Незаконная охота и незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов
1. И то и другое является видом организованной преступности.
2. Деяния являются незаконными, то есть, не в установленное время либо не в установленном месте, либо без лицензии, либо сверх лицензии, либо запрещенными орудиями и средствами, либо еще что то, что делает её незаконной.
Оба состава – формальные, окончены в момент начала ловли или охоты.
Охота –это поиск или выслеживание с целью добычи, преследование с целью добычи, сама добыча зверей, птиц, это и первичная переработка и транспортировка добытого.
Окончена фактически, когда лицо находится в соответствующих охотничьих угодьях в ружьем (должно быть в собранном виде), орудиями, собаками в том числе на дорогах общего пользования, которые ведут к этим угодьям.
Непосредственный объект – отношения в области охраны и использования животного мира.
Предмет – объекты животного мира, обитающие в условиях естественной свободы.
Деяния против домашних животных, а также диких животных, но не находящихся в условиях естественной свободы, рассматриваются как преступления против собственности: «Действия лиц, виновных в незаконном вылове рыбы, добыче водных животных, выращиваемых различными предприятиями и организациями в специальных условиях, либо завладение рыбой, водными животными, отловленными этими организациями или находящиеся в питомниках, в вольерах, диких животных, птицей, подлежат квалификации как хищение чужого имущества» (п.18 постановления).
Объективная сторона: формальные, окончены в момент начала ловли или охоты.
В состав объективной стороны входит:
п. «а» – Охота с причинением крупного ущерба.
Нужно учитывать: количество добытого поврежденного или уничтоженного, распространенность животных, их отнесение к специальным категориям, например, к редким и исчезающим видам, экологическую ценность, значимость для конкретного местообитания, охотничьего хозяйства, а также иные обстоятельства содеянного.
Таким образом, для п.а ч.1 ст.258 УК РФ обязательным признаком, кроме деяния, являются последствия и причинная связь.
Субъективная сторона: оба состава с прямым умыслом.
П. «б» – Охота с применением механических транспортных средств или воздушного судна, взрывных устройств, газов или иных способов массового уничтожения птиц и зверей.
К ТС и воздушным судам относятся: мотоциклы, автомобили, моторные лодки, катера, вертолеты, и другие механические ТС.
Применение -это их использование в процессе охоты: при выслеживании, преследовании, или добыче и транспортировки. Не может признаваться применением их использование для доставления лица к месту незаконной охоты или вывоза добытого.
Наряду с применением взрывчатых веществ и газовых предметов также применение иных способов массового уничтожения птиц и зверей, выжигание растительности в местах концентрации животных.
П. «в» — В отношении птиц и зверей охота на которых полностью запрещена.
Перечень зверей и птиц, на которых охота полностью запрещена дается в Правилах охоты. Запрещается в течении всего года охота на белых медведей, уссурийских тигров, речного бобра, зубра, марала, на все виды лебедей…
П. «г» — Охота на территории заповедника, заказника либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации.
Зонами экологического бедствия объявляются участки территории РФ, где в следствии хозяйственной либо иной деятельности произошли глубокие, необратимые изменения окружающей среды, повлекшие существенное ухудшение здоровья людей, нарушение природного равновесия, разрушение естественных экологических систем, деградацию флоры и фауны.
Зонами чрезвычайной экологической ситуации объявляются участки территории РФ, где в следствии хозяйственной или иной деятельности, происходят устойчивые отрицательные изменения в природной среде, угрожающие здоровью людей, состоянию естественной экологической системы, генеральным фондам растений и животных.
В ч.2 ст.258 УК РФ установлена ответственность за незаконную охоту при наличии признака, указанного в ч.2 ст.258, совершенная с использованием служебного положения, либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой. Признак «использование служебного положения» может быть вменен как сотрудникам заповедников, заказников, так и должностным лицам государственных органов по охране окружающей среды. При совершении незаконной охоты указанными должностными лицами отсутствует совокупность с должностными преступлениями, либо со ст.201 УК РФ.
Отличие в предмете:
Незаконная охота: добыча всех видов птиц, сухопутных животных и зверей, животные с двойной средой обитания (за исключением котиков, морских бобров, иных морских млекопитающих). Есть птицы и звери на которых охота полностью запрещена.
Незаконная добыча биологических и водных ресурсов: рыбы, морские звери иные водные животные, а так же промысловые морские растения (морская капуста). Есть места нереста.
studopedia.org — Студопедия.Орг — 2014-2021 год. Студопедия не является автором материалов, которые размещены. Но предоставляет возможность бесплатного использования (0.001 с) .
Отличие незаконной охоты от незаконной добычи и оборота особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов
1. Состав преступления:
1) объект: отношения, обеспечивающие охрану особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации;
2) объективная сторона: действия (бездействие), выразившиеся в незаконных добыче, содержании, приобретении, хранении, перевозке, пересылке и продажи особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, их частей и производных;
3) субъект: по ч.1 ст. 258.1 УК РФ — вменяемое физическое лицо, достигшее возраста 16 лет; по ч.2 ст. 258.1 УК РФ — субъект специальный — должностное лицо, совершившее преступное посягательство с использованием своего служебного положения;
4) субъективная сторона: характеризуется умышленной формой вины (прямой умысел).
Преступление считается оконченным с момента совершения любого из перечисленных действий (незаконные добыча, содержание, приобретение, хранение, перевозка, пересылка и продажа) независимо от наступления последствий.
К квалифицирующим признакам преступления относится деяние, характеризуемое по ч.1 ст. 258.1 УК РФ и совершенное должностным лицом с использованием своего служебного положения (ч.2 ст. 258.1 УК РФ). Особо квалифицированный состав преступления — совершение деяний, предусмотренных ч.1 и 2 ст. 258.1 УК РФ организованной группой (ч.3 ст. 258.1 УК РФ).
Незаконная рубка лесных насаждений (ст. 260 УК РФ): основной и квалифицированные составы. Отличие незаконной рубки лесных насаждений от уничтожения или повреждения лесных насаждений.
Незаконная рубка и уничтожение или повреждение лесных насаждений (ст. 260, 261 УК РФ)
Объект— общественные отношения в области охраны и рационального использования лесов и нелесной древесно-кустарниковой растительности.
Под лесом понимается совокупность плотно растущих деревьев и древесно-кустарниковой растительности на определенной земельной площади.
Предметом -деревья, кустарники и лианы, произрастающие на землях лесного фонда, в лесах, не входящих в лесной фонд, на землях транспорта, населенных пунктов (поселений), на землях водного фонда и землях иных категорий.
Не являются предметом экологического преступления деревья и кустарники, произрастающие на землях сельскохозяйственного назначения
С объективной стороны устанавливает ответственность за незаконную порубку деревьев, кустарников и лиан, находящихся в естественном природном состоянии
С субъективной стороны прямым умыслом.
Субъект преступления — лицо, использующее свое служебное положение и любое другое лицо. Ответственность за данное преступление наступает с 16 лет.
Уничтожение или повреждение лесных насаждений
Объект — отношения по охране лесов. Предмет — леса и насаждения, не входящие в лесной фонд
С объективной стороны — как действием (поджог, выброс в лес загрязняющих веществ), так и бездействием (непринятие мер пожарной безопасности в лесах при использовании источников повышенной опасности).
Уничтожение — полное сгорание леса или иных насаждений или полное превращение их в сухостой в результате воздействия загрязняющих и отравляющих веществ, отходов, выбросов и отбросов.
Под повреждением имеется в виду сгорание указанной древесно-кустарниковой растительности частично, деградация ее на определенных участках леса до степени прекращения роста, заражение болезнями, вызывающими опадание листвы, повреждение древесины (трухлявость, засыхание), существенная утрата ее качества в результате размножения вредителей в загрязненном лесу и т.п.
Под вредными веществами понимаются любые вещества, способные уничтожить или повредить лес и насаждения: горюче смазочные, удобрения, стимуляторы роста растений, яды, дефолианты, микробиологические или иные биологические агенты и токсины.
Отходы — это остатки производственной деятельности человека, еще пригодные для какой-нибудь цели.
Отбросами называют негодные остатки. Различие между отходами и отбросами относительное.
Под выбросами понимается выпуск (сброс) в атмосферу загрязняющих веществ и отходов производства (дыма, газов, химических веществ). Иные виды загрязнений, например автотранспортом, данной статьей не охватываются.
Загрязнение означает насыщение от определенного уровня чистоты лесов и насаждений загрязняющими и отравляющими материалами.
Под поджогом следует понимать умышленные действия, направленные на уничтожение или повреждение древесно-кустарниковой растительности с помощью открытого огня (зажигание с этой целью травы, разложение костров, разбрасывание факелов, головней костра, использование горючих материалов и т.д.).
Преступление считается оконченным с момента уничтожения либо повреждения леса или насаждений, не входящих в лесной фонд. Между действием (бездействием) лица и уничтожением, повреждением древесно-кустарниковой растительности необходимо установить причинную связь.
С субъективной стороны вина может быть только в форме неосторожности или как умысла, так и неосторожности
Субъект преступления — лицо, достигшее 16 лет.
Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств (ст. 264 УК РФ): основной состав и квалифицированные составы. Отличие нарушения правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств от нарушения правил, обеспечивающих безопасную работу транспорта.
Ч. 1 ст. 264 УК РФ предусматривает ответственность за нарушение лицом, управляющим автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством, правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека.
Объект преступления – безопасность дорожного движения как составной части общественной безопасности.
Основной непосредственный объект – безопасные условия дорожного движения и эксплуатации транспортных средств.
Дополнительный объект – здоровье человека.
Транспортным средством признаются различные автомобили (грузовые, легковые, гоночные), трамвай либо другое механическое транспортное средство
Не являются транспортным средством мопед, велосипед, гужевая повозка.
Объективная сторонахарактеризуется: 1) деянием – действием или бездействием (нарушение правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств лицом, управляющим автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством); 2) последствием (причинение тяжкого вреда здоровью человека); 3) причинной связью между указанными действиями (бездействием) и наступившими последствиями.
Субъект преступления – лицо, достигшее возраста 16 лет и управляющее транспортным средством.
Управляющим транспортным средством признается лицо, находящееся за рулем во время движения этого средства, в том числе и при буксировке другим транспортным средством.
Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожной виной в виде легкомыслия или небрежности. Прилегкомыслии лицо, нарушающее Правила дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, предвидит возможность причинения тяжкого вреда здоровью человека, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывает на их предотвращение. При небрежности лицо не предвидит указанного последствия, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло его предвидеть.
Умышленное причинение вреда здоровью человека с помощью транспортногосредства должно квалифицироваться как преступление против личности.
Согласноч. 2 ст. 264 УК РФ ответственность наступает за деяние, предусмотренное ч. 1 ст. 264 УК РФ, совершенное лицом, находящимся в состоянии опьянения, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека.
В ч. 3 ст. 264 УК РФ предусмотрена ответственность за деяние, предусмотренное ч. 1 ст. 264 УК РФ, повлекшее по неосторожности смерть человека.
Согласноч. 4 ст. 264 УК РФ ответственность наступает за деяние, предусмотренное ч. 1 ст. 264 УК РФ, совершенное лицом, находящимся в состоянии опьянения, повлекшее по неосторожности смерть человека.
В ч. 5 ст. 264 УК РФ предусмотрена ответственность за деяние, предусмотренное ч. 1 ст. 264 УК РФ, повлекшее по неосторожности смерть двух или более.
В соответствии с ч. 6 ст. 264 УК РФ наступает повышенная ответственность задеяние, предусмотренное ч. 1 ст. 264 УК РФ, совершенное лицом, находящимся в состоянии опьянения, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц.
Дата добавления: 2018-05-02 ; просмотров: 739 ; Мы поможем в написании вашей работы!
Статья 258. Незаконная охота (комментарии к закону)
Конец февраля, означает и конец зимнего охотничьего сезона. У кого-то из лесных обитателей в это время начинаются брачные игры, а кто-то уже готовится принести приплод. Кто-то из-за потепления раньше времени избавляется от зимней спячки и ищет прокорм… Охота в это время на многие виды животных уже запрещена. Давайте не будем забывать об ответственности.
Незаконная охота, если это деяние совершено:
а) с причинением крупного ущерба;
б) с применением механического транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов или иных способов массового уничтожения птиц и зверей;
в) в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена;
г) на территории заповедника, заказника либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации, —
наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев.
(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)
2. То же деяние, совершенное лицом с использованием своего служебного положения либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, —
наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)
Комментарий к статье 258
1. Объект преступления — экологическая безопасность в сфере охраны диких животных (птиц и зверей).
2. Объективная сторона преступления выражается в действии — незаконной охоте, если она характеризуется такими альтернативными признаками, как: а) последствие преступления (причинение крупного ущерба), что влечет за собой и включение в объективную сторону причинной связи между незаконной охотой и указанными последствиями, б) способом или орудиями или средствами совершения преступления, указанными в диспозиции ч. 1 рассматриваемой статьи УК, в) специальным предметом (в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена, г) местом совершения преступления (заповедник, заказник, зона экологического бедствия, зона чрезвычайной экологической ситуации).
3. Охотой являются такие действия, как выслеживание с целью добычи, преследование и сама добыча диких птиц и зверей. К охоте приравнивается нахождение в охотничьих угодьях с оружием, собаками, ловчими птицами, капканами или другими орудиями охоты либо с добытой продукцией охоты. В судебной практике признаками незаконной охоты признаются: а) охота без соответствующего разрешения либо вопреки специальному запрету, б) лицом, не имеющим права на охоту или получившим лицензию без необходимых оснований, в) осуществление охоты вне отведенных мест, в запрещенные сроки, запрещенными орудиями и способами.
4. В соответствии с Федеральным законом «О животном мире» 1995 г. охота осуществляется юридическими лицами — на основании лицензии в течение срока, указанного в лицензии, и в границах определенной территории и акватории; гражданами — на основании именных разовых лицензий на добычу определенного количества объектов животного мира или на конкретный срок. Порядок получения юридическими лицами лицензий регулируется Положением о порядке выдачи долгосрочных лицензий на пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, утвержденным Приказом Минсельхоза России от 26 июня 2000 г. (с последующими изменениями). Порядок выдачи именных разовых лицензий определен в Положении, утвержденном Приказом Минсельхоза России от 4 января 2001 г.
5. Охота вопреки специальному запрету — это охота на птиц и зверей, которые не внесены в Перечень объектов охоты, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 1995 г. (с последующими изменениями, в том числе в редакции Постановления от 30 июля 1998 г.). В этот Перечень внесены животные, кроме занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу субъектов Российской Федерации. Согласно Федеральному закону «О животном мире», редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в указанные Красные книги Российской Федерации и их субъектов. Оборотоспособность диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, допускается в исключительных случаях по разрешению (распорядительной лицензии), выдаваемому специально уполномоченным государственным органом по охране окружающей природной среды в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации. Охота на этих животных без такого разрешения также является незаконной.
6. Охота должна осуществляться только лицами, имеющими на нее право. Правом на охоту с охотничьим огнестрельным оружием (на основании Положения об охоте и охотничьем хозяйстве РСФСР, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 10 октября 1960 г.) обладают граждане Российской Федерации, достигшие 18-летнего возраста, сдавшие испытание по правилам охоты, технике безопасности на охоте, обращению с охотничьим огнестрельным оружием и уплатившие государственную пошлину в установленном размере (в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях правом охоты с охотничьим огнестрельным оружием обладают и несовершеннолетние, достигшие 14-летнего возраста). Удостоверением на право охоты служит охотничий билет. Конкретизация указанных положений дается в Постановлении Правительства Российской Федерации «О любительской и спортивной охоте в Российской Федерации» от 26 июля 1993 г.
7. Охотой, осуществляемой вне отведенных мест, является охота с нарушением такого условия лицензии на охоту, как место ее производства. Охота в запрещенные сроки — это охота в период, когда запрещена любая охота или она запрещена на отдельных птиц и зверей (запрещенные сроки устанавливаются по решению исполнительных органов субъектов Российской Федерации в целях регулирования численности диких животных и создания условий для их размножения). Охота запрещенными орудиями и способами есть охота с использованием экологически опасных средств и приемов, т.е. таких, которые калечат животных или влекут их массовую гибель. В соответствии с Федеральным законом «О животном мире» пользователи животного мира, а значит, и лица, осуществляющие охоту, обязаны применять при пользовании животным миром гуманные способы. Перечни орудий и способов добывания объектов животного мира (в том числе охоты), разрешенных к применению, разрабатываются соответствующими специально уполномоченными государственными органами по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания и утверждаются Правительством Российской Федерации или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Запрещается, например, применение ногозахватывающих капканов (за исключением случаев, предусмотренных законами и иными нормативными актами субъектов Российской Федерации).
8. Таким образом, первым условием отнесения охоты к уголовно наказуемой является ее незаконность. Вторым — наличие одного из условий, указанных в диспозиции ч. 1 ст. 258: 1) незаконная охота с причинением крупного ущерба (п. «а»); 2) незаконная охота с применением механического транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов и иных способов массового уничтожения птиц и зверей (п. «б»); 3) незаконная охота в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена (п. «в»); 4) незаконная охота на территории заповедника, заказника либо в зоне экологического бедствия или зоне чрезвычайной экологической ситуации (п. «г»).
9. В судебной практике при решении вопроса о том, является ли причиненный в результате охоты ущерб крупным, учитываются количество добытого, поврежденного или уничтоженного, распространенность животных; их отнесение к специальным категориям, например к редким и исчезающим видам, экологическая ценность, значимость для конкретного места обитания, охотничьего хозяйства и иные обстоятельства содеянного. В каждом конкретном случае необходимо не только исходить из стоимости добытого и количественных критериев, но и учитывать причиненный экологический вред, т.е. вред, в целом нанесенный животному миру. Крупным ущербом признается, например, ущерб, причиненный при незаконной охоте отстрелом зубра, лося, оленя.
Незаконная охота, причинившая крупный ущерб, относится к преступлениям с так называемым материальным составом, что, как уже отмечалось, требует установления причинной связи между незаконной охотой и указанным последствием (крупный ущерб). Все остальные разновидности уголовно наказуемой охоты относятся к преступлениям с формальным составом.
10. Понятие механического транспортного средства определяется в Правилах дорожного движения Российской Федерации. Это транспортное средство (кроме мопеда), приводимое в движение двигателем, включая любые тракторы и самоходные машины. Применительно к специфике рассматриваемого состава к ним относятся автомобили, мотоциклы, любые дорожные, строительные, сельскохозяйственные и другие специальные машины (например, грейдер, скрепер) и иные механические средства.
11. Понятие воздушного судна дается в Воздушном кодексе Российской Федерации. Это летательный аппарат, поддерживаемый в атмосфере за счет взаимодействия с воздухом, отличного от взаимодействия с воздухом, отраженным от поверхности земли или воды. К воздушным судам относятся самолеты, вертолеты, планеры, дирижабли, аэростаты.
12. Механическое транспортное средство или воздушное судно превращает незаконную охоту в уголовно наказуемую в тех случаях, когда эти средства используются непосредственно в процессе добычи птиц и зверей, а не для доставки лица на место охоты либо перевозки убитых птиц или зверей.
13. Понятие взрывчатых веществ понимается так же, как при характеристике незаконной добычи водных животных и растений (ст. 256 УК РФ).
14. Уголовный закон не конкретизирует вид газа, применяемого при незаконной охоте, в связи с чем охота с применением любого вида газа является уголовно наказуемой.
15. К иным способам массового уничтожения птиц и зверей относятся, например, применение ядохимикатов, применение сетей, выжигание растительности, охота способом гона.
16. Охотой в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена, является, как уже отмечалось, охота на животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красные книги субъектов Российской Федерации (перечень животных, занесенных в эти книги, составляется с учетом международной Красной книги). В Красные книги заносятся виды диких животных (и дикорастущих растений и грибов), находящихся под угрозой исчезновения. В Красную книгу Российской Федерации занесены, например, снежный барс, розовый пеликан, японский журавль, розовая чайка. В отношении птиц и зверей, занесенных в Красную книгу, охота допускается только в исключительных случаях (например, для регулирования их численности, для охраны здоровья населения, устранения угрозы для жизни человека), что регулируется Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 февраля 1996 г. «О порядке выдачи разрешений (распорядительных лицензий) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации» и Правилами добывания объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 января 1997 г.
17. Понятие территории заповедника, заказника, зоны экологического бедствия и зоны чрезвычайной экологической ситуации дано при характеристике состава незаконной добычи водных животных и растений (ст. 256 УК).
18. Субъект преступления — любое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
19. Субъективная сторона преступления при незаконной охоте с причинением крупного ущерба характеризуется прямым или косвенным умыслом, при других видах незаконной охоты — только прямым умыслом.
20. Часть 2 ст. 258 предусматривает повышенную ответственность за незаконную охоту, совершенную лицом с использованием своего служебного положения либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой. Содержание этих понятий такое же, как в составе незаконной добычи водных животных и растений (ст. 256).