Можно ли охотиться с луком и арбалетом?

Такой вопрос мне пришел от знакомого охотника, прочитавшего в СМИ информацию об изменениях в ФЗ «Об оружии» и законодательстве об охоте.

Фото Florida Fish and Wildlife/flickr.com (CC BY-ND 2.0)

Причем он в обращении попросил, по возможности, рассказать, что сейчас происходит в связи с этим и когда появится механизм реализации этого нового права охотников.

Когда ответ, основываясь на законодательстве, действующем на 22 ноября 2019 г., был готов, мне подумалось, что он будет интересен и другим охотникам.

Действительно, 2 августа 2019 года был принят Федеральный закон № 280-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оружии» и статью 1 Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — ФЗ-280).

В ФЗ-280 внесены изменения в Федеральный закон «Об оружии» (статьи: 1, 3, 6, 7, 9, 13, 18, 20, 22) и ФЗ «Об о хоте и о сохранении охотничьих ресурсов» (статья 1).

Эти измененные, как и новые редакции статей, законодательства вступают в действие через 180 дней после дня его официального опубликования, а именно с 30 января 2020 г.

О причинах принятия этих изменений много писали СМИ, поэтому их опускаю.

С даты вступления в действие новых установлений законодательства об оружии и охоте в оборот будут введены луки с натяжением дуг более 27 кг (60 футов (Lbs) и арбалеты более 43 кг (95 футов (Lbs).

В этих целях в статье 1 ФЗ «Об оружии» уточнили определение предмета правового регулирования («метательное оружие») и выделили две его категории («метательное стрелковое оружие», «метательное бросковое оружие»).

Под метательным стрелковым оружием предлагается определить «метательное оружие, представляющее собой механическое устройство, преобразующее энергию деформации упругих элементов в направленное движение (метание) метаемого снаряда для поражения находящейся на расстоянии цели» (абзац 29 статьи 1).

К такому оружию отнесено и охотничье метательное стрелковое оружие, которое определено в виде:
охотничьего лука, не имеющего механизмов фиксации упругих элементов в напряженном состоянии, и сила дуги которого составляет более 27 кгс;

охотничьего арбалета — оружия, имеющего механизм фиксации упругих элементов в напряженном состоянии (арбалет), и сила дуги (дуг) которого составляет более 43 кгс (абз. 7 п. 3 части 2 статьи 3).

Но для того чтобы ввести с 30 января 2020 года в оборот новое охотничье оружие, необходимо будет привести ГОСТы по лукам и арбалетам, а также методики проведения криминалистических экспертиз названного оружия в соответствие с изменившимся законодательством.

Заслуживают внимания и некоторые другие новации законодательства об обороте оружия.

К примеру, в абзаце 30 статьи 1 определено, что понимается под метаемым снарядом. Это устройство, состоящее из поражающего, несущего и стабилизирующего элементов, или предмет, обладающий поражающими свойствами, предназначенными для механического поражения находящейся на расстоянии цели в результате метания из метательного стрелкового оружия.

Есть в подготовленной, но не вступившей новой редакции ФЗ «Об оружии» и правовое установление, что понимается под метательным бросковым оружием (абзац 31 статьи 1).

В абзаце 6 пункта 1 статьи 6 установлен запрет на обращение в России как метательного броскового оружия, также кистеней, кастетов и других специально приспособленных для использования в качестве оружия предметов ударно-дробящего и метательного действия, за исключением спортивных снарядов и указанных предметов, имеющих культурную ценность и используемых в культурных и образовательных целях.

После вступления нового законодательства в силу охотники смогут приобретать лук и арбалет для охоты до пяти единиц оружия (часть 11 статьи 13) без лицензии (абз. 7 части 6 статьи 9), предъявив свой охотничий билет (часть 6 статьи 13) и разрешение на хранение и ношение охотничьего оружия (часть 12 статьи 13).

После приобретения охотничьи лук и арбалет в течение двух недель со дня приобретения охотник обязан зарегистрировать в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, или его территориальном органе (часть 13 статьи 13).

В те же сроки надо и перерегистрировать охотничье метательное стрелковое оружие при переезде на новое место жительства.

В новой редакции ФЗ «Об оружии» сказано однозначно, что лук и арбалет для охоты запрещается продавать гражданам, не представившим охотничий билет и разрешение на хранение оружия (предложение 3 части 4 статьи 18).

Граждане же находящееся у них на законных основаниях на праве личной собственности оружие, к которому отнесено и охотничье метательное стрелковое оружие, имеют право продавать:

а) юридическим лицам, имеющим лицензию на торговлю гражданским и служебным оружием или на коллекционирование или экспонирование оружия;

б) государственным военизированным организациям с предварительным уведомлением федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия или его территориального органа, выдавших им разрешение на хранение оружия, на хранение и ношение оружия или хранения и использование оружия;

в) гражданам, имеющим основание, основанное ФЗ «Об оружии» на приобретение оружия, после перерегистрации оружия в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его тер-риториальном органе (далее — уполномоченный орган) по месту учета указанного оружия (часть 3 статьи 20).

Порядок дарения и наследования такого оружия установлен в новой редакции части 4 статьи 20 ФЗ «Об оружии».

Новая редакция части 22 статьи 13 ФЗ «Об оружии» предусматривает обязанность обладателей охотничьего метательного стрелкового оружия не реже одного раза в пять лет предоставлять в уполномоченный орган медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием и медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

Как следует из сообщений Росгвардии и судебной практики, луки и арбалеты, которые могут быть признаны в качестве метательного охотничьего стрелкового оружия, есть у какой-то части наших граждан, в том числе и у охотников.

По действующему законодательству такое запрещено под угрозой уголовного преследования.

В новой редакции части 4 статьи 22 ФЗ «Об оружии» установлен запрет на хранение и ношение оружия, право на приобретение которого они не имеют в соответствии с настоящим ФЗ, поэтому оно подлежит немедленной сдаче в уполномоченный орган или в органы внутренних дел.

Хранить охотничьи луки и арбалеты, как и другое гражданское оружие, владельцы должны в условиях, обеспечивающих их сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к ним посторонних лиц (часть 5 статьи 22).

Конкретные же положения по хранению охотничьего метательного стрелкового оружия через внесение необходимых дополнений в Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации (постановление Правительства РФ от 21.07.1998 г. № 814) готовятся Правительством РФ.

Касается запрет охотников, будущих владельцев охотничьих луков и арбалетов на ношение оружия в состоянии опьянения, запрещается иметь при себе оружие во время участия в собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях, пикетировании, религиозных обрядах и церемониях, культурно-развлекательных, спортивных и иных публичных мероприятиях (части 3 статьи 24).

В пункт 6 статьи 1 Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены дополнения о том, что охотиться с 30 января 2020 года можно будет с охотничьим метательным стрелковым оружием и метательными снарядами к нему.

Это потребовало и изменить действующие Правила охоты.

Имеющийся в распоряжении читателей «РОГ» проект Правил охоты дает некоторые понятия о будущих дополнениях и изменениях по применению охотничьих луков и арбалетов.

Так, владелец охотничьего лука или арбалета при осуществлении охоты обязан иметь при себе охотничий билет, разрешение на хранение и ношение охотничьего оружия документ, разрешающий добычу дичи в соответствующих охотничьих угодьях (пункты 4.2: 4.2.1 — 4.2.6 проекта Правил).

Пункт 15 проекта Правил установил, что виды разрешенных охот и параметры их осуществления определяются на основании законодательства высшими должностными лицами субъектов РФ.

Здесь же сказано, что установление на использование видов охотничьего оружие на охотах предлагается оставить за ведением РФ.

На настоящее время, в проекте федеральных Правил охоты, есть следующие запреты для охотников с луками и арбалетами:

— осуществлять добычу охотничьих животных ближе 200 метров от жилья (59.1);
— применение любых световых устройств, тепловизоров, приборов ночного видения при осуществлении охоты с использованием охотничьего метательного стрелкового оружия (59.15);
— применение метательного стрелкового оружия при осуществлении коллективной охоты (59.19.);
— применение охотничьего метательного стрелкового оружия в темное время суток (59.32).

Есть еще и другие запреты, которые действуют и в случаях использования другого охотничьего оружия.

Дети Робин Гуда

Закон, разрешающий совершеннолетним и несудимым гражданам РФ использовать луки и арбалеты на охоте (принят Госдумой, одобрен Советом Федерации, подписан президентом), получил немалый общественный резонанс. Комментируют его люди, не слишком разбирающиеся в предмете. Тиражируются и обывательские заблуждения, и откровенная глупость. Например, популярный блогер и радиоведущий договорился до того, что полиция якобы получила право хватать на улицах всех лучников/арбалетчиков, а затем — дословно — «в полицейских застенках из них выбивать любые показания».

Что за показания может дать под пыткой человек, владеющий луком, не вполне понятно. Не говоря уж о том, что людей с луками и колчанами на улицах наших городов встретить можно не часто.

Давайте попробуем разобраться: что это за закон и как с ним теперь жить — пять самых актуальных вопросов.

1. Нужно ли регистрировать луки и арбалеты?

Регистрировать нужно, но не все. «Стрелковым метательным оружием» стали луки и арбалеты, у которых натяжение дуги более 27 кгс и 43 кгс соответственно. Такие вам продадут в специализированном магазине при условии наличия охотбилета и РОХи (разрешения на ношение и хранение охотничьего оружия). В двухнедельный срок покупку надо зарегистрировать. Есть ограничение: не более 5 единиц в одни руки.

Но прямо сейчас бежать в подразделения Росгвардии не стоит. Закон вступает в силу через 180 дней.

2. Что такое «натяжение дуги»?

Для выстрела нужно натянуть тетиву. Сила лука — это максимальное усилие натяжения лука при растягивании тетивы в согнутой дуге, которое измеряют в килограммах на силу — кгс. Большинство мощных луков и арбалетов в наших домашних арсеналах произведены в Китае, США, Германии, Южной Корее. Ввозили их по-разному, в т.ч. и нелегально. Поэтому не у всех паспорта на русском. Draw weight (сила натяжения) измеряется не в килограммах, а в фунтах (Lbs). Для простоты: для лука 27 кгс — примерно 60 Lbs. Для арбалета 43 кгс — 95 Lbs.

Заметим, что кроме натяжения дуг у лука еще масса характеристик. А именно: габариты (обычно измеряют в дюймах), вес (от 1,5 до 4,5 кг), длина растяжки тетивы. И многое другое. А начинать надо с ответа на вопрос: вы точно хотите охотиться на животных? Если возникло желание просто пострелять по мишеням, то приобретайте спортивный (target) лук до 60 фунтов — и будет вам счастье. Такие и регистрировать не надо.

3. А если лук уже куплен — что тогда делать?

Это самый сложный вопрос. На который исчерпывающий ответ сейчас вам не даст никто.

В пояснительной записке к новому закону говорится, что, по данным таможни, за последние пять лет в страну ежегодно ввозилось около 200 тыс. луков и арбалетов. Считаем: 5 х 200 000 = миллион. А сколько ввезли до 2014 года? Добавим внутреннее производство, отчасти кустарное.

А самое главное, непонятно, сколько из этого арсенала попадет под определение «метательное оружие». Представьте ситуацию: лук у вас есть, но натяжение дуги вы и сами не знаете. Например, он кустарного производства и никаких документов на него никогда и не было.

Силу дуг измеряют «динамометром». Но есть нюанс: просто измерить мало. Должен быть сертификат соответствия. А центры сертификации, где есть эксперты, имеющие право проводить испытания и выдавать документы (услуга платная и недешевая, кстати), расположены в крупных городах. И что делать жителям деревень, поселков и городов, где такие центры отсутствуют?

Еще вопрос: если мощный лук признан оружием, следовательно, владелец должен хранить его в стальном сейфе. Но классический лук может доходить до 1,5 метра. И где взять такой сейф?

У правоохранителей есть 180 дней, чтобы дать на них ответы. После чего у граждан будет 3 месяца, чтобы легализовать луки и арбалеты, приобретенные ранее.

Сложилась правовая коллизия — десятки тысяч людей владеют оружием, не имея разрешения.

Вспомним ситуацию с газовым оружием. До 1992 года в страну ввезли больше миллиона стволов — допустима аналогия с числом ввезенных луков. Затем государство обязало все зарегистрировать. Причем на весьма лояльных условиях: без справок и пр. Многие легализовали стволы. Многие, но не все. За год тогда правоохранители изымали по 20-25 тыс. нелегальных газовых пистолетов. Некоторые были переделаны под дробовые и малокалиберные патроны. Сегодня важно учесть этот опыт, чтобы не допустить формирование криминального «черного рынка» луков и арбалетов.

4. Ты записался в боухантеры?

Вспомните детство: если не все, то очень многие пацаны сгибали палки, натягивали тетиву и пускали стрелы с наконечником из гвоздей. Но детство уже позади, да и луки сегодня не те. Стрела с «боевым» наконечником, выпущенная из современного лука, с 70-100 метров убивает кабана.

Показателен взрыв страстей на охотничьих сайтах. Все обсуждают предстоящую охоту с луком в 2020 году. Мнения разделились. Есть охотники-радикалы, которые обещают костьми лечь, но не допустить боухантеров (охотников с луками: боу — лук, хантер — охотник) в свои угодья. Потому что, по их убеждению, городские начнут оставлять подранков.

Другие — за. В соседней Белоруссии с луком охотятся, и ничего страшного там не происходит.

А вот некто Сергей Волков пишет: «Сам я готовился полтора года перед первой охотой с луком (будучи профессиональным гидом охотников). И то накосячил. Хоть и добыл».

Есть над чем задуматься.

5. Цена вопроса

Боухантерство — дорогое удовольствие.

Луков на рынке много, и разброс цен на них огромный (от 10 000 до 150 000 руб.). Сравним оружие среднего ценового диапазона. Итак, «народная» ижевская вертикалка 12-го калибра МР-27 в зависимости от исполнения обойдется в 25-35 тыс. руб. Дробовой патрон стоит 25-30 руб.

Блочный лук «Кинетик Еретик», который многие называют идеальным выбором охотника — от 35 до 40 тыс. Стрела с наконечником — от 300 до 1000 руб.

К ружью много аксессуаров, но можно обойтись и без них. А вот с «голым» луком не охотятся. В результате его цена возрастет в 1,5-2 раза. Минимальная комплектации блочного лука — это прицел, пип-сайт, петелька релиза, полочка, релиз, стабилизатор, вязочка. Если вы не лучник, то просто не поймете, о чем идет речь: петельки и вязочки? Да что за глупости?! Увы, это вам не автомат Калашникова, он помудренее будет. К тому же, если вас научили стрелять из огнестрельного оружия, то достаточно лишь время от времени поддерживать навыки. С луком этот номер не проходит. Ты лучник до тех пор, пока тренируешься. Регулярно. До седьмого пота.

Что, не страшно? Не передумал? И расходы не пугают? Ну, тогда ты определенно Робин Гуд.