Новости и пресс-релизы

• Rss
• Facebook
• Youtube
• Instagram
• По техническим вопросам прохождения обращений в Министерство просим писать на почтовый ящик

Замечания и предложения по работе сайта просим отправлять на почтовый ящик .

Новые правила охоты: учтены интересы представителей коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока России и отражены необходимые шаги по сохранению окружающей среды

Вопрос возможности использования петель для отлова охотничьих животных, вызвавший общественный резонанс, длительное время рассматривался на экспертных площадках в Минприроды России и в Государственной Думе РФ.

В процессе работы над проектом документа Минприроды России изучило несколько сотен предложений о предоставлении возможности использования петель для добычи некоторых видов пушных животных и птиц. С такой просьбой в ведомство обращались, в частности, жители Республики Коми, Магаданской области, Ненецкого автономного округа, Чукотского автономного округа, Ямало-Ненецкого автономного округа, общественные организации и представители коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ.

Все обозначенные мнения рассматривались с учетом международного и российского опыта. К примеру, в СССР с 1960 года безружейная охота, в том числе, отлов животных с применением самоловов, включая петли, была разрешена с 14-летнего возраста. В ряде стран, в частности, США и Канаде, петельный лов некоторых видов охотничьих животных разрешен и сегодня, что не противоречит Соглашению о международных стандартах на гуманный отлов диких животных.

По результатам обсуждения предложений было принято решение включить в документ запрет применения петель при осуществлении охоты для добычи копытных животных и медведей, а также запрет отлова петлями пушных животных (за исключением отлова волка, шакала, зайца беляка) и птиц (за исключением отлова белой и тундряной куропаток, рябчика, глухаря). Данная позиция является результатом тщательной работы с представителями охотничьей отрасли, общественных и научных организаций, ассоциаций коренных малочисленных народов, проживающих на территории нашей страны.

Напомним, проект Правил охоты рассматривался в ноябре, декабре 2019 и феврале 2020 года на заседаниях секции госполитики и регулирования в сфере охотничьего хозяйства Научно-технического совета Минприроды России, в ноябре 2019 года – на заседании Межфракционной рабочей группы Госдумы РФ по совершенствованию правового регулирования в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

Итогом обсуждений стало проведение в мае 2020 года на площадке министерства совместного заседания представителей экспертных групп, в состав которых входят руководители уполномоченных органов государственной власти субъектов РФ в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, а также директор WWF России Дмитрий Горшков. В ходе рассмотрения предложений, поступивших в рамках обсуждения проекта приказа Минприроды России «Об утверждении Правил охоты», он предложил включить в проект Правил охоты запрет отлова петлями пушных животных, включая медведей, рысь и др.

При этом решение о возможности применения петель для отлова белой и тундряной куропаток, рябчика, глухаря, волка, шакала, зайца беляка было предложено предоставить главам субъектов РФ при обязательном его согласовании с Росприроднадзором. В противном случае решение о применении петель не будет иметь юридической силы.

Отметим, что при разработке новых Правил охоты Минприроды России учитывалось мнение коренных малочисленных народов Севера, для которых этот вид деятельности является традиционным.

«Прежде чем направить предложении по данному вопросу в природоохранное ведомство, мы провели ряд онлайн-совещаний с представителями нашей Ассоциации в федеральных округах. Самый важный пункт для нас, за который мы стоим – это разрешение петельной охоты на тундряную и белую куропатку, рябчика и глухаря. Такой способ – традиция наших предков. Сейчас это особенно актуально для пенсионеров, не кочующих или малообеспеченных семей. Однако на местах наши люди регулярно сталкиваются с ситуациями, когда их задерживают, штрафуют. Создается социальное напряжение. Мы рады, что наше мнение услышали в Минприроды России. Ждем итоговую версию документа», – пояснил депутат Госдумы РФ, президент Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Григорий Ледков.

При этом Президент Ассоциации КМНС оценил разработку новых Правил охоты как компромиссный вариант, в котором не только учтены интересы представителей КМНС по традиционному способу добычи пищи, но также отражены необходимые действия для сохранения биоразнообразия.

Необходимость снятия запрета на добывание ряда видов пернатой дичи (рябчики, глухари, белая и тундряная куропатки) петельными самоловами в рамках осуществления любительской охоты поддержал и руководитель Тазовского филиала ассоциации «Ямал – потомкам!» Виталий Сатыков. Он отметил, что в практике организации в 2018 году был инцидент, когда пожилого человека, инвалида второй группы оштрафовали за ловлю петлями. «Чтобы это не повторялось необходимо разрешить данную ловлю для граждан, ведущих традиционный образ жизни, для инвалидов и вдов, которые в отсутствии кормильца вынуждены охотиться самостоятельно. Особенно это важно для тех слоев населения, которые не могут получить оружие», – подчеркнул он.

Биолог-охотовед, директор АНО «ИПРИЭП» Александр Пушкин считает, что такие виды промыслов нуждаются в государственной поддержке, поскольку введение запрета на применение петельных самоловов способно привести к утрате охотничьих навыков и умений, а вместе с тем – материального и нематериального культурного охотничьего наследия.

Кроме того, по мнению представителей экспертного сообщества, снятие запрета на применение петельных самоловов может способствовать увеличению уровня самозанятости охотников, осуществляющих свою деятельность в сельских, таёжных и иных отдалённых местностях. В настоящее время многие российские организации, осуществляющие деятельность по закупке продукции охоты, хотели бы закупать добытых рябчиков у населения. В силу имеющегося запрета на применение петельных самоловов в настоящее время при добывании пернатой дичи охотникам невыгодно этим заниматься из-за дороговизны патронов и больших трудозатрат.

Разработчики новых Правил охоты уверены, что снятие запрета на применение петельных самоловов для добывания пернатой дичи способно увеличить разнообразие видов и способов охоты, повысить охотничью активность населения и, в результате, положительным образом повлияет на сохранение и сбережение охотничьих навыков и традиций, материального и нематериального культурного охотничьего наследия России.

Многие представители коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и их общин, а также лица, которые не относятся к указанным народам, но постоянно проживают в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности, для которых охота является основой существования, осуществляют именно безружейную охоту.

Отлов указанных видов охотничьих ресурсов петлями будет осуществлять ограниченный круг охотников на незначительной по площади территории охотничьих угодий, что не окажет негативного влияния на состояние животного мира. Использование петель при отлове охотничьих ресурсов не требует больших материальных затрат для осуществления охотничьего промысла и будет являться фактором самообеспечения и выживания в дикой природе.

Добычей нужно делиться

С жалобой на положения федерального закона об охоте в КС РФ обратился этнический долган Геннадий Щукин. Как председатель семейно-родовой общины коренного малочисленного народа долган, а также президент Ассоциации общественных объединений коренных малочисленных народов Севера Таймырского Долгано-Ненецкого района Красноярского края, он предложил соседям устроить массовую охоту на диких северных оленей. Часть мяса предполагалось продать, часть — использовать для собственных нужд.

— Это наша традиция — охотник добывает мясо для всех, делится с теми, кто не может охотиться сам, — рассказал на слушании его дела в КС Геннадий Щукин. — Я и сам в детстве носил мясо старикам и женщинам.

Рассказывая о том, как нужна его землякам охота, Щукин буквально не мог сдержать слез. Мясо оленей — основа их существования: это не только пища, одежда и шкуры для чумов, но и возможность покупать сахар, бензин, лекарства. Число туш рассчитали исходя из общего количества членов общин — добыли в общей сложности 217 особей, однако надзорные органы, а позже суды общей юрисдикции посчитали, что норма в восемь туш на человека (установлена законодательством Красноярского края) распространяется только на тех, кто способен охотиться. Щукин был признан виновным в подстрекательстве к незаконной охоте, совершенной группой лиц по предварительному сговору, и приговорен к штрафу, от которого был освобожден по амнистии.

По словам председателя общины, цель его обращения в КС — защитить «престарелых, инвалидов, детей, которые ограничены в доступе к биоресурсам, поскольку у них нет ни сил, чтобы добывать их, ни права на ношение оружия». Много веков его земляки питались именно олениной и сейчас начинают болеть от смены рациона. Судьи КС РФ сочли этот довод весьма весомым, как и тот факт, что охотниками могут быть не все члены общины, и это не должно лишать остальных права на традиционный образ жизни и режим питания.

— Каждый член общины имеет право на использование животного мира, — отметил судья-докладчик по данному делу Владимир Ярославцев. — Если в общине только один или два охотника, остальные должны иметь право передать ему возможность охотиться в своих интересах.

По словам адвоката Геннадия Щукина Владимира Цвиля, узнав о решении КС РФ, тот во второй раз не смог сдержать слез.

— Это первое постановление КС РФ, которое касается защиты прав коренных малочисленных народов. Теперь оно должно стать знаковым решением, чтобы эти права были дополнительно гарантированы, — считает адвокат. — В самое ближайшее время мы будем инициировать процедуру пересмотра приговора, и доброе имя Геннадия Кирилловича будет восстановлено.

В постановлении КС также указано, что федеральный законодатель может совершенствовать правовое регулирование охоты в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности. Однако до тех пор, пока такое регулирование не будет разработано, право на свою долю добычи имеют все члены общины.

Внимание!

Портал работает в тестовом режиме!

Если у вас появились предложения по улучшению
портала или вы нашли ошибку, свяжитесь с нами.

Форма обратной связи расположена в верхней навигационной панели.

Обратная связь

Предложения и замечания по работе портала направляйте
по адресу: info@adm.khv.ru.

Обратная связь

Предложения и замечания по работе портала направляйте
по адресу: info@adm.khv.ru.

Ошибка!

Неизвестная ошибка. Пожалуйста свяжитесь с нами и опишите последовательность действий которые привели к данному сообщению.

Помощь по работе с сайтом в режиме для слабовидящих

В режиме для слабовидящих доступен ряд функций:

• Эта подсказка выводится/убирается переключателем ? или нажатием клавиш SHIFT + ?
• Используйте переключатель картинки чтобы убрать картинки и видеофайлы в статьях и прочитать вместо них текстовое описание.
• Чтобы отключить правую колонку с виджетами (видео, голосование, и т.п.), используйте переключатель виджеты
• Для увеличения размера шрифта текста используйте переключатель шрифт
• Вы можете сменить цветовую схему сайта с помощью переключателя цвет

Клавиатура:

• Для перемещения между навигационными меню, блоками ссылок в области контента и постраничной навигацией, используете клавишу TAB .
  При первом нажатии будет активировано меню верхнего уровня.
• Активное навигационное меню или группа ссылок подсвечивается контуром.
• Для перемещения по ссылкам меню навигации, используйте клавиши ← стрелка влево и стрелка вправо → .
  У активной ссылки будет подсвеченный фон.
• Для перехода по активной ссылке, нажмите Enter
• Если активно вертикальное меню или группа ссылок, то для перемещения по ссылкам используйте клавиши стрелка вверх ↑ и стрелка вниз ↓ .
  Для прокутки страницы вверх/вниз используйте клавиши PageUp и PageDown
• Чтобы убрать активацию с меню/блока ссылок, используйте клавишу Esc .
  Нажатие Tab после этого вернет активацию.

Закрыть ×

Обновлено 15 часов назад

Традиционная охота

Согласно распоряжению Правительства РФ от 08.05.2009 № 631-р «Об утверждении перечня мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации и перечня видов традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации» охота отнесена к традиционным видам хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации (далее – коренные народы).

Федеральный закон от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» закрепляет основные положения, в соответствии с которыми коренные народы осуществляют охоту в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности (далее – традиционная охота).

Традиционной охотой могут заниматься граждане из числа коренных народов, их общины, а также лица, которые не относятся к коренным народам, но постоянно проживают в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности и для которых охота является основой существования.

Охотник, ведущий традиционную охоту, должен иметь при себе:

1) охотничий билет;

2) разрешение на хранение и ношение охотничьего оружия, выданное в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии», за исключением случаев осуществления охоты с применением орудий охоты, не относящихся в соответствии с указанным Федеральным законом к охотничьему оружию;

3) путевку (платную или бесплатную) на осуществление охоты на закрепленных охотничьих угодьях.

Условием ведения традиционной охоты для общин является наличие охотничьих угодий, закрепленных в результате проведения аукциона на основе охотхозяйственных соглашений. Охотничьи угодья, находящие в пользовании у общин коренных народов, расположены в Ванинском муниципальном районе, муниципальных районах им. Лазо и им. Полины Осипенко. Общая площадь охотничьих угодий, предоставленных общинам в долгосрочное пользование, составляет 1,3 млн. га.

Органом исполнительной власти края, осуществляющим полномочия в области традиционной охоты, является комитет охотничьего хозяйства министерства природных ресурсов края (680000, г. Хабаровск, ул. Запарина, д. 92, тел.: (4212) 32 86 47).

По вопросам осуществления традиционной охоты можно также обратиться в управление по делам коренных малочисленных народов Севера министерства природных ресурсов края (680000, г. Хабаровск, ул. Пушкина, д. 46, тел.: (4212) 30 46 73, 30 43 69).