Что произойдет с платной рыбалкой после 1 января 2020 года

Государственная дума утвердила новый законопроект, согласно которому в 2020 году любители рыбалки получат право заниматься любимым хобби бесплатно. Сегодня на многих водоемах можно встретить таблички о запрете ловли, но вскоре подобные предупреждения останутся в прошлом.

Какие изменения вскоре произойдут

Федеральный закон «О рыбалке» говорит, что ловля рыбы запрещена на охраняемых государством водоемах. В большинство случаев на таких запретных территориях расположены полигоны, военные базы и научно-исследовательские институты.

Нельзя находиться с целью промысла в заповедниках и в зонах особой прудовой аквакультуры, в том числе предназначенных для разведения рыбы целью последующей продажи.

Законодательные изменения предполагают переоформление договоров аренды водоемов, которые были заключены до конца декабря 2020 года. Если соглашения о пользовании природными ресурсами были подписаны на более длительный срок, то возможно ожидание срока их окончания. В результате прогнозируется существенное сокращение платных мест для рыболовной ловли.

Планируется установка определенной нормы улова, который может быть вывезен с территории водоема. Максимальный лимит будет установлен на сутки, а его определение будет зависеть от множества нюансов. Планируется введение именного разрешения, которое будет существенно облегчать процесс добычи рыбы для ценителей такого хобби.

В документе будет указан перечень видов, разрешенных и запрещенных для ловли. В их число могут входить особо ценные и редкие особи. Представителей из категории запрещенных, владельцы подобного разрешения обязаны будут отпускать в водоем.

Классификации водоемов и возможные проблемы

Согласно постановлению №206, все водоемы планируется поделить на несколько категорий. Например, воды Волги будут относиться к зонам высшей категорией, поэтому для ловли рыбы на таких территориях потребуется получение дорогостоящего удостоверения. Ока и ей подобные ей реки потребует меньших расходов, поэтому добыча на таких территориях обойдется дешевле.

Любители ловли рыбы считают, что в результате манипуляций с новым законом в скором времени олигархи приобретут и завладеют самыми прибыльными местами. Особый акцент делается на том, что если частное лицо не сможет добиться для участка присвоения статуса принадлежности к «аквакультуре», то источники заработка при этом не иссякнут.

Арендатор по-прежнему будет зарабатывать на сдаче за плату водных средств передвижения, зонах для барбекю, услугах кафе и иных предложениях. Рыбалка может быть официально объявленной бесплатной, но обычные граждане могут просто не подъехать к берегу водоема.

Мнения о нововведениях

Посвященные в нюансы законопроекта отмечают, что частные лица по-прежнему смогут перезаключить договор с указанием особых условий. Если в документе об аренде будет указание о том, что участок относится к зонам охраняемой аквакультуры, то водоем также сможет относиться к категории платных.

Многие считают новый законопроект несправедливым по отношению к частным лицам, которые выступают арендаторами водоемов. В интернете активно обсуждают изменения, подвергая его критике. Если человек заключил договор с целью разведения рыбы, организовал комфортные зоны отдыха и развлечения, то взимание платы за вложенный труд можно считать нормой.

Положительным моментом можно считать сохранение административных видов наказания в виде наложения штрафов, которые предусмотрены для нарушителей правил ловли рыбы. В число запрещенных способов добычи входит использование динамита и длительно устанавливаемых сетей.

Арендаторы водных бассейнов не спешат с намерениями об открытии или закрытии рыбной ловли на частных территориях. В будущем рыбакам-любителя потребуется пройти процедуру приобретения специального разрешения у действующего хозяина водоема.

Новый закон о рыбалке: придется ли рыбакам-любителям платить за свое хобби?

Новый год в России начнется с перемен для любителей рыбалки. С 1 января 2020 года в силу вступят основные положения федерального закона о любительском рыболовстве. Госдума принимала его больше шести лет, и все это время вокруг закона множились слухи и домыслы: например, что без уплаты специального налога теперь с удочкой не присесть. Рассказываем, как обстоят дела на самом деле.

Новый закон о рыбалке: придется ли рыбакам-любителям платить за свое хобби?

Для чего приняли закон?

Главная цель закона, которую во всяком случае декларировал законодатель, — четко отделить рыболовов-любителей от тех, кто лишь притворяются любителями, а на деле ведут промысловый лов, составляя порой конкуренцию официальным рыболовецким артелям. Принятого 15 лет назад «корневого» федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», видимо, оказалось недостаточно. Смысл в том, чтобы систематизировать разбросанные по разным законодательным и подзаконным актам правила, которых должны придерживаться рыбаки-любители. Предполагается, что так будет проще в том числе им самим.

Выход на водоем с удочкой станет платным?

Нет, при рассмотрении законопроекта резонно посчитали, что рыбалка — слишком массовое увлечение, чтобы делать это увлечение платным: по самым скромным подсчетам, более или менее регулярно снасти в воду забрасывают от 20 млн до 25 млн россиян. Так что статья 6 закона гарантирует право заниматься любительским рыболовством «свободно и бесплатно». Но могут действовать некоторые ограничения (о которых дальше), а кроме того, закон регулирует любительскую рыбную ловлю только на водных объектах общего пользования. На водоемы, которые находятся в частной собственности, правила не распространяются. Если ваш сосед по дачному участку на своих владениях создал и заселил рыбой небольшое озерцо, то логично, что только он решает, кто вправе разделить с ним рыбацкое счастье.

В целом же закон, напротив, нацелен на то, чтобы любительская рыбалка стала даже более доступной. Важно, например, что к концу 2020 года в России не должно остаться участков для платного рыболовства. Такие появились после того, как водоемы начали раздавать в аренду. С одной стороны, арендаторы брали на себя обязательства поддерживать порядок на берегу и пресекать браконьерские вылазки. С другой — зачастую это приводило к тому, что бесплатно было трудно даже просто выйти на берег, а не то что забросить с него удочки.
Вступающий в силу закон отменяет взимание какой-либо платы с рыболовов-любителей на водных объектах общего пользования.

Доставать кошелек придется лишь тем, кто пожелает сделать свою рыбалку более комфортной. Именно на предоставление рыбакам сопутствующего сервиса предложено переориентировать свой бизнес тем, кто когда-то рассчитывал заработать на организации платной рыбалки.

О каких ограничениях нужно знать?

Все они перечислены в статье 7, и о многих из них действительно хорошо известно «профессиональным» любителям. Например, запрещена любительская рыбалка с использованием взрывчатки и химических веществ. Вне закона также применение электроудочек и вообще любых электрических устройств.

Существенные ограничения наложены на подводную охоту. С подводным ружьем нельзя появляться в местах массового отдыха (то есть на пляжах и всюду, где высок риск подстрелить не рыбу, а человека). Рыбакам-подводникам также запрещено использовать эхолоты, а также акваланги и другие подобные системы: то есть рассчитывать придется только на собственные глаза и легкие. Помимо этого, нельзя целиться в рыбу, если сами вы находитесь над поверхностью воды: на лодке, пирсе или выслеживая добычу, идя вброд.

Что насчет использования сетей?

Это важный пункт, на который, пожалуй, стоит обратить внимание всем, в чьем арсенале бывают не только удочка и садок для пойманной рыбы. Прежде всего закон закрывает любителям возможность ставить сети, отмечает Артем Денисов, управляющий партнер юридической компании «Генезис». Причем на самые «браконьерские» жаберные сети и вовсе вводится тотальный запрет: их нельзя изготавливать или ввозить из других стран, продавать и покупать.

Здесь, правда, надо отметить, что запрет на жаберные и другие сети не распространяется на довольно обширную территорию Севера, Сибири и Дальнего Востока. Это больше 30 субъектов, в том числе регионы Уральского федерального округа, за исключением Курганской и Челябинской областей. Все они перечислены в постановлении правительства (№ 1482 от 21.11.2019), которое утвердило сразу два подзаконных акта. Это Правила учета сетных орудий добычи водных биоресурсов и Правила обязательной поштучной маркировки сетных орудий добычи водных биоресурсов.

Да-да, вы не ошиблись: с 1 января 2020 года обязательным условием для использования сетных орудий там, где они останутся разрешенными, будет их учет и поштучная маркировка.

Причем в постановлении сказано, что учету подлежат все сетные орудия. И, например, на Колыме рыбаки уже схватились за голову: из разъяснений, которые публикуют местные СМИ, следует, что под определение «сетного орудия» подпадают в том числе ловушки для крабов. И даже обычные сачки, используемые скорее в качестве вспомогательного приспособления, чем полноценного орудия ловли. На них якобы тоже придется крепить маркировочный знак определенного размера (в Правилах сказано, что не меньше 10 на 15 см) с данными о владельце, характеристиками и учетном номере устройства.

В Управлении контроля, надзора и рыбоохраны Росрыболовства на запрос Znak.com ответили, что нормы вступающего в силу закона не предусматривают создание списка «разрешенных» и «запрещенных» сетных орудий лова. Соответственно, любое сетное орудие лова, независимо от его «простоты», попадает под ограничения, установленные законом. Но под сетным орудием лова понимается любое приспособление, в конструкции которого использовано сетное полотно.

«Таким образом, под действие закона не попадают такие приспособления, как, например, сачки, саки, подсачники — если ими осуществляется подхват рыбы, пойманной другими снастями. Не надо регистрировать и маркировать садки для содержания рыбы. Также под действие закона не попадают разрешенные орудия лова: раколовки, верши, иные ловушки, если они изготовлены из несетных материалов (газ, марля, перфорированный пластик, ивовые прутья, металлическая сетка и др.)», — сказано в ответе из Рыболовства.

Функции учета возлагаются на территориальные подразделения этого федерального агентства. Они есть в каждом регионе, но рыболову, видимо, проще всего будет обратиться в МФЦ. Обещают, что это можно будет сделать и через портал «Госуслуги», однако пока такой услуги на портале нет. Стоит иметь в виду, что процедура в любом случае потребует времени — до 20 дней. А в случае если водоем, где будет использоваться приспособление, входит в зону ответственности не одного, а двух территориальных подразделений Росрыболовства, оформление может занять и месяц.

Это еще не все: обращаться за перерегистрацией орудия лова нужно будет после каждой смены владельца. То же самое — когда владелец сам меняет место жительства или хочет использовать свои рыболовные приспособления в водоемах, которые ранее не указывал при регистрации. Любое изменение характеристик сетного устройства тоже должно быть отражено в реестре, равно как и простая утрата сети. Все это потребует подачи нового заявления. Вообще, любопытно, как вся эта бюрократия заработает на практике…

С самим использованием сетей, кстати, тоже не все так просто. В каждом регионе действуют еще и сезонные ограничения такого использования. Их устанавливают Правила рыболовства, утверждаемые Минсельхозом России для каждого из восьми рыбохозяйственных бассейнов. Вот, например, правила, которые действуют для уральских регионов и других субъектов на территории Западно-Сибирского бассейна noturfish.ru/pravila-ryibolovstva .

Есть еще ограничения?

Отправляясь на «серьезную» рыбалку, любители теперь должны не забывать карманные весы. Они нужны, потому что закон закрепляет суточную норму добычи (вылова) водных биоресурсов. Проще говоря, это количество или общая масса рыбы, которую в течение суток можно выловить и унести с собой. Суточные нормы, установленные для каждого региона, есть во все тех же бассейновых Правилах рыболовства, так что с ними время от времени неплохо сверяться.

Например, в Свердловской области по действующим Правилам суммарный суточный вылов карася, плотвы и окуня не должен превышать 10 кг на одного рыбака.

Если речь идет о судаке, щуке, налиме, сазане, язе и леще, то суточный суммарный улов не должен быть тяжелее 5 кг. Еще строже норма в отношении хариуса — за одни сутки можно поймать не больше 3 кг, или всего 15 штук. В любом случае с берега за сутки можно унести не больше 10 кг добычи, а если рыбаку повезет выловить всего одну рыбину, вес которой превзойдет эту предельную норму, экземпляр-тяжеловес должен стать единственным трофеем на сегодня.

Для каждого региона также установлены размеры, которым должны соответствовать взрослые видовые особи. Если добыча окажется меньше дозволенного, то ее следует отпустить. Так что, выходит, помимо весов у рыбака-любителя должна быть еще линейка или рулетка. Нарушение Правил рыболовства чревато гражданам административной ответственностью (сейчас по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ, но нам обещают новый КоАП, а с ним — и более строгие взыскания) в виде штрафа от 2 тыс. до 5 тыс. рублей с возможной конфискацией рыболовецкого судна и других орудий добычи. Можно также угодить под уголовную ответственность за браконьерство (статья 256 УК РФ), напоминает Артем Денисов из юридической компании «Генезис». Уголовные санкции посерьезней: штрафы от 300 тыс. до 500 тыс. рублей, обязательные работы, исправительные работы и даже лишение свободы на срок до 2 лет.

Почему на «платниках» продолжат брать деньги за рыбалку не смотря на новый закон

«Закон, как дышло — куда повернул, туда и вышло» — можно сделать девизом нашей думы. Большая часть российских законов всегда имеют двоякую трактовку и способ его обойти. Платная рыбалка — яркий пример, когда желаемое, выдали за действительное, в очередной раз пустив народу пыль в глаза.

Почему, после вступления в силу нового закона о рыболовстве, в жизни простых любителей ничего не изменилось к лучшему, а за ловлю рыбы на арендованных водоёмах с них по прежнему требуют деньги?

Сразу скажу — не все подобные действия являются нарушением, да и ровнять всех под одну гребёнку не стоит. Многие подобные пруды работают совершенно на законных основаниях. Сначала следует разобраться — на сколько обоснованы требования «хозяина».

Дело в том, что с 01.01.2020 года расторгаются все договоры на аренду водоёмов, которые предоставляют услуги платной и спортивной рыбалки. Только такое положение вещей распространяется не на все «платники».

Договора на аренду некоторых водоёмов были заключены на других условиях. А именно — для разведения рыбы, так называемое «товарное рыбоводство». В таких местах за рыбалку придётся заплатить. Этой же лазейкой воспользовались другие хозяйства, изменив цели при перезаключении аренды. Они и продолжают брать деньги на законных основаниях. Почему? Вся рыба в пруду — их собственность, если на неё имеется акт о зарыблении. Как в этом убедиться?

На любом коммерческом водоёме вам обязаны предоставить информацию. В приличных местах она размещена на стендах, если их нет — повод задуматься над законностью требований, попросить документы, а в случае отказа — направить запрос в прокуратуру. Нет акта — рыба «общая», есть — увы, претензии бесполезны. Ставьте лайк и ПОДПИСЫВАЙТЕСЬ НА КАНАЛ!