Статья 40. Федеральный государственный охотничий надзор

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 242-ФЗ наименование статьи 40 настоящего Федерального закона изложено в новой редакции, вступающей в силу с 1 августа 2011 г.

Статья 40. Федеральный государственный охотничий надзор

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 40 настоящего Федерального закона

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 242-ФЗ часть 1 статьи 40 настоящего Федерального закона изложена в новой редакции, вступающей в силу с 1 августа 2011 г.

1. Задачами федерального государственного охотничьего надзора являются выявление, предупреждение и пресечение нарушений требований в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 242-ФЗ часть 2 статьи 40 настоящего Федерального закона изложена в новой редакции, вступающей в силу с 1 августа 2011 г.

2. Федеральный государственный охотничий надзор осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, которым переданы полномочия Российской Федерации по осуществлению федерального государственного охотничьего надзора (далее — органы государственного надзора), согласно их компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Статья 40 дополнена частью 2.1 с 3 августа 2018 г. — Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 321-ФЗ

2.1. Федеральный государственный охотничий надзор на особо охраняемых природных территориях федерального значения, управление которыми осуществляется федеральными государственными бюджетными учреждениями, осуществляется должностными лицами указанных учреждений, являющимися государственными инспекторами в области охраны окружающей среды.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 14 октября 2014 г. N 307-ФЗ в часть 3 статьи 40 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу по истечении тридцати дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

3. Должностные лица органов государственного надзора, являющиеся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:

1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для рассмотрения в ходе проведения проверки;

2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа государственного надзора о назначении проверки посещать охотничьи угодья и объекты охотничьей инфраструктуры в целях проведения проверки соблюдения правил охоты, лимитов добычи охотничьих ресурсов и квоты их добычи, нормативов и норм в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, а также проведения биотехнических и иных мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания;

3) выдавать юридическим лицам и их должностным лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, а также о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда охотничьим ресурсам;

4) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушением законодательства Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;

5) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушением законодательства Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

6) предъявлять иски физическим и юридическим лицам о взыскании средств в счет возмещения ущерба, нанесенного охотничьим ресурсам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 14 октября 2014 г. N 307-ФЗ в часть 4 статьи 40 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу по истечении тридцати дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

4. Государственным инспекторам в области охраны окружающей среды выдаются служебные удостоверения и форма установленного образца.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 14 октября 2014 г. N 307-ФЗ в часть 5 статьи 40 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу по истечении тридцати дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

5. Государственные инспектора в области охраны окружающей среды имеют право на ношение, хранение и применение специальных средств, служебного оружия, а также разрешенного в качестве служебного оружия гражданского оружия самообороны и охотничьего огнестрельного оружия в порядке, установленном Федеральным законом от 14 апреля 1999 года N 77-ФЗ «О ведомственной охране».

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 242-ФЗ в часть 6 статьи 40 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 августа 2011 г.

6. Органы государственного надзора приобретают специальные средства, служебное, охотничье и гражданское оружие, ведут их учет, хранят их и осуществляют их выдачу в порядке, установленном для юридических лиц с особыми уставными задачами Федеральным законом «Об оружии».

7. Правила ношения, хранения и применения специальных средств государственными охотничьими инспекторами определяются Правительством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 242-ФЗ в часть 8 статьи 40 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 августа 2011 г.

8. Решения органов государственного надзора являются обязательными для исполнения всеми участниками отношений в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов. Указанные решения могут быть обжалованы в судебном порядке.

9. Утратила силу с 1 августа 2011 г.

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 242-ФЗ статья 40 настоящего Федерального закона дополнена частью 10, вступающей в силу с 1 августа 2011 г.

10. К отношениям, связанным с осуществлением федерального государственного охотничьего надзора, организацией и проведением проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 14 октября 2014 г. N 307-ФЗ статья 40 настоящего Федерального закона дополнена частью 11, вступающей в силу по истечении тридцати дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

11. Мероприятия по контролю за соблюдением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов на территориях охотничьих угодий проводятся должностными лицами органов государственного надзора на основании плановых (рейдовых) заданий в соответствии с приказом (распоряжением) руководителя (заместителя руководителя) органа государственного надзора. Порядок оформления и содержание плановых (рейдовых) заданий на проведение мероприятий по контролю за соблюдением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов на территориях охотничьих угодий устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

Статья 222. Органы, осуществляющие государственный надзор за соблюдением правил охоты. Органы, осуществляющие государственный надзор за соблюдением правил охоты, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 85 (за совершение нарушений правил охоты) настоящего Кодекса.

Рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания от имени органов, осуществляющих государственный надзор за соблюдением правил охоты, вправе руководители республиканских (РСФСР и АССР), краевых, областных и районных органов, осуществляющих государственный надзор за соблюдением правил охоты.
(в ред. Указа Президиума ВС РСФСР от 01.10.1985 — Ведомости ВС РСФСР, 1985, N 40, ст. 1398)
Комментарий к статье 222
1. В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 11 марта 1998 г. N 8-П ст. 222 КоАП признана не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой она во взаимосвязи с ч. 2 ст. 85 КоАП допускает применение конфискации без судебного решения. Согласно ч. 6 ст. 125 Конституции РФ акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу: таким образом, ч. 2 данной статьи в части, предусматривающей наложение административного взыскания в виде конфискации указанными в ней должностными лицами, не подлежит применению.
По смыслу рассматриваемого Постановления Конституционного Суда РФ административное взыскание в виде конфискации вправе налагать только суд.
2. Поскольку КоАП не предусматривает возможность рассмотрения дел об административных правонарушениях одним органом административной юрисдикции с их последующей передачей для вынесения постановления по делу другому органу, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 85 КоАП, должны быть отнесены к подведомственности районных судов (судей), которые в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 11 марта 1998 г. N 8-П вправе налагать административное взыскание в виде конфискации.
3. Согласно Положению о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2000 г. N 901, Минсельхоз России и его территориальные органы являются специально уполномоченными государственными органами в области охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, и среды их обитания, а также охраны окружающей природной среды в этой сфере деятельности.
Согласно подп. 61 п. 7 Положения в ведении Минсельхоза России находится рассмотрение дел об административных правонарушениях в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, и наложение административных взысканий.
4. В соответствии с подп. 55 п. 6 Положения о Министерстве природных ресурсов Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25 сентября 2000 г. N 726, к ведению Министерства природных ресурсов РФ отнесены организация егерской службы и ведение охотничьего хозяйства в комплексе с лесным хозяйством в лесхозах, на которые возложены эти функции.

Органы осуществляющие контроль за охотой

Принят Государственной Думой 17 июля 2009 года
Одобрен Советом Федерации 18 июля 2009 года

Глава 1	Общие положения
Глава 2	Охота
Глава 3	Предоставление земельных участков и лесных участков из земель, находящихся в государственной собственности, для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства. Ограничения прав на землю в границах охотничьих угодий
Глава 4	Охотхозяйственные соглашения
Глава 5	Разрешение на добычу охотничьих ресурсов
Глава 6	Полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов
Глава 7	Управление в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов
Глава 8	Контроль и надзор за соблюдением законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов
Глава 9	Платность пользования охотничьими ресурсами
Глава 10	Сохранение охотничьих ресурсов и среды их обитания
Глава 11	Создание охотничьей инфраструктуры и оказание услуг в сфере охотничьего хозяйства
Разрешение споров в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов. Ответственность за нарушение законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов
Глава 13	Заключительные положения

Глава 8. Контроль и надзор за соблюдением законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов

Статья 40. Государственный охотничий контроль и надзор

1. Целью государственного охотничьего контроля и надзора является обеспечение соблюдения установленных в соответствии с законодательством требований в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

2. Государственный охотничий контроль и надзор осуществляются органами государственной власти в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 32 — 34 настоящего Федерального закона, с Федеральным законом «О животном мире» и другими федеральными законами.

3. Должностные лица, осуществляющие государственный охотничий контроль и надзор (далее — государственные охотничьи инспектора), имеют право:

• 1) проверять соблюдение правил охоты, лимита добычи охотничьих ресурсов и квоты их добычи, нормативов и норм в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, а также проведения биотехнических и иных мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания;
• 2) посещать охотничьи угодья и объекты охотничьей инфраструктуры, проводить в охотничьих угодьях и на указанных объектах необходимые проверки;
• 3) предъявлять виновным лицам требования и выдавать предписания об устранении выявленных нарушений;
• 4)предотвращать и пресекать преступления, административныеправонарушения в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов;
• 5) предъявлять в пределах их компетенции иски в суд, арбитражный суд;
• 6) привлекать к административной ответственности лиц, совершившихадминистративные правонарушения в области охоты и сохраненияохотничьих ресурсов;
• 7) осуществлять иные предусмотренные федеральными законами полномочия.

4. Государственным охотничьим инспекторам выдаются служебные удостоверения и форма установленного образца.5. Государственные охотничьи инспектора имеют право на ношение, хранение и применение специальных средств, служебного оружия, а также разрешенного в качестве служебного оружия гражданского оружия самообороны и охотничьего огнестрельного оружия в порядке, установленном Федеральным законом от 14 апреля 1999 года № 77-ФЗ «О ведомственной охране».

6.Государственные органы, осуществляющие государственныйохотничий контроль и надзор, приобретают специальные средства,служебное, охотничье и гражданское оружие, ведут их учет, хранят их иосуществляют их выдачу в порядке, установленном для юридических лиц сособыми уставными задачами Федеральным законом «Об оружии».

7. Правила ношения, хранения и применения специальных средствгосударственными охотничьими инспекторами определяютсяПравительством Российской Федерации.

8.Решения органов исполнительной власти, осуществляющихгосударственный охотничий контроль и надзор, являются обязательными дляисполнения всеми участниками отношений в области охоты и сохраненияохотничьих ресурсов. Указанные решения могут быть обжалованы в судебном порядке.

9. Порядок осуществления государственного охотничьего контроля и надзора устанавливается Правительством Российской Федерации.

Статья 41. Производственный охотничий контроль

Производственный охотничий контроль осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения.