О комитете
Указом Губернатора Нижегородской области В.П.Шанцева от 19 сентября 2016 года №122 образован комитет по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Нижегородской области.
Сокращенное наименование Комитета: комитет госохотнадзора Нижегородской области.
В соответствии с распоряжением Губернатора Нижегородской области В.П.Шанцева от 13 октября 2016 года №1829- р руководителем комитета по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Нижегородской области назначен Бондаренко Николай Иванович.
Постановлением Правительства Нижегородской области от 24 ноября 2016 г. n 797 утверждено Положение о комитете по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Нижегородской области
Полномочия
Основными задачами Комитета являются:
1. Осуществление полномочий в области охраны и использования объектов животного мира, в том числе охотничьих и водных биологических ресурсов.
2. Осуществление федерального государственного надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Нижегородской области, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.
3. Осуществление федерального государственного охотничьего надзора на территории Нижегородской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения.
4. Организация и регулирование промышленного, любительского и спортивного рыболовства на территории Нижегородской области.
5. Обеспечение развития рыбохозяйственного комплекса Нижегородской области.
Функции
1. Осуществляет федеральный государственный надзор в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Нижегородской области, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.
2. Осуществляет федеральный государственный охотничий надзор на территории Нижегородской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения.
3. Обеспечивает деятельность совета по охоте и охотничьему хозяйству при Правительстве Нижегородской области, Рыбохозяйственного совета Нижегородской области.
4. Участвует в разработке и реализации государственных программ Российской Федерации, государственных программ Нижегородской области и мероприятий по охране и воспроизводству объектов животного мира, в том числе охотничьих ресурсов, и водных биологических ресурсов, а также среды их обитания, по развитию рыбохозяйственного комплекса, в том числе товарного рыбоводства, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.
5. Организует, в пределах своей компетенции, внедрение современных телекоммуникационных и геоинформационных технологий.
6. Организует проведение научных исследований и экспертиз по различным вопросам рационального использования, воспроизводства и сохранения объектов животного мира и водных биологических ресурсов.
7. Организует развитие системы подготовки кадров в сфере охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира.
8. Организует охрану и воспроизводство объектов животного мира, в том числе охотничьих ресурсов, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также организует охрану среды обитания указанных объектов животного мира.
9. Организует и осуществляет регулирование численности объектов животного мира, в том числе охотничьих ресурсов, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.
10. Осуществляет ведение государственного учета численности объектов животного мира, государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира и среды их обитания, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.
11. Осуществляет ведение государственного охотхозяйственного реестра.
12. Заключает охотхозяйственные соглашения (в том числе принимает решение о проведении аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения, выступает в качестве его организатора).
13. Осуществляет выдачу:
разрешений и бланков разрешений на добычу охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также занесенных в Красную книгу Российской Федерации;
разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (кроме объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;
разрешений на использование объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.
14. Осуществляет в порядке, установленном законом Нижегородской области, распределение разрешений на добычу охотничьих ресурсов между физическими лицами, осуществляющими охоту в общедоступных охотничьих угодьях.
15. Осуществляет в установленном порядке выдачу и аннулирование охотничьих билетов.
16. Осуществляет контроль за использованием капканов и других устройств, используемых при осуществлении охоты.
17. Осуществляет контроль за оборотом продукции охоты.
18. Разрабатывает лимиты добычи охотничьих ресурсов и квоты их добычи, за исключением лимитов и квот в отношении охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, и вносит их для утверждения Губернатору Нижегородской области.
19. Разрабатывает виды разрешенной охоты и параметры осуществления охоты в охотничьих угодьях на территории Нижегородской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения, и вносит их для утверждения Губернатору Нижегородской области.
20. Организует разработку схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Нижегородской области и вносит ее для утверждения Губернатору Нижегородской области.
21. Разрабатывает нормы допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи, и нормы пропускной способности охотничьих угодий и вносит их для утверждения в Правительство Нижегородской области.
22. Осуществляет меры по воспроизводству объектов животного мира, в том числе охотничьих ресурсов, и восстановлению среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.
23. Осуществляет согласование с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими федеральный государственный надзор в области охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания, введения на территории Нижегородской области ограничений и запретов на использование объектов животного мира, в том числе охотничьих ресурсов, в целях их охраны и воспроизводства, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.
24. Обеспечивает изготовление удостоверений и нагрудных знаков производственных охотничьих инспекторов по образцам, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
25. Осуществляет выдачу и замену удостоверений и нагрудных знаков производственных охотничьих инспекторов, аннулирование таких удостоверений в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
26. Проводит проверки знания требований к кандидату в производственные охотничьи инспектора в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
27. Отстраняет производственных охотничьих инспекторов от осуществления производственного охотничьего контроля в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
28. Вносит предложения в Правительство Нижегородской области:
— о введении на территории Нижегородской области ограничений и запретов на использование объектов животного мира, в том числе охотничьих ресурсов, в целях их охраны и воспроизводства, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
— о создании воспроизводственных участков и установлении на их территории ограничений охоты, об изменении их границ и (или) установленных на их территории ограничений охоты, а также об упразднении воспроизводственных участков;
— об установлении режима пользования зонами покоя и их границ;
— об утверждении перечня рыбопромысловых участков, включающих в себя акватории внутренних вод Российской Федерации, согласованного с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.
29. Осуществляет мероприятия по организации и регулированию промышленного, любительского и спортивного рыболовства, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.
30. Осуществляет мероприятия по охране водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, видов рыб и других водных животных, перечни которых утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания.
31. Распределяет между пользователями водными биоресурсами промышленные квоты в пресноводных водных объектах и квоты добычи (вылова) водных биоресурсов для организаций любительского и спортивного рыболовства.
32. Организует и проводит конкурс на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства в отношении водных биоресурсов (за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб) в водных объектах Нижегородской области и заключает такие договоры.
33. Организует и проводит конкурс на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства в отношении водных биоресурсов (за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб), находящихся в собственности Нижегородской области и муниципальной собственности, и заключает такие договоры.
34. Заключает договоры о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов в водных объектах Нижегородской области.
35. Готовит и заключает договоры пользования водными биоресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается, в водных объектах Нижегородской области.
36. В рамках своей компетенции осуществляет проверку соблюдения условий договоров на право добычи водных биологических ресурсов.
37. Осуществляет работу по определению границ рыбоводных участков Нижегородской области, в том числе:
— организует работу комиссии по определению границ рыбоводных участков Нижегородской области;
— на основании решения комиссии по определению границ рыбоводных участков Нижегородской области определяет границы рыбоводных участков Нижегородской области посредством принятия приказа.
38. Принимает участие в работе комиссии по проведению торгов на право заключения договора пользования рыбоводным участком.
39. Обобщает и анализирует данные о состоянии водных биологических ресурсов и объектов животного мира на территории Нижегородской области.
40. Представляет в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти документированную информацию для внесения в государственный рыбохозяйственный реестр.
41. В рамках своей компетенции представляет в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти сведения для внесения в государственный водный реестр.
42. В пределах своих полномочий осуществляет контроль за соблюдением Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Нижегородской области.
43. Участвует в разработке предложений к проекту областного бюджета, стратегий, прогнозов и программ социально-экономического развития области, в том числе разрабатывает соответствующие разделы в прогнозах и программах с учетом федеральных программ.
44. Управляет средствами областного бюджета, выделяемыми на осуществление своих функций, содействует эффективному использованию этих средств.
45. Привлекает в установленном порядке граждан и юридических лиц к предусмотренной законодательством ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования на территории Нижегородской области. Применяет штрафные санкции, предъявляет иски о возмещении ущерба, причиненного окружающей среде в результате нарушения природоохранного законодательства.
46. Составляет в пределах своей компетенции протоколы об административных правонарушениях, осуществляет рассмотрение дел об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области.
47. Участвует в подготовке нормативных и иных правовых актов, регулирующих отношения в сфере охраны и использования объектов животного мира, в том числе охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.
48. Осуществляет администрирование доходов бюджетов в части платы за пользование объектами животного мира, в том числе:
1) доходов федерального бюджета:
— по плате государственной пошлины за предоставление разрешения на добычу объектов животного мира, также за выдачу дубликата указанного разрешения;
— по плате государственной пошлины за выдачу разрешения на проведение мероприятий по акклиматизации, переселению и гибридизации, на содержание и разведение объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, и водных биологических ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания и дубликата указанного разрешения;
— полученных от продажи (предоставления) права на заключение охотхозяйственных соглашений;
— по плате за предоставление рыбопромыслового участка, полученной от победителя конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления рыболовства в отношении водных биологических ресурсов, находящихся в федеральной собственности;
2) доходов областного бюджета по прочим поступлениям от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение вреда причиненного животному миру;
3) доходов местного бюджета:
— по плате за нарушение законодательства об охране и использовании животного мира.
49. Осуществляет в установленном порядке закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Нижегородской области.
50. Осуществляет прием граждан, рассматривает устные и письменные обращения граждан. Дает разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.
51. Осуществляет внутренний финансовый контроль за соблюдением внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по расходам, составлением бюджетной отчетности и ведением бюджетного учета Комитета.
52. Осуществляет проверки соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
53. Осуществляет внутренний финансовый аудит в целях оценки надежности внутреннего финансового контроля и подготовки рекомендаций по повышению его эффективности; подтверждения достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ведения бюджетного учета методологии и стандартам бюджетного учета; подготовки предложений по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств.
54. В пределах своих полномочий рассматривает и согласовывает проекты документов территориального планирования Российской Федерации, проектов документов территориального планирования субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Нижегородской областью, проектов документов территориального планирования муниципальных образований Нижегородской области.
55. Выступает учредителем государственных учреждений Нижегородской области и осуществляет функции учредителя в порядке, установленном действующим законодательством, в том числе координирует и контролирует их деятельность.
56. Осуществляет подготовку проектов приказов Комитета, связанных с поступлением на государственную гражданскую службу, ее прохождением, заключением служебного контракта, назначением на должность государственной гражданской службы, освобождением от замещаемой должности государственной гражданской службы, увольнением государственного гражданского служащего с государственной гражданской службы и выходом его на пенсию за выслугу лет.
57. Осуществляет организацию и обеспечение проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы и включение в кадровый резерв Комитета.
58. В соответствии с действующим законодательством о государственной гражданской службе формирует кадровый резерв Комитета, организует работу с кадровым резервом и обеспечивает его эффективное использование.
59. Организует дополнительное профессиональное образование работников Комитета.
60. Ведет реестр государственных гражданских служащих Комитета в соответствии с порядком ведения реестра государственных гражданских служащих Нижегородской области.
61. Осуществляет ведение трудовых книжек, личных дел государственных гражданских служащих Комитета и работников, не являющихся государственными гражданскими служащими Комитета.
62. Обеспечивает деятельность комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Комитета и урегулированию конфликта интересов.
63. Осуществляет организацию и обеспечение проведения аттестации и квалификационных экзаменов государственных гражданских служащих Комитета.
64. Организует проверку достоверности персональных данных и сведений о доходах, о расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, соблюдения государственными гражданскими служащими запретов, ограничений и иных требований, установленных законодательством о государственной гражданской службе и противодействии коррупции.
65. Осуществляет оформление допуска установленной формы к сведениям, составляющим государственную тайну.
66. Организует проведение служебных проверок.
67. Обеспечивает исполнение мероприятий по реализации антикоррупционной политики в Комитете.
68. Утверждает в установленном порядке положения о ведомственных наградах Комитета.
69. В пределах своих полномочий осуществляет прием отчетов от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.
69 1 . Разрабатывает и реализует положения о предоставлении финансовой помощи из средств областного бюджета на государственную поддержку рыбохозяйственного комплекса, в том числе товарного рыбоводства.
69 2 . Обеспечивает развитие и увеличение производства продукции товарного рыбоводства, координирует деятельность сельскохозяйственных товаропроизводителей в данной отрасли.
69 3 . Осуществляет проверки соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
69 4 . Координирует племенную работу в области товарного рыбоводства.
69 5 . Координирует деятельность государственных, научных, хозяйственных и общественных организаций, занимающихся товарным рыбоводством, независимо от организационных и правовых форм.
69 6 . Содействует в профессиональной подготовке и переподготовке специалистов в области товарного рыбоводства.
69 7 . Подписывает акты выпуска объектов аквакультуры в водный объект при осуществлении пастбищной аквакультуры рыбоводными хозяйствами.
70. Осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области.