилам по разрешенному к вылову весу, размеру и количеству рыбы, можно ознакомится по ссылке.

п.55.5. определяет допустимую суточную норму вылова на одного гражданина в Чёрном море и Крыму в размере 10 кг или 1 экз. в случае превышения 10 кг. Поэтому можно легально ловить, скажем, 5 кг смариды + 5 кг барабули. А вот если вы захотите остаться более, чем на одни сутки, то сколько бы вы ни пробыли на полюбившемся месте, вывезти разрешено только норму за 2-е суток, т.е 20 кг суммарно. Однако, как нам кажется, это противоречит не только здравому смыслу, но и правовому полю Российской Федерации. Налицо нарущение имущественного права, т.к. если гражданин законно добыл суточную норму, то она становится его собственностью, а личную собственность никто не вправе изымать без надлежащих на то оснований. И приводимый в правилах норматив тут не является основанием.

Подводя итоги краткого анализа новых правил любительского рыболовства для Чёрного моря, можно сказать следующее:

1. Ночная подводная охота в Черном море, теперь разрешена. Это победа всех подводных охотников Крыма и Севастополя и торжество здравого смысла!
2. Без отстаивания своих интересов подводная охота вряд ли сможет выжить в будущем как полноценная дисциплина, доступная достаточно широким слоям населения.
3. Борьба АПДКС с нарушениями прав и свобод подводных охотников Крыма (и не только) приносит свои положительные результаты. Запрет на ночную охоту все-таки снят! Суточные нормы с 5 кг увеличены до вполне устраивающих подавляющее большинство думающих охотников 10 кг в одни руки в сутки. Конечно, с помощью наших друзей из Москвы, Воронежа, Ростова-на-Дону и других городов со всей страны.
4. Конца и края работе не видно. Необдуманными действиями со стороны новороссийцев был внесен раскол в единую команду активистов-охотников в самый ответственный момент, а необоснованные настоящими научными исследованиями инициативы предоставили чиновникам возможность протолкнуть непопулярные и сомнительные ограничения по размерно-весовому ряду для некоторых популярных охотничьих видов, а также по беспричинным ограничениям в некоторых сроках и районах для нескольких популярных видов рыб.
5. Вместе с В. И. Виноградовым и другими коллегами в специальной высокой комиссии по проблемным вопросам правил любительского рыболовства теперь трудится и представитель АПДКС – вице-президент В.С. Кулешов.
6. АПДКС и далее будет взвешенно и обоснованно предлагать новые изменение в «Правила рыболовства» для улучшения нормативно-правового поля существования подводной охоты в Крыму с минимальным ущербом для обитателей водной среды. Мы все любим наше родное Чёрное море!