Не хочу быть старшей по дому 23

Что было раньше?

Надо ли объяснять жителям города, в каком плачевном состоянии находился жилищный фонд Даугавпилса 10 лет тому назад. Сколько бы ни ругали ПЖКХ, тем не менее с момента приобретения независимости эта коммунальная структура для обустройства города постоянно что-то да делает. Другое дело — как. Когда десять лет тому назад Эльвира Дарзниеце вселилась в дом N71, расположенный на улице Циетокшня, она ужаснулась от одной мысли, что отныне ей предстоит жить в этом хаосе: кругом была грязь, единственный подъезд дома и лестничные площадки не убирались от сезона до сезона, ремонт не делался с момента сдачи жилья в эксплуатацию (лет эдак 20, а то и больше), почтовые ящики поломаны, стекла разбиты, электричество отсутствовало, потолок был закопчен так, будто случился пожар, о горячей воде жителям приходилось только мечтать. И это в благоустроенном доме со всеми положенными удобствами! Мусор со всей округи и из близрасположенных домов носили в домовладение N71. Причем не ленились подняться на этажи и сбросить отходы жизнедеятельности в мусоропровод, а то и свалить прямо на лестничных площадках, не видевших метлы и мокрой тряпки месяцами. Общий долг по квартплате и за прочие коммунальные услуги составляли астрономическую сумму. Отдельные квартиры задолжали предприятию “Теплосети” и за коммунальные услуги по 1-2 тысячи латов. По этой причине дом два сезона подряд позже других подключали к отоплению. Было от чего Эльвире, избранной на общем собрании жильцов старшей по дому, схватиться за голову. Первым делом подключила к проблеме погашения долгов юристов ПЖКХ и предприятия “Теплосети”, которые, используя свои законные рычаги влияния на нерадивых жильцов, постепенно и настойчиво взыскивали с них должок, до тех пор, пока его сумма не оказалась равной почти нулю, как это практикуется в настоящее время. Текущие задолженности, порой, возникают, но не по причине злостной неуплаты, а из-за несвоевременно перечисленных средств.
Единственное место, где присутствовал мало-мальский порядок — это подвал, да и то лишь потому, что никто из жильцов им не пользовался.

— Я начала жить в этом доме с ужасом и страхом. Когда до вселения ходила ночью смотреть свое будущее жилье, то в темноте беспорядок особо в глаза не бросился. А когда днем стала перевозить вещи, то стало не по себе. Настолько гнетущее и неприятное впечатление оставил внутренний интерьер дома.

Ко всем бедам дом, несмотря на то, что не такой уж и старый, имеет большие теплопотери, образующиеся из-за неутепленного подвала и подъезда, больших окон, незакрываемых жильцами балконов и прочих причин. Каждый месяц старшая по дому ходит к руководителю общества защиты потребилетей Э.Папшу и высчитывает с ним теплопотери. В данный момент один куб горячей воды обходится для жильцов почти в семь латов.

Глаза пугают, руки делают

Для начала Э.Дарзниеце пошла на прием к тогдашнему руководителю ПЖКХ Федору Гурину и попросила сделать в доме ремонт подъезда и лестничных площадок. Для этого она организовала жителей дома на сбор подписей с просьбой осуществить этот самый ремонт. Затем составила графики уборки лестничных площадок, которым предстояло строго придерживаться. Пришлось также провести индивидуально-разъяснительные беседы почти со всеми жильцами, что не просто, ибо в домовладении 71 квартира. Но больше всего Эьвиру удивляло тогда следующее: ведь в доме в подавляющем большинстве жили не бомжи или иные сомнительные личности, ведущие специфический образ жизни, для которых культура быта и соседства пустой звук, а вполне приличные люди — пенсионеры и работающие на разных ответственных участках жильцы. Но всем все было “до лампочки”.
Немалых трудов стоило Эльвире выселить из дома неблагонадежных жильцов, создающих проблемы для других обитателей дома. В одной квартире, например, долгое время находилась самогонная “точка” со всеми, в прямом и переносном смысле, вытекающими из этого последствиями. Благодаря стараниям Эльвиры, одна фирма по обмену жилья выкупила эту квартиру, а злоумышленнице-хозяйке приобрела приватизированное жилье в другом месте да еще впридачу три сотки земли. И дом вздохнул с облегчением да и бывшая обитательница осталась вполне довольна подобной рокировкой.

Другой бы на месте Эльвиры сдался и сложил оружие. И никто бы женщину-пенсионерку, для которой собственные нервы и здоровье — не на последнем плане, за это не осудил. Кому сегодня нужны нескончаемые и неблагодарные “старшинские” хлопоты за “спасибо”. Да еще с некоторыми недобросовестными жильцами, для которых гигиена и чистота — абстрактные понятия, приходится ругаться. Хотя преобладающее число жителей дома придерживаются графика уборки. Эти люди не только на словах, но и на деле поддерживают полезные начинания старшей по дому. Но до сих пор живут в доме 2-3 горе-хозяйки, которым дай пожить в грязи, хоть хлебом не корми. С такими людьми Эльвира постоянно воюет. А они мечтают лишь об одном: поскорее бы Дарзниеце сложила свои полномочия. И тогда дом снова станет жить по законам свалки.

Нашла коса на камень

К счастью, Эльвира не из слабых женщин. Во-первых, ее закалило детство, когда в семье, где помимо нее, было еще трое братьев и сестер, приходилось много работать. И по примеру и требованию матери жить в чистоте и порядке. А, во-вторых, г-жа Дарзниеце прослужила в органах правопорядка 25 лет, что также укрепило ее характер.
— Я не привыкла жить в грязи. Все надо делать на совесть, а не лишь бы как. Дом чистый, почему же место общего пользования должно быть грязным? Никогда не могу с этим смириться. Жить в чистоте — это мой стиль и образ жизни.

Эта история началась в апреле этого года. Жительница дома Т. сама себе определила площадь, которую стала убирать, а не так, как это должно быть по графику и плану уборки, не говоря уже о требованиях LBN 403 — документе, которым Эльвира руководствуется в своей работе. “Это вовсе не моя прихоть, — говорит старшая по дому. — Мы уже не говорим об уборке, как написано в LBN — ходить день-деньской с тряпкой и веником, а хотя бы убирать территорию согласно графику дежурства — один раз в 10 дней. Но и этого нет”. Эльвиру считают излишне придирчивой. Возможно, так оно и есть. Однажды окурок, кем-то из жильцов брошенный на площадку, пролежал там ровно неделю. На это Эльвира сделала упрек хозяйке, которая согласно графику должна была делать уборку: “Вы ведь женщина, кроме того, по профессии врач. Вас это не коробит? Или вам надо объяснить, что такое гигиена?”

Но вернемся к Т., игнорирующей уборку. Точнее моет пол только возле своей двери. Как-то после ее “стараний” Эльвира обнаружила в углах площадки грязь, кроме того, оконные стекла были не помыты и всюду — пыль и паутина. Наемная уборщица, видя неряшливость отдельных жильцов и наплевательское отношение к ее труду, терла полы ленивых квартиросъемщиц до поры до времени, а потом отказалась это делать: до каких пор и почему? А однажды утром, отправляясь на работу, Эльвира увидела на половике своей картиры высыпанный мусор. Нетрудно было догадаться, чья это работа. 21 апреля Эльвира вызвала муниципальных полицейских, чтобы засвидетельствовать факт беспорядка. Полицейские взяли объяснение у владелиц 8-ой и 10-й квартир о том, что хозяйка 9-ой квартиры не производит уборку и уехали. Спустя некоторое время Эльвира получила ответ из полиции самоуправления (ПС) примерно следующего содержания: “Факты, указанные вами, при проверке не подтвердились. Ваша информация является ложной”. Э.Дарзниеце отправилась к начальнику ПС г-ну Гудаковскому и задала вопрос: “Почему вы не привлекаете меня к ответственности, коль уж я лгу?” Диалог старшей по дому и стражей порядка почти никакого результата не имел. Муниципалы лишь сказали: “Мы не можем ставить полицейского возле каждого подъезда”.

Не знают законов

Когда на площадке нагадила чья-то собака, то вышеупомянутая Т. и пальцем не пошевелила, чтобы убрать следы песьего бескультурья. Экскрементами жители “любовались” почти неделю. Эльвире ничего не оставалось, как снова обратиться в ПС. Было это 14 октября. А 20-го числа Т. должна была сдавать свое дежурство. Однако уборку не произвела.
— На этот раз полицейские приехали крайне недовольные со словами: “Ты нас достала”. Они на меня кричали так, что стекла дрожали. Они не хотят видеть эти проблемы и не желают работать. Со мной разговаривали, как с уличной девкой — с гонором и с неприязнью. Начали всюду совать нос, мол, о какой чистоте идет речь, если кругом грязно. Один из работников полиции протер ладонью пол и сунул мне ее в лицо со словами : “Вы что, не видите, что у вас пол грязный!” Законов не знают. О LBN никакого понятия не имеют. И при этом берутся наводить в городе порядок, и учить других. Ответы дают неквалифицированные. Словом, лезут со своим уставом в чужой монастырь.

21 ноября Эльвира Дарзниеце получила официальный ответ из ПС за подписью ее руководителя Владимира Гудаковского, в котором он сообщает жалобщице, что, проверив указанные в заявлении Дарзниеце факты, работники полиции провели профилактическую работу с соседями и взяли с них объяснительные. Мол, жильцы заверяют, что Т. убирает лестничную площадку. 14 ноября она была проверена и никаких отходов на ней не обнаружено. А значит, нет оснований для разговора о нарушении административного порядка. И, соответственно, наказании. На этом все закончилось.

Ни сил, ни желания

У Э.Дарзниеце после всех вышеперечисленных событий нет никакого желания выполнять обязанности старшей по дому:

— Мое состояние такое, будто оплевали. Кому все это надо? Мне одной? Или всем? За ежемесячные телефонные разговоры я плачу до 25 латов. Не считая потраченного времени, здоровья и нервов.

Бросить все и уйти с гордо поднятой головой — это можно. Но накануне зимы у дома много разных хозяйственных проблем, которые надо кому-то решать. В первую очередь необходимо провести теплоаудит и утепление жилища.
— Это большой проект и большие работы. А я завязла на мелочах. Каждый заботится только о своем собственном жилье, а как же наше — общее? Ведь дом-то приватизирован. А значит — мы его хозяева.

О специалистах ПЖКХ разговор особый. Мало того, что не предупреждают Эльвиру о запланированных в доме работах, так еще выполняют их так, что приходится лишь удивляться — откуда взялись эти горе-специалисты. Однажды она прогнала сантехника, который взялся утеплять трубы горячего и холодного водоснабжения, обворачивая их одновременно стекловатой и рубероидом. “Мне не нужна такая работа. Я женщина и то понимаю, что так не делается”, — возмутилась Э.Дарзниеце. Окна в подвале дома специалисты ПЖКХ вынули и увезли их в неизвестном направлении. Вместо них поставили металлические решетки. Теперь для сохранения в подвале тепла пустые проемы приходится затыкать чем придется.

В другой раз явился “специалист” по остеклению окон, который, вынув старые стекла и не почистив раму, вставил на их место новые — грязные, словно, сама земля. Возражения Эльвиры спец не принял и сделал дело на свой манер. На другой день явился мастер, которому пришлось переделывать эту операцию. Он сказал Эльвире: “Вы первая в городе, которая недовольна работой”. На что женщина не без юмора и злости ответила:
— Я не первая, я единственная.

… Эльвира запланировала на ближайшее время собрание жильцов, на котором предстоит решить много вопросов. Один из них: о выходе из-под опеки ПЖКХ. Помимо этого, Э.Дарзниеце хочет сложить свои старшинские полномочия.

Старший по дому: права, обязанности, зарплата

Старший по дому (управдом) — ответственное лицо, представляющие интересы совета многоквартирного дома перед управляющей компанией, службами ЖКХ и иными структурами. Несмотря на то, что такая должность существует достаточно давно, единого законодательного регулирования она не имеет. С учетом данного фактора актуальным становится вопрос о полномочиях соответствующего лица.

Жилищный кодекс не дает определения понятию “старший по дому” и не регламентирует его полномочий. Однако такой термин часто употребляется в местных территориальных правовых актах.

С учетом общепринятой практики старшего выбирает совет многоквартирного дома. Формирование и деятельность такого образования регламентируется статьей 161.1 ЖК РФ . Именно данный орган и наделяет жильца полномочиями управдома.

В соответствии с назначением старший по дому становится ответственным лицом. Основная его функция — представительная. Управдом выступает от лица совета, защищает интересы жильцов в управляющей компании, службах ЖКХ, а также перед другими структурами.

Права и обязанности старшего по дому регламентируются местными законодательными актами. В зависимости от региона и населенных пунктов отдельные нормы могут отличаться. Однако среди них выделяют и общие положения.

Обязанности старшего по дому

В основные обязанности старшего по дому входит:

• регулярный контроль уборки лестниц, лестничных площадок, лифтов, подъездов и иных объектов общего пользования;
• контроль за деятельностью жилищно-эксплуатационных организаций по уборке и благоустройству прилегающих территорий;
• контроль над соблюдением предписаний по санитарным, гигиеническим, экологическим, противопожарным и эксплуатационным требованиям, включая содержание жильцами домашних животных;
• принятие мер для ликвидации недостатков, порчи и случаев нарушения использования общедомового имущества;
• формирование инициатив и рационализация по поддержанию порядка и сохранности имущества и объектов общедомового пользования;
• проводить разъяснительную работу с жильцами в вопросах их прав и обязанностей по соблюдению правил пользования жилых и нежилых помещений, включая общедомовое имущество;
• предоставлять контактную информацию об эксплуатационных учреждениях, куда жильцы могут обращаться при аварийных или чрезвычайных ситуациях;
• хранение ключей от запасных входов и помещений служебного и технического характера, электрощитов, пусковых устройств;
• контроль над проведением ремонтных работ;
• содействие органами пожарного контроля для сохранения противопожарной защиты дома;
• содействие органам социальной защиты в предоставлении помощи малоимущим гражданам;
• сотрудничество со здравоохранительными органами при проведении профилактических и противоэпидемиологических мероприятий;
• содействие органам внутренних дел для сохранения общественного порядка и исключения насилия среди жильцов;
• ведение и хранение паспорта многоквартирного дома, протоколов общих собраний жильцов, их обращений, а также составление техосмотров общедомового имущества;
• предоставление отчетов о проделанной в течение года работе.

Старший по дому отчитывается перед общим собранием или советом жильцов, в зависимости от того, кем был выбран. Соответственно по решению данного органа полномочия управдома могут быть продлены или прекращены досрочно.

Права старшего по дому

Помимо обязанностей, старший по дому имеет и определенные права:

• получение необходимой информации в управляющей компании, ТСЖ, ЖСК, направление в данные структуры требований по устранению нарушений;
• внесение предложений по улучшению условий эксплуатации и содержания имущества, а также по его ремонту;
• контроль над использованием финансов, направленных на содержание и ремонт общедомового имущества;
• содействие жильцам по оплате коммунальных и жилищных услуг;
• направление в управляющую компанию или иную структуру предложений о необходимости проведения капитального ремонта общедомового имущества;
• оценка качества произведенных ремонтных работ, участие в составлении акта приема;
• принятие мер по воздействию на квартиросъемщиков и жильцов, нарушающих правила пользования жилыми и нежилыми помещениями;
• подача инициативы для проведения общего собрания жильцов.

Также старший по дому может быть избран членом районного домового комитета. В этом случае его полномочия предусматривают защиту общих интересов жильцов многоквартирных объектов.

Зарплата у старшего по дому есть?

При отсутствии государственного регулирования трудовых обязанностей старшего по дому вопрос о заработной плате остается открытым. Никаких начислений со стороны государственных учреждений не предусматривается.

Аналогично нет положений и о поощрениях со стороны совета жильцов многоквартирного дома. В некоторых случаях общее собрание привлекает управляющую компанию к выдаче заработной платы с включением соответствующих сборов в счет коммунальных услуг жильцов. Однако подобный подход считается некорректным. Если управляющая компания получает от жильцов деньги на зарплату старшего по дому — она должна заплатить с них налог на доход. После этого удерживается и налог с зарплаты сотрудника, включая страховые сборы.

В данном контексте привлечение управляющей компании становится затратным и отчасти неправомерным. Законным поощрением деятельности старшего по дому считаются следующие варианты:

• предоставление скидок на коммунальные платежи;
• самостоятельный сбор средств среди жильцов и их предоставление совету многоквартирного дома с последующим распределением между должностными лицами.

Размер вознаграждения может фиксироваться локальными правовыми актами, однако общего законодательного регулирования не имеет. С учетом прав и обязанностей старшего по дому его работа считается ненормированной и может составлять как несколько минут в неделю, так и несколько часов в день.

С учетом данного аспекта оценить работу старшего по дому достаточно трудно. В некоторых случаях зарплату рассчитывают по количеству жильцов или квартир, в других — по площади помещений или по затраченному времени.

Вне зависимости от способа начисления, размер заработной платы определяется общим решением жильцов . Старший по дому не может требовать прибавки или премию — подобные заявления неправомерны.

Назначение и переизбрание

Избрание старшего по дому производится на общем собрании жильцов. Введение подобной должности требует участия двух третей всех собственников квартир, в ином случае в голосовании нет необходимости. Арендаторы в назначении и избрании управдома не участвуют.

Старшим по дому может стать только собственник одной из квартир. Для избрания он должен получить больше половины голосов. Допускается проведение заочного избрания, если некоторые жильцы не могут присутствовать на общем собрании.

Инициировать введение должности управдома также может только собственник одной из квартир. При достаточной поддержке проводится голосование, ход которого должен быть зафиксирован в протоколе общего собрания.

Избрание старшего по дому может проводиться как на очередном, так и на внеочередном собрании жильцов. В аналогичном порядке производится и переизбрание — процедура сохраняет тот же порядок действий и условия.

В ходе переизбрания полномочия управдома могут быть продлены на новый период или прекращены досрочно. Срок их действия также определяется собранием жильцов. При отсутствии старшего по дому часть его обязанностей выполняет председатель совета.

Полезная статья? Тогда не забудьте подписаться на наш канал, здесь еще много интересной информации!