Постановление от 24 февраля 2016 г. по делу № 5-40/2016
Решение по административному делу
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
ул. К. Маркса, д. 16 а 24 февраля 2016 года
Мировой судья судебного участка Кашинского района Тверской области Чеботарева Т.А.,
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Фисенко В.Д.,
должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, — государственного инспектора Тверской области в области охраны окружающей среды ,
у с т а н о в и л:
около 10 час. 00 мин. Фисенко В.Д., осуществляя коллективную охоту в лесном массиве Кашинского района Тверской области, произвел отстрел второго лося (самца), не имя разрешения га добычу копытных охотничьих ресурсов, тем самым нарушив ч. 2 ст. 29 Федерального закона от 24 июля 2009 года №209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В судебном заседании Фисенко В.Д. вину свою не признал пояснил, что он участвовал в коллективной охоте, был одним из 15 охотников. Организатором охоты был , у которого имелось разрешение на добычу копытных животных, а именно на отстрел одного лося, при проведении коллективной охоты. Разрешение и путевка были выданы , они все вместе вносили деньги, он лично отдал , которые входили на покупку путевки. он приехал в , где собрались все охотники. Они решили ехать в район . провел инструктаж, разъяснил, что должен быть добыт один зверь. Они договорились, что если зверь будет убит, то охотник, который его убил, должен будет кричать по цепочке «Добыт», «Убит» либо «Готов», и в этом случае охота будет закончена. Они все расписались в листе инструктажа. Затем они договорились, что и должны будут выгонять лося в загон, остальные охотники должны стоять на номерах. Каждому охотнику показывается зона обстрела, было объяснено, как нужно стоять на своем номере, охотники должны стоять на безопасном расстоянии друг от друга, чтобы не ранить или не убить друг друга. Ему достался последний (крайний) номер. На место охоты они приехали около 10 часов. Он стоял на своем номере, слышал выстрел и крики загонщиков. Минут через 15 он увидел, как из леса выскочил молодой лось — бычок второгодка и встал в перелеске. Он видел лося ясно и выстрелил, попав в него, животное сразу упало. Он крикнул «Готов», охота закончилась и он пошел со своего места по номерам к центру. Не дойдя менее, чем 700 метров, он тоже услышал крик «готов». Когда все собрались, он узнал, что убито два лося, в первого лося выстрелил . На тот момент, когда он стрелял в лося, он не понимал и не знал, что в другом месте убили еще одного лося. закрыл лицензию. После этого погрузили двух лосей в телегу трактора и поехали в , где их ошкурили, разделали, мясо разделили между охотниками и разъехались по домам. Все решили, что поедет в понедельник в в РОООиР и сообщит о том, что произошло.
В судебном заседании государственный инспектор Тверской области в области охраны окружающей среды обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил, пояснил, что в воскресенье около 12 часов дня он в порядке осуществления госнадзора в целях выявления фактов незаконной охоты выехал на патрулирование угодий. Он свернул в , увидел кровь и тракторный след, который привел его на возле . На пилораме он обнаружил 2 шкуры лося и 4 желудка, два из которых были свежими, там же он увидел место разделки, телега была в крови. Он все сфотографировал и вызвал полицию. На место приехала следственно-оперативная группа, охотовед Шкуры лосей он отвез в РОООиР, после чего их осмотрел ветеринар. Когда стали опрашивать и выяснилось, что один лось добыт по разрешению. По правилам охота длится до первого выстрела, после этого охота останавливается, при этом стреляют только охотники, которые стоят на номерах, загонщики не стреляют. В данной ситуации ответственность несет тот, кто добыл второго лося, составлялся лист инструктажа, каждый несет ответственность за свои действия. У Фисенко В.Д. имелись разрешение на хранение и ношение огнестрельного оружия и охотничий билет.
Выслушав объяснение лица, в отношении которого ведётся производство по делу, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
Ч. 2 ст. Раздел II. Особенная часть > Глава 7. Административные правонарушения в области охраны собственности > Статья 7.11. Пользование объектами животного мира и водными биологическими ресурсами без разрешения» target=»_blank»>7.11 КоАП РФ предусматривает для граждан административную ответственность за добычу копытных животных и медведей, относящихся к охотничьим ресурсам, без разрешения, если разрешение обязательно, либо с нарушением условий, предусмотренных разрешением.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2009 года №209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» охотничьими ресурсами признаются объекты животного мира, которые в соответствии с названным Законом и (или) законами субъектов РФ используются или могут быть использованы в целях охоты, а под добычей охотничьих ресурсов понимается отлов или отстрел охотничьих ресурсов. Разрешение на добычу охотничьих ресурсов — документ, удостоверяющий право на добычу охотничьих ресурсов.
В силу ст. 8 приведенного Федерального закона право на добычу охотничьих ресурсов возникает с момента выдачи разрешения на их добычу.
Согласно ст. 29 названного Федерального закона разрешения на добычу охотничьих ресурсов выдаются физическим лицам и юридическим лицам, у которых возникло право на добычу охотничьих ресурсов в соответствии с настоящим Федеральным D7681053816CB0428C645D1C80EAF7D8880CA56AB7A2A45C491dKCK»>законом. Любой вид охоты может осуществляться только после получения разрешения на добычу охотничьих ресурсов, допускающего отлов или отстрел одной или нескольких особей диких животных, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным D7681053816CB0428C645D1C80EAF7D8880CA56AB7A2A45C491dKCK»>законом. Бланки разрешений на добычу охотничьих ресурсов являются документами строгой отчетности, имеют учетные серию и номер.
На основании A08C2068B34319B019599182CD10E7AD2FA90F4BF5E31F7842878MFK»>ст. 11 вышеуказанного Федерального закона лось относится к охотничьим ресурсам на территории Российской Федерации, а разрешение на его добычу в соответствии с ч. 3A08C2068B34319B019599182CD10E7AD2FA90F4BF5E31F7862778MEK»> ст. 31 данного закона выдается на отлов или отстрел одной особи такого животного.
Как следует из ч.ч. 1, 3 ст. 23 Федерального закона от 24 июля 2009 года №209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», основой осуществления охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются правила охоты.»> Правила охоты обязательны для исполнения физическими лицами и юридическими лицами, осуществляющими виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства.
В соответствии со F5300626D6A1DF5F3829AACE0BC40C6F2CO7QEK»>п. 5 Правил охоты, утверждённых Приказом Минприроды России от 16 ноября 2010 года №512, охота может осуществляться как одним охотником, так и коллективно (с участием двух и более охотников), при которой осуществляются совместные согласованные действия, направленные на обнаружение и добычу охотничьих животных.
Таким образом, административной ответственности в этом случае подлежит каждое лицо самостоятельно.
Свидетель допрошенный в ходе рассмотрения дела, показал, что в они коллективом из 15 человек собрались на охоту. Он взял в РОООиР лицензию (разрешение) на добычу (отстрел) одного лося посредством загонной коллективной охоты. В ту субботу на охоту поехал он, , , двое , , , и ещё кто-то, они все встретились у мастерской в , которая принадлежит ». В тот день на охоту они поехали на тракторе и на . За рулем трактора был ., который не является охотником. Автомашиной управлял Фисенко В.Д., они приехали в район . Перед охотой он провел инструктаж, объявил, что имеется лицензия на одного зверя, составил список охотников, в котором указал номера охотничьих билетов и разрешение на ношение оружия. Охотники расписались в списке за то, что они имеют право в ходе охоты стрелять в указанного зверя и должна быть убита одна единица. Далее он расставил охотников на номера, было 12-13 номеров, 3 человека были поставлены в загон, то есть они должны гнать зверя. В тот день у был крайний номер. Он стоял по середине под 5-6 номером, расстояние между номерами друг от друга было 50-70 метров, каждый номер видит и слышит друг друга, когда даем перекличку друг другу. Если первый стреляет крайний номер, то в течении 5-10 минут другой крайний номер услышит, что отстрел произведен. Началась охота, загон стал гнать, произошел выстрел. Он слышал выстрел, но не сориентировался с их ли номера был выстрел, так как охотилось много коллективов вокруг. Ему не было видно, как вышел лось и он не видел, кто стрелял. После выстрела он пошел проверять по направлению в сторону первого номера, потому что выстрел раздавался оттуда. Он пошел вдоль номеров, прошел мимо и, не доходя метров до первого номера, он услышал «Готов», это кричал первый номер. Пока он шел, раздался еще один выстрел на другом краю, потом, не доходя до первого номера метров, он услышал «Готов» с другого конца. Он продолжал двигаться на первый номер. На первом номере стоял , который ему объяснил, что он выстрелил, а зверь как двигался, так и продолжил движение дальше. Там просто кусты, трава и не особо видно, и он сошел с номера, чтобы посмотреть добыт зверь или не добыт. Он подошел к зверю и когда увидел, что зверь лежит, он крикнул. Потом он пошел в сторону трактора. Он возвращался туда, где он стоял, там уже все стояли. Разрешение он заполнил сразу же на своем месте. В разрешении он указал первого зверя, потому что он был добыт первым выстрелом. Они подъехали к первому зверю и загрузили его в трактор, а потом поехали к другому крайнему номеру, где загрузили второго зверя в телегу. У них не было разрешения забрать второго зверя, но они стали звонить в РОООиР, для того, чтобы сообщить о том, что убит второй лось. Звонили но дозвониться не смогли. Он принял меры, чтобы забрать зверя, решил, что поедет в понедельник в в РОООиР и сообщит. Они привезли второго зверя в , разделали его и мясо оставили себе. Во второй половине дня он уехал домой.
Свидетель пояснил, что в он находился на охоте в районе . Они собрались в районе 9-10 часов, приехало около 10 человек, из них он знал , Фисенко В.Д., Н. Он поехал из на , которая находится в , и все там встретились. У них был трактор и автомашина . Он поехал на тракторе, на автомашине за рулем поехал Фисенко В.Д., с ним был кто-то еще. Перед тем, как они собрались ехать на охоту . всех собрал и провел инструктаж, по лицензии можно было стрелять одного взрослого зверя. сказал про технику безопасности, о то, что, когда встали на номера нужно зарядить ружье, на шумы и шорохи не стрелять, стрелять только по видимой цели, после выстрела, если попал крикнуть «Готов», нужно разрядить ружье. Если не уверен, что попал в зверя, то нужно еще раз выстрелить, если есть такая возможность. Если нет такой возможности, то ничего не делать, если зверь убежал, с места сходить нельзя. расставил их по номерам. стоял неподалеку от него справой стороны, он видел , с левой стороны от него стоял . и были от него на расстоянии около 30-40 метров. Он зарядил ружье, началась охота, затрещали кусты, он стоял и ждал. У него была плохая видимость, так как были кусты. Он увидел, что на него бежит лось, но возможности стрелять не было. Там появился промежуток между кустами, где можно было выстрелить. Он выстрелил, когда лось двигался. После выстрела лось сразу не упал, пошел дальше. Он стрелял в лося, в шею. У него не было уверенности, что он попал в лося, потому что лось продолжал бежать. Он видел, как лось остановился, а потом опять дальше пошел. Он отошел с места на расстояние около 10 метров, увидел, что лось ушел на расстояние около 100 метров и упал. По времени это продолжалось около 3- минут. После того, как он увидел, что лось упал, он стал кричать «Готов». С момента его выстрела и до того, как он увидел, что лось упал прошло около 6 минут. После того, как он крикнул «Готов», это стали передавать по номерам, прозвучал еще один выстрел, но было не понятно откуда он прозвучал, потому что рядом охотились и другие группы. Другой выстрел он слышал после того, как он сказал фразу «Готов». Он отошел с места в ту сторону, куда пошел лось. Когда я кричал , он стоял на номере недалеко. Он ко мне подходил после того, как я выстрелил и пошел посмотреть. подошел, крикнул, что закончилась охота, а потом прозвучал еще один выстрел. Потом вышли загонщики, сказали, что охота окончена. Потом все собрались, стали забирать лося и оказалось, что застрелили еще одного лося. О том, что застрелили второго лося, он узнал после того, как все собрались. Он не видел, как закрывали разрешение на охоту. В поле у них стоял трактор, который пригнали, и все вместе, кто охотился, погрузили первого лося, а потом все поехали за другим лосем. Второго лося застрелили без лицензии, то есть был перестрел. Так как были выходные, . собирался ехать в понедельник в в РОООиР и сообщить, что отстрелили второго лося.
Вина Фисенко В.Д. в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, а именно протоколом об административном правонарушении от , протоколом об изъятии вещей и документов от , копиями разрешений на добычу копытных животных от и , копиями путевок от и , копией листа инструктажа от , сообщением о наличии события административного правонарушения от , письменными объяснениями Фисенко В.Д., , , , , фотоснимками, иными материалами дела, показаниями свидетелей ,
При рассмотрении дела установлено, что около 10 час. 00 мин. Фисенко В.Д., осуществляя коллективную охоту, произвел отстрел лося, не имя разрешения на добычу копытных охотничьих ресурсов.
Утверждение Фисенко В.Д. о том, что он не знал о том, что был убит первый лось, мировой судья признаёт необоснованным и не принимает во внимание, поскольку Фисенко В.Д., как он сам показал, слышал выстрел и крики загонщиков, после этого через 15 мин он увидел лося и осуществил выстрел, при этом Фисенко В.Д., являясь охотником, после первого выстрела не мог стрелять, так как должен был предвидеть, что возможно уже произведен отстрел лося и охота будет остановлена.
При назначении административного наказания учитываются характер совершённого Фисенко В.Д административного правонарушения, личность нарушителя, степень его вины, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.
На основании изложенного, с учётом фактических обстоятельства дела, а также наличия несовершеннолетних детей, в целях исправления Фисенко В.Д. и предотвращения совершения повторных правонарушений, мировой судья считает возможным назначить ему административное наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. Раздел II. Особенная часть > Глава 7. Административные правонарушения в области охраны собственности > Статья 7.11. Пользование объектами животного мира и водными биологическими ресурсами без разрешения» target=»_blank»>7.11 КоАП РФ.
п о с т а н о в и л:
Фисенко признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. Раздел II. Особенная часть > Глава 7. Административные правонарушения в области охраны собственности > Статья 7.11. Пользование объектами животного мира и водными биологическими ресурсами без разрешения» target=»_blank»>7.11 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде лишения права осуществлять охоту сроком на 1 (один) год.
Разъяснить лицу, привлечённому к административной ответственности, что в соответствии со ст. Раздел V. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях > Глава 32. Порядок исполнения отдельных видов административных наказаний > Статья 32.7. Исчисление срока лишения специального права» target=»_blank»>32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права. В течение трёх рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишённое специального права, должно сдать документы, предусмотренные ч.ч. 1 — .1 ст. Раздел V. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях > Глава 32. Порядок исполнения отдельных видов административных наказаний > Статья 32.6. Порядок исполнения постановления о лишении специального права» target=»_blank»>32.6 КоАП РФ, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок. В случае уклонения лица, лишённого специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.
Резолютивная часть постановления объявлена 24 февраля 2016 года. Постановление изготовлено в полном объёме 26 февраля 2016 года.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Кашинский городской суд Тверской области через мирового судью судебного участка Кашинского района Тверской области.