Охотники поневоле

Напомним, до этого пристреливать оружие можно было только на специально оборудованных стрельбищах. А еще раньше, лет двадцать назад, — в любых удобных местах. Главное, чтобы расстояние до ближайшего жилья было не менее ста метров, а пули или дробь ложились в естественный, так сказать, пулеуловитель — стенку оврага или холм, а не летали по открытому пространству. Теперь, кстати, расстояние от жилья увеличили до 200 метров.

С одной стороны, такая поправка вызвана самой жизнью. В стране около 4 миллионов владельцев оружия. Теоретически каждый из них вправе ходить на охоту и предварительно проверять и пристреливать свое оружие, тем более что тот же закон запрещает охотиться с неисправным оружием. Потому что это не только небезопасно, но и чревато появлению подранков. Но где на всех напасешься этих самых оборудованных стрельбищ и площадок? Тем более все они — платные. Не проще ли пойти в ближайший овраг и пострелять? Вот и разрешили охотникам ходить в этот самый овраг. Но только если этот овраг — в охотугодьях и у стрелка есть документы на право здесь охотиться.

И вот тут, с другой стороны, хождение с оружием в охотугодьях высветило многочисленные вопросы.

Не будем вдаваться в чисто охотничьи нюансы — когда какую дичь и каким калибром можно брать. Будем считать, что чиновникам минприроды это виднее. А вот новые правила нахождения в охотугодьях с оружием явно пересекаются с компетенцией Росгвардии. И не всегда совпадают. Неудивительно, что форумы переполнены недоуменными и критическими комментариями.

Так, теперь почему-то считается, что любой человек, оказавшийся в охотугодьях с оружием, даже зачехленным и разобранным, уже охотник. И подлежит проверке инспекторами. И если, не дай Бог, у него нет путевки на охоту именно здесь и сейчас, то у него могут изъять оружие и документы.

Но как быть, если человек идет с оружием самообороны в свою деревню через лес или поле, которые считаются охотугодьями? Тем более, если эти угодья вплотную примыкают к его населенному пункту. Или, скажем, пересекает «чужие» охотугодья, чтобы попасть в «свои», где он имеет право стрелять. Человека могут остановить и досмотреть даже в машине на дороге, которая пролегла через эти угодья. Право на хранение и ношение длинноствольного оружия у человека есть. Люди не понимают, почему они должны позволять себя досматривать егерям, а не полицейским или росгвардейцам? Да и вообще, кто вправе остановить машину, кроме сотрудников ГИБДД? А если владелец оружия откажется подчиняться?

Участники форумов удивлены внезапным расширением полномочий различных проверяющих. Охотничьи инспекторы, а также все должностные лица, уполномоченные на проверку, при предъявлении документа могут потребовать у вас разрядить и передать на осмотр оружие, показать любые документы, проверить ваши личные вещи и транспорт. Отказ от проверки может повлечь за собой решение о нарушении правил охоты и последующую конфискацию оружия и средств охоты. Вот только есть опасения, что не все вооруженные люди и не помышлявшие об охоте, но подвергнувшиеся проверке, с этим согласятся. Ведь если человек не охотился, то и никаких правил охоты не нарушал. А это значит, что возможны конфликты. Насколько известно, Росгвардия своими полномочиями по контролю за оборотом гражданского оружия ни с кем не делилась. А если и есть какие-то административные нюансы, то их надо людям разъяснять и закреплять законодательно. Возможно, именно это в скором времени произойдет — появятся новые обновления в законы и подзаконные акты.

Многих участников форумов удивляют и другие, вполне абсурдные с точки зрения здравого смысла, позиции. Например, вас могут обвинить в незаконной охоте, если вы выгуливаете в охотугодьях собачку охотничьей породы, даже не имея оружия. Или жарите там шашлык. А вдруг на мангале дичь, которую вы здесь незаконно добыли? И это при том, что люди могут даже не подозревать, что они в охотничьих угодьях. Ведь многие зоны отдыха вплотную к ним прилегают. Получается, что меры, призванные приструнить браконьеров, прежде всего ударят по законопослушным гражданам и, как это у нас обычно бывает, только подстегнут коррупцию — у чиновников появится дополнительная «статья доходов».

Охотникам запретят разрушать жилища животных

Из важных новаций: добавлены новые положения, направленные на повышение эффективности борьбы с браконьерством. Например, введен запрет любого перемещения убитых зверей без соответствующих документов.

Если же охотник ранит зверя, то в первую очередь должен сделать в документах отметку о ранении и лишь потом может пойти добивать. На официальном языке это называется — добор.

«Из новой редакции были исключены спорные нормы и положения, показавшие свою несостоятельность в процессе правоприменительной практики, такие как требования осуществления охоты в темное время с обязательным использованием вышек, а также требования к их техническим характеристикам», — рассказывают в минюсте.

Раньше требовалось ночью находиться на вышке высотой 2,5 метра. Теперь в темное время можно оставаться с ружьем на земле. Но при этом на охотнике должна быть одежда со светоотражающими элементами. А при коллективной охоте светоотражающая одежда нужна и днем.

Правила категорически запрещают стрелять «на шум», «на шорох», по неясно видимой цели. Запрещено также стрелять по взлетающей птице ниже 2,5 метра при осуществлении охоты в зарослях.

«Регламентировано использование световых приборов и тепловизоров при осуществлении охоты, — рассказывают в минюсте. — Кроме того, в документе главам регионов предоставлено право введения ограничений, вплоть до полного запрета, в отношении применяемых способов и сроков охоты (включая использование ночных прицелов и тепловизоров) как во всем субъекте, так и в отдельных охотничьих угодьях».

В свою очередь, в минприроды сообщили, что удалось достичь консенсуса в вопросах использования петель, тепловизоров и механических средств при осуществлении охоты.

«Применение петельного лова в новой редакции жестко регламентировано — перечень муниципальных образований, где оно полностью запрещено, указан в редакции, предложенной WWF России», — рассказывают в ведомстве.

Что вправе требовать охотинспектор

Теперь охотинспектор вправе требовать от охотника разрядить оружие, если оно не разряжено.

Также охотник теперь обязан передавать в руки для проверки свои документы охотинспектору. Ранее охотник мог только предъявить документы, то есть показать, держа в своих руках.

Губернаторы могут вводить ограничения охоты, не затрагивающие применение охотничьего оружия и ограничения его использования. В частности, они вправе определять виды разрешенной охоты в регионе. Захотят, могут запретить ее полностью.

Губернаторы могут переносить сроки весенней охоты в пределах допустимых федеральных сроков. Также они вправе разделить охотугодья на зоны на период весенней охоты и устанавливать разные сроки весенней охоты.

Дом пушных зверей не ломать

По новым правилам запрещено полное разрушение бобровых плотин, ондатровых хаток и нор. Если требуется установить самолов, допустимо лишь частичное разрушение.

Точно так же, если охотничья собака застряла в норе барсука или лисицы, то для помощи верному псу можно частично раскопать нору. Но именно что частично, не всю.

Штраф не панацея

С ружьем наперевес

Сейчас в разгаре сезон охоты. Можно идти на медведя, лося, глухаря и другую дичь. Но законопослушным охотникам большую конкуренцию составляют браконьеры. Причем заниматься незаконным промыслом сегодня довольно просто.

— Никакого контроля в лесах не стало! — возмущается председатель Добрянского районного общества охотников и рыболовов Егор Полин. — А браконьеров все больше и больше!

Дело в том, что получить право на охоту сейчас гораздо проще, чем еще несколько лет назад. Любой, кому исполнилось 18 лет, вправе купить ружье. Надо только пройти медицинскую комиссию. Если человека признают здоровым, он может стать охотником.

— Там какие-то курсы надо пройти еще, — говорит Полин. — Платишь деньги, тебе читают лекцию коротенькую — и все. Готов охотник! Приходят ко мне и удивляются, что путевки надо, оказывается, покупать для добычи того же глухаря. Безобразие!

Вот и бродят по лесам с ружьями наперевес охотнички, не знающие ни правил, ни обычаев.

Без наказания

Самая большая опасность, отмечают бывалые охотники, в том, что ходить на охоту теперь модно. Ею стали заниматься те, кто побогаче. Приезжают в лес на навороченной технике, с карабинами за десятки тысяч рублей и палят во все, что движется. При этом нередко страдают и сами.

По мнению Егора Полина, несчастных случаев на охоте в последние годы стало гораздо больше. В том же Добрянском районе бывали такие инциденты. В прошлом январе, например, охотник увидел — кто-то шевелится в кустах и послал туда пулю. Пристрелил товарища.

Конечно, такие ситуации редки, однако повторяются из года в год.

Случается, браконьеры уходят от наказания. В министерстве природных ресурсов, охотничьего хозяйства и экологии Пермского края сетуют: многих нарушителей просто не привлекают к ответственности.

По мнению чиновников, тех, кто выезжает в лес на дорогих внедорожниках, нередко «крышуют» местные власти и полиция. Охотинспектора находят браконьеров, задерживают их, составляют протоколы, собирают доказательства, а потом все документы исчезают. И дело до суда не доходит.

Срок за бобра

Принятые в 2018 году жесткие меры, возможно, принесут свои плоды, но есть опасения, что все останется по-прежнему.

Новые санкции могут быть применены к участникам недавнего происшествия в Кунгурском районе. В октябре здесь задержали охотников на бобров — в их машине нашли 15 убитых животных. Ущерб государству считали по новым расценкам. Он составил 270 тысяч рублей. А уголовная ответственность наступает при сумме ущерба в 40 тысяч рублей. Если же она превысит 120 тысяч, наказание будет еще жестче — штраф до миллиона рублей плюс возмещение ущерба. Нарушителей могут даже отправить за решетку на срок от трех до пяти лет.

Возможно, такие меры и помогут в борьбе с браконьерством.

Учить надо

Председатель Пермской краевой федерации охотников и рыболовов Владимир Сенин считает, что ужесточать наказание необходимо.

— До людей потихоньку это доходит, — говорит он. — Особенно из отдаленных, северных районов Пермского края. Здесь огромные территории, где не одна европейская страна уместится. И люди обычно не обременяют себя покупкой лицензий или путевок. Но понемногу все меняется.

В пример Владимир Сенин приводит Красновишерский район. В прошлом году там не купили ни одной лицензии на добычу лося. А его в этих местах полно. Сейчас же все лимиты выбраны. Народ опасается миллионных штрафов и возможной перспективы знакомства с исправительными учреждениями.

Председатель краевой федерации полагает, что меры защиты охотничьих угодьев должны быть комплексными.

Прежде всего надо решить вопрос с подготовкой тех, кто хочет стать охотником.

Еще недавно просто так прийти с ружьем в лес было невозможно. Целый год кандидата готовили — брали на охоту, обучали всем ее премудростям и поведению в лесу, показывали, что надо делать, а чего избегать.

После года стажировки кандидат сдавал так называемый охотничий минимум. Ему давали рекомендации два охотника со стажем не меньше пяти лет. Прошедший такое испытание понимал, что к чему и чувствовал свою ответственность. Сегодняшние новоиспеченные охотники никакими навыками не обладают.

Полномочия егерям

Нужно также, считает Сенин, наделить соответствующими правами егерей в охотничьих хозяйствах. Сейчас они могут только проверить документы на право добычи лесного зверя. А если встретят браконьеров, никаких действий предпринять не смогут — прав таких у них нет.

А вот у государственных охотинспекторов они есть. Только сами инспектора присутствуют не в каждом районе Пермского края.

— Взять хотя бы Верещагинский район, — говорит Владимир Сенин. — Огромные угодья, постоянный наплыв охотников, а инспектора нет. Кто будет охранять? Получается, некому.

Сенин считает: для наведения порядка в охотничьих угодьях Прикамья все полномочия должны быть сосредоточены в одних руках.

— Кто-то должен все организовать, — полагает он. — Пусть это будет охотуправление, или МВД, или еще кто-то. Охота — важная составляющая нашей жизни, на самотек ее пускать нельзя.

Надо наделить егерей правом досматривать и задерживать браконьеров, продолжает он. И уж точно вернуть прежний порядок подготовки охотников. Чтобы воспитывать из них не просто потребителей, а тех, кто будет заботиться о лесных обитателях и относиться к охоте уважительно.

Роман Ощепков, начальник управления по охране и использованию объектов животного мира министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края:

— Ситуация сегодня складывается не совсем нормальная. Много жалоб поступает. Но мы надеемся, что изменения в законодательстве сыграют свою роль. Пока сезон охоты в разгаре и говорить об их успешном применении рановато. К тому же многие еще не понимают, что произошло. Ведь раньше привлекали к уголовной ответственности в основном за незаконный отстрел лосей. Иногда за медведей или кабанов. Сегодня же можно попасть под суд, заплатить огромный штраф или отправиться в колонию за незаконную добычу самки барсука или двух глухарок. Есть надежда, что полиция тоже начнет более активно работать. И охотники, нарушающие закон, на себе испытают, каково это — возмещать ущерб, причиненный незаконной охотой.

Лось: 1 октября — 31 декабря 2018

Кабан: 1 июня 2018 — 28 февраля 2019

Медведь: 1 августа — 30 ноября 2018, 1 апреля — 30 мая 2019

Водоплавающая дичь (гуси, утки): 18 августа — 15 ноября 2018

Лисица, волк: 15 сентября 2018 — 28 февраля 2019

В России ужесточат уголовное наказание за браконьерство

Ущерб от браконьеров достиг 18 миллиардов рублей, что больше объема легально добытой охотниками добычи — 16 млрд рублей. Об этом сообщает Минприроды.

Министерство внесло в правительство на рассмотрение поправки в Уголовный кодекс, ужесточающие наказание за незаконную добычу охотничьих ресурсов, и предлагает ввести сбор за пользование группами видов объектов животного мира. Это даст регионам возможность получить свыше 2 миллиардов рублей. А также предложило увеличить на 40 процентов таксы для исчисления размера вреда, нанесенного охотресурсам.

Заодно министерство собирается заключить соглашение с Росгвардией и МВД России по борьбе с браконьерами и изменить законодательство, чтобы гарантировать защиту здоровья, жизни, имущества госинспекторам охотнадзора. Кроме того, Минприроды хочет создать единый федеральный информационный центр с базой данных по нарушителям в области охоты и приравнять незаконную транспортировку к браконьерству. Сегодня браконьеры свою добычу часто выдают за случайно обнаруженную в лесу.

Министр поручил профильным департаментам ведомства усилить работу с силовыми органами, прежде всего, с МВД России, и активизировать работу в рамках советов безопасности регионов.

Сейчас результативность охраны охотничьих ресурсов в регионах остается низкой. В 2016 году выявлено более 56 тысяч нарушений, что на 10 процентов больше по сравнению с 2015 годом.