С 2021 года в Российской Федерации изменятся Правила охоты

05 декабря 2020

31 августа 2020 года в Минюсте РФ зарегистрирован Приказ Минприроды РФ № 477 от 24.07.2020, который вступает в силу с 1 января 2021 года, и отменяет действующие Правила охоты (утвержденные Приказом Минприроды РФ от 16.11.2010 № 512).

Действующие правила охоты были приняты еще в 2010 году и не раз подвергались изменениям из-за критики со стороны охотников и защитников природы. Новая редакция правил охоты в РФ 2021 года призвана решить спорные вопросы.

Документ был разработан с учетом мнения представителей охотничьего сообщества, регионов, научных институтов и природоохранных организаций, что позволило учесть интересы заинтересованных сторон.

Одна из главных особенностей новой редакции правил – значительное расширение с 2021 года полномочий регионов в вопросах организации охоты. Они могут касаться установления и переноса охотничьего сезона, запрета или ограничений некоторых инструментов и способов, которыми пользуются охотники (например, использования тепловизоров, приборов ночного видения, петельного лова и пр.). Причем требования могут распространяться как на территорию всего субъекта РФ, так и его отдельные муниципальные образования.

Среди других изменений, утвержденных новыми правилами охоты с 2021 года:
• Конкретизировали ряд терминов, у которых ранее не было четких определений. Первичная обработка продукции охоты обозначена как комплекс действий, связанных с снятием шкуры, ощипыванием перьев, потрошением, разделкой туши на части, отделением тканей и органов. Транспортировкой считаются любые перемещения добытых животных или их частей.
• Появилось требование соблюдения не только этих правил, но и параметров охоты, устанавливаемых на региональном уровне. Раньше за нарушение требований параметров охоты ответственность наступала в соответствии с региональным кодексом об административных правонарушениях. С нового года за это нарушение ответственность так же будет наступать в соответствии с КОАП РФ.
• Отменено требование об обязательном использовании вышек при охоте в ночное время суток, а вместе с ним – требования к техническим характеристикам самих вышек. То есть охотники с ружьем могут оставаться ночью на земле.
• Разрешено применение тепловизоров и ПНВ без вышки для охоты после наступления сумерек на медведя, волка, копытных животных и еще несколько видов животных.
• Разрешено осуществление пристрелки оружия в охотничьих угодьях. Проверка боя и приведения оружия к нормальному бою может производиться как на специальных стрельбищах, так на территории охотничьих угодий. Пристреливать можно только охотничье оружие, в период охоты и при наличии разрешительных документов.
• Разрешена добыча волка, шакала, лисицы и енотовидной собаки при осуществлении любой другой охоты, если эти виды будут вписаны в разрешение.
• Изменили разрешенные сроки охоты на отдельных животных. Так на лося – 15 сентября-10 января (ранее – до 31 декабря), весной охота на селезней уток при использовании подсадных минимальная продолжительность сезона должна составлять 30 дней.
• Регламентированы вопросы петельного лова при охоте на волка, шакала и зайца-беляка. Причем не только при регулировании численности, а при любой охоте на эти виды. Также разрешено использование петель при охоте на рябчика, глухаря, белой и тундряной куропаток.
• Разрешено использование плавательных средств во время весенней охоты для подбора и транспортировки добычи, а также в качестве плавающей основы устройства скрадков.

Требования к охотничьему оружию
Установлен запрет на:
• Применение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия с нарезным стволом и нарезных стволов охотничьего огнестрельного комбинированного оружия для охоты на пернатую дичь, за исключением осуществления любительской и спортивной охоты с таким оружием под патрон кольцевого воспламенения (бокового огня) калибра 5,6 миллиметров на рябчика, тетерева и глухаря в сроки, указанные в подпункте 51.2 пункта 51 (51.2 на боровую, горную дичь — в период с третьей субботы августа по 28 (29) февраля в течение единого непрерывного срока не менее 120 дней.
• Применение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия с нарезным стволом и нарезных стволов охотничьего огнестрельного комбинированного оружия калибром более 5,7 миллиметров для охоты на зайцев, дикого кролика, корсака, белку, горностая, диких кошек, енота-полоскуна, колонка, куниц, летягу, норок, солонгоя, харзу, хорей — более 8 миллиметров для охоты на сурков, бобров, барсука, росомаху, рысь.
• Конкретизированы правила относительно использования нарезного оружия определенного калибра при охоте на животных конкретных видов. Лисица, например, в списках не упомянута, то есть, на нее можно охотиться с оружием любого калибра.
• Вновь разрешено использование картечи при охоте на кабана. Картечь должна быть не менее 7,5 мм в диаметре.
• В правилах установлены положения об осуществлении охоты с использованием пневматического, метательного стрелкового оружия (луки, арбалеты).

Забота о безопасности охотников
Новыми правилами охоты устанавливаются дополнительные меры для обеспечения безопасности лиц во время пребывания в охотничьих угодьях. С 2021 года:
• Охотиться в темное время суток разрешено только в одежде повышенной видимости (среди допустимых цветов – красный, желтый, оранжевый), оснащенной светоотражающими элементами. Темным временем суток считается не только сама ночь, но и периоды за 60 минут до заката и после рассвета.
• Одежда указанных выше цветов обязательна независимо от времени суток в условиях коллективной охоты на медведей, волков, шакалов, копытных животных.
• Чтобы зарядить/разрядить оружие нужно отворачиваться от близстоящих лиц, а ствол направлять в воздух или землю.
• Запрещено охотиться с неисправным оружием оружие и покидать стрелковую позицию до окончания загона.
• Запрещено стрелять по взлетающим птицам, которые находятся на высоте ниже 2,5 м, особенно в условиях плохой видимости, чтобы исключить риск попадания в людей.

Борьба с нарушениями правил охоты
Браконьерская деятельность приносит охотничьему хозяйству Российской Федерации значительные убытки: общая стоимость легально добытых животных иногда оказывается меньше суммы урона от браконьеров. Например, несколько лет назад показатели составляли 16 млрд. руб. и 17 млрд. руб. соответственно. Именно поэтому в новых правилах охоты в том числе акцентируется внимание на борьбе с браконьерством. Для этого с 1 января 2021 года:
• Расширен перечень полномочий инспекторов охотничьего надзора. Если ранее они могли требовать для проверки только охотничий билет, разрешение на охоту или путевку, документы на оружие, то с 2021 года к этому перечню добавляется документация на продукцию охоты и транспортные средства. Инспекторы также уполномочены требовать предъявления для осмотра указанных вещей и разрядки заряженного оружия.
• Изменения затронули и порядок взаимодействия с охотинспекторами. Теперь документы для проверки нужно передавать в руки инспектору, неразряженное ружье по требования охотинспектора должно быть разряжено. За неподчинение предусмотрено административное наказание.
• Введен запрет перевозить/перемещать охотничью добычу без сопроводительных документов, оформленных надлежащим образом. Это позволит избежать такой браконьерской «хитрости», когда одна команда занималась отстрелом животного, вторая – его ошкуриванием, разделкой и перевозкой. При встрече с инспекторами последние заявляли, что случайно нашли тушу добытого кем-то зверя и «везли ее чтобы сдать в полицию».
• Для осуществления переработки и транспортировки необходимо получение разрешения на добычу охотничьих ресурсов с указанием добытых ресурсов (вид, количество).

Новый министр природы задумался об охоте

Александр Козлов впервые встретился с представителями охотничьей отрасли

В Министерстве природных ресурсов и экологии прошло первое совещание по вопросам охоты с новым главой ведомства Александром Козловым. Чиновники и эксперты обсудили планы на предстоящий год и подытожили работу Департамента государственной политики и регулирования в сфере охотничьего хозяйства с момента его образования.

Основными прорывами в отрасли за прошлый и текущий год можно считать урегулирования вопросов вольерной охоты, разрешение россиянам охотится с помощью лука и арбалета, установление ограничений при охоте, которые помогут избежать несчастных случаев с людьми, а также утверждение порядка использования ограждающих конструкций между собаками охотничьих пород и животными.

«Охота в России – это не только отрасль в которой занято 30 000 человек и которой отдают самих себя более 4,5 млн охотников, но и часть нашей национальной культуры. Наша страна может по праву гордиться богатейшей и неповторимой по своему разнообразию фауной», сказал — в приветственном слове Александр Козлов.

Директор Департамента государственной политики и регулирования в сфере охотничьего хозяйства Андрей Филатов предложил направления работы, которые считает приоритетными в будущем году. Одним из них стала разработка нормативов по сдаче охотминимума — комплекса минимально необходимых теоретических знаний по биологии охотничьих животных, сроках и способах охоты, мерам безопасности при обращении с оружием, ответственности за нарушение правил, которые необходимо знать охотнику, вступающему в общество охотников и рыболовов. Кроме того, как отметил министр, в скором будущем в Минприроды планируются структурные преобразования.

Департамент охоты подготовил новые приказы по учету животных

Департамент государственной политики и регулирования в сфере охотничьего хозяйства Минприроды России издал перечень приказов Минприроды России, которые подписал Министр природных ресурсов и экологии Российской Федерации Д.Н.Кобылкин и которые направлены на регистрацию в Минюст РФ для государственной регистрации.

1. Приказ Минприроды России от 29 мая 2020 г. № 313 «Об утверждении Методических указаний по учету численности отдельных видов объектов животного мира, отнесенных к охотничьим ресурсам, методом зимнего маршрутного учета на территории субъектов Российской Федерации, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения».

2. Приказ Минприроды России от 29 мая 2020 г. № 314 «Об утверждении Методических указаний по учету численности отдельных видов объектов животного мира, отнесенных к охотничьим ресурсам, в местах искусственных концентраций на территории субъектов Российской Федерации, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения».

3. Приказ Минприроды России от 29 мая 2020 г. № 315 «Об утверждении Методических указаний по учету численности отдельных видов объектов животного мира, отнесенных к охотничьим ресурсам, методом шумового прогона на территории субъектов Российской Федерации, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения».

4. Приказ Минприроды России от 29 мая 2020 г. № 316 «Об утверждении Методических указаний по авиаучету численности отдельных видов объектов животного мира, отнесенных к охотничьим ресурсам, на территории субъектов Российской Федерации, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения».

5. Приказ Минприроды России от 01 июня 2020 г. № 319 «О внесении изменений в Нормативы допустимого изъятия охотничьих ресурсов и Нормативы численности охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30 апреля 2010 г. № 138».

Прошло первое заседание Совета по охоте Минприроды России

В Минприроды России состоялось первое заседание Совета по охоте под председательством министра природных ресурсов и экологии РФ Дмитрия Кобылкина.

Фото пресс-службы Минприроды.

Министр поблагодарил всех, кто вошел в коллегиальный орган по вопросам развития охотничьего хозяйства Российской Федерации.

«Свыше 30 тысяч человек официально занято в профессии, еще более 4,5 миллионов охотников беззаветно преданы своему любимому делу. И для России охота — часть национальной культуры. Наша страна по праву гордится богатейшей и неповторимой по своему разнообразию фауной. Но для развития потенциала многое нужно поправить, фактически «перезапустить» отрасль», — обратился к участникам Совета Дмитрий Кобылкин.

Основные направления развития охотничьего хозяйства Российской Федерации представил директор Департамента государственной политики и регулирования в сфере охотничьего хозяйства Минприроды России Андрей Филатов.

«Охотничье хозяйство в Российской Федерации характеризуется высокой степенью экстенсивности, инерционностью развития, консерватизмом используемых методов работы и неравномерностью использования охотничьих животных, особенно на территории Сибири и Дальнего Востока.

К этому следует добавить низкий уровень охотничьей культуры и этики, который является одной из основных причин нарушений правил охоты, вследствие чего ущерб от незаконной добычи охотничьих животных составляет ежегодно 18 миллиардов рублей, превышая объем легальной добычи на 2 миллиарда», — обозначил текущую ситуацию А. Филатов.

Руководитель департамента сообщил, что представленные планы совершенствования отрасли были подготовлены с учетом итогов многолетней правоприменительной практики действующих законов и норм, реализации Стратегии развития охотничьего хозяйства.

Отдельно было отмечено, что при формировании проекта основных направлений развития охотничьего хозяйства были получены предложения со всех регионов России, которые были обобщены, проанализированы, обсуждены на совещании с участием представителей уполномоченных органов РФ и субъектов РФ, охотпользователей, представителей экспертного охотничьего сообщества и охотничьих СМИ.

Прежде всего для повышения эффективности результатов опытных и научно-исследовательских работ в сфере охотничьего хозяйства в качестве первоочередной меры предлагается создание единого Федерального центра развития охотничьего хозяйства Российской Федерации на базе ФГБУ «Центрохотконтроль».

Будет проведена инвентаризация в сфере охотничьего хозяйства. Особое место в проекте занимает комплекс мероприятий, направленных на борьбу с браконьерством.

Это подготовка и внесение в законодательство изменений, направленных на пресечение оборота незаконно добытой продукции, а также внесение госохотнадзора в перечень надзоров в КоАП РФ.

Повышенное внимание уделяется мерам, направленным на усиление уровня социальной защиты госохотинспекторов, обеспечения их служебным оружием, форменным обмундированием, спецсредствами и знаками различия.

Предложено внести изменения в законодательство, предусматривающие применение иного порядка получения охотбилета, изменения его формы и срока действия, проверки знаний охотминимума в уполномоченном госоргане.

Также предполагается обеспечить совершенствование системы пользования охотничьими угодьями.

Помимо этого, планируется внести изменения в законодательство, направленные на повышение эффективности использования охотресурсов, содержащихся на объектах охотничьей инфраструктуры, а также устранение административных барьеров в сфере охотничьего хозяйства.

Предусматривается и подготовка новой редакции Правил охоты, изменение системы нормирования и квотирования изъятия охотничьих ресурсов, изменение системы распределения разрешений на добычу охотничьих животных.

А.Филатов сообщил, что в связи с многочисленными обращениями субъектов РФ предполагается подготовить и внести в законодательство изменения, предоставляющие право регионам устанавливать минимальные размеры площади общедоступных охотугодий по согласованию с Минприроды России.

После представления проекта плана действий по совершенствованию государственного управления отраслью состоялось обсуждение основных задач и методов, которые будут учтены при корректировке стратегических документов.

В первом заседании Совета по охоте приняли участие президент Российского фонда культуры, председатель Союза кинематографистов России Никита Михалков, Первый заместитель председателя комитета Государственной Думы по экологии и охране окружающей среды Николай Валуев, руководитель аппарата комитета Государственной Думы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Павел Игнатьев, заместитель председатель Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Владимир Лебедев, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Сергей Иванов, главный редактор и владелец газеты «Московский комсомолец», председатель Союза журналистов Москвы, президент Московского охотничьего клуба «Сафари» Павел Гусев, президент Российской ассоциации общественных объединений охотников и рыболовов (Росохотрыболовсоюз) Татьяна Арамилева, президент «Клуба горных охотников» Эдуард Бендерский, директор Федерального государственного бюджетного учреждения «Государственный природный биосферный заповедник «Центральносибирский» Павел Кочкарев, ректор Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Иркутский Государственный аграрный университет имени А.А. Ежовского» Юрий Вашукевич, председатель правления охотничьего клуба «Сафари» Леонид Сонин и другие.

Пресс-служба Минприроды России 24 мая 2019 в 14:23