ОРУДИЯ ОХОТЫ И НОВЫЕ ПРАВИЛА

В подписанном Президентом и вступающем в силу с 01.04.2010 г. Законе «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – закон «Об охоте») статьей 23 установлено, что должны быть разработаны федеральные Правила охоты (далее – Правила).
В этих Правилах должны найти свое отражение все параметры охоты, включая в себя и допустимые для использования орудия охоты и способы охоты.
По-видимому, при разработке этих Правил Министерством природных ресурсов и экологии РФ, куда были переданы полномочия по охотничьему хозяйству РФ из МСХ РФ, будут использованы нормы действующих в настоящее время Типовых правил охоты в РСФСР и Правил добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты (далее – Правила добывания) с учетом дополнительных требований закона «Об охоте» и закона «Об оружии».

Поэтому хотелось бы отметить некоторые, на мой взгляд, довольно спорные ограничения в указанных выше Правилах добывания в части Перечня разрешенных орудий добывания (далее – Перечень орудий):

П. 1 Перечня орудий – на волка, шакала, рысь, росомаху, оказывается, нельзя охотиться с нарезным оружием под патроны 223 REM и 5,6 х 39. Хотя именно оружие под эти патроны рекомендуется во всех справочниках. Интересно, чем эти вредные для охотничьего хозяйства животные заслужили такое почтение и неприкасаемость у составителей Перечня орудий? В первом варианте Перечня орудий они были в п. 4, где и должны быть по своим физическим параметрам. Просто надо было в п. 4 ввести примечание о допустимости охоты на них более мощными патронами. А так получается, что, например, при охоте на лисиц, косуль, сайгаков, зайцев с нарезным оружием под патроны 223 REM и 5,6 х 39 охотник не имеет права уничтожить волка, шакала. Иначе, как абсурдом, такое ограничение назвать нельзя.
Также трудно представить охоту на гибрид зубра с бизоном, лося, кабана и бурого медведя (п. 3 Перечня орудий) с гладкоствольным оружием 410 калибра, которое, как ни странно, разрешено. А ведь эти животные имеют массу до 300 – 600 кг. Странная позиция составителей Перечня орудий. Интересно, сами-то они охотились с таким оружием на таких зверей?
Также совершенно непонятна позиция составителей Перечня орудий в отношении нарезного оружия калибра 5,6 мм. Этот калибр рекомендуется для охоты на крупную птицу и средних зверей. Только непонятно почему, например, запрещена охота с ним из укрытия на гусей на полях во время их кормежки. Ведь это более гуманно, чем стрельба из гладкоствольного оружия по стаям.
Еще более непонятен Перечень орудий в части разрешенного применения нарезного оружия калибра 5,6 мм под патроны кольцевого воспламенения. Как известно, для надежного поражения дичи необходима энергия снаряда не менее 10 Дж на 1 кг веса. В настоящее время патроны кольцевого воспламенения выпускаются в двух вариантах.
Это патроны 22LR и 22WMR. Энергия пуль этих патронов на дистанции 100 м составляет соответственно 98 Дж и 195 Дж. Скорость пуль на этой же дистанции составляет соответственно 276 м/сек. и 388 м/сек. Причем пули патронов 22WMR имеют варианты оболочечных, а также и полуоболочечных экспансивных, что еще более повышает их эффективность. Несмотря на то, что энергия этих патронов отличается друг от друга в 2 раза, разделения по их применению для разной по физическим параметрам дичи нет. И запрет на патроны кольцевого воспламенения автоматически распространяется на оба эти варианта.
Поэтому совершенно необоснован имеющийся в п. 11 Перечня орудий запрет патронов кольцевого воспламенения 22 WMR для боровой дичи, учитывая, что вес наибольшей из них – глухаря, не превышает 6 кг и энергия пуль этих патронов более чем достаточна для надежного поражения боровой дичи.
А также запреты для охоты на зайца и бобра (п. 4 Перечня орудий), для охоты на самца глухаря весной (п. 5 Перечня орудий), для охоты на самца тетерева весной (п. 6 Перечня орудий).
Создается впечатление, что составители Перечня орудий не знают о существовании таких патронов кольцевого воспламенения. Это тем более странно, что под эти патроны уже выпускается и отечественное оружие. Например, карабины «Соболь». И специалисты – составители Перечня орудий бывшего департамента охоты МСХ должны были знать об этом.
Также совершенно непонятно, почему для охоты на рябчика разрешены патроны кольцевого воспламенения (п. 11 Перечня орудий), а для голубей, имеющих аналогичные физические параметры, запрещены (п. 9 Перечня орудий). Тем более, что при разрешенной охоте с гладкоствольным оружием на голубей на каждого добытого приходится в несколько раз больше подранков, поскольку стрельба ведется по стаям. Видно, это своеобразное проявление гуманности со стороны составителей Перечня орудий.
Создается впечатление, что составители Перечня орудий таким образом решили взять реванш за проигрыш в 2007 г. судебного процесса в Верховном Суде РФ, инициированного автором этой статьи, когда был отменен запрет на оружие под патроны кольцевого воспламенения для любительской охоты на всей территории страны, который имелся в Типовых правилах охоты в РСФСР. И поэтому без всяких обоснований, без учета появившихся патронов кольцевого воспламенения типа 22 WMR и даже во вред животным и птицам постарались максимально восстановить имевшийся ранее запрет на это оружие, тогда как из гладкоствольного оружия калечится значительно большее количество дичи.
И, кстати, следует отметить, что в Типовых правилах охоты в РСФСР охота на зайцев и боровую дичь с оружием под патроны кольцевого воспламенения была разрешена в промысловых районах и до отмены этого запрета Верховным Судом РФ.
Еще одно предложение к новым Правилам охоты в РФ – это разработать порядок использования ночных прицелов на охоте. В действующих Правилах добывания этого нет. Имеется только разрешение на применение световых устройств при добыче кабанов и медведей в ночное время с лабазов на полях и на подкормочных площадках с вышки в примечаниях к Перечню способов добывания.
Следует отметить, что запрета на использование ночных охотничьих прицелов в федеральном законодательстве нет.
Частью 3 статьи 6 Федерального закона «Об оружии» от 13.12.1996 № 150-ФЗ определено, что при обороте оружия запрещено:
3) установка на гражданском и служебном оружии приспособлений для бесшумной стрельбы и прицелов (прицельных комплексов) ночного видения, за исключением прицелов для охоты, порядок использования которых устанавливается Правительством Российской Федерации, а также их продажа.
Далее в статье 24 также установлено, что: «Правила использования спортивного и охотничьего оружия устанавливаются законодательством Российской Федерации».
То, что требование федерального закона «Об охоте» установить порядок применения и использования охотничьего оружия и ночных прицелов не может означать запрет этого применения и использования разъяснено решением Верховного Суда РФ от 26.08.2005 г. № ГКПИ05-987 при рассмотрении иска об отмене запрета на охоту с пневматическим оружием, в котором Суд установил: «Что касается содержащегося в ч. 4 ст. 24 названного Закона положения о том, что правила использования охотничьего оружия устанавливаются законодательством Рос­сийской Федерации, то данное положение, на которое ссылаются представители заинтересованного лица (МСХ РФ. – Примечание автора), в отличие от оспариваемого пункта Типовых правил не запрещает использование такого оружия, а лишь предусматривает необходимость принятия правил его использования».
Данное разъяснение Верховного Суда РФ подтверждено и имеющейся практикой, когда бывший департамент охоты Минсель­хозпрода РФ попытался приказом от 23.08.1995 г. № 37 ввести запрет на ночные охотничьи прицелы в Типовые правила охоты в РСФСР.
Тогда Минюст РФ отказал в регистрации этого приказа в связи с его противоречием действующему законодательству (закону «Об оружии) и МСХ РФ приказом от 12.08.2004 г. № 468 отменило приказ от 23.08.1995 г. № 37.
Однако при разработке Правил добывания Департамент охоты МСХ РФ вновь проявил непонятное упорство и вновь не разработал порядок использования ночных охотничьих прицелов. А ведь это является признаком неисполнения требований федерального закона «Об оружии» и разъяснений Верховного Суда РФ. И, по-видимому, указывает на нежелание признать свою профессиональную несостоятельность у сотрудников бывшего Департамента охоты МСХ РФ.
А отсутствие в Правилах добывания порядка использования охотничьих ночных прицелов приводит к многочисленным конфликтам охотников с органами Россель­хознадзора.
В заключение хочется выразить уверенность, что сотрудники соответствующего подразделения Министерства природных ресурсов и экологии РФ прислушаются к этим предложениям и при составлении нового Перечня разрешенных орудий добывания примут квалифицированное, основанное на объективных аргументах и действующем федеральном законодательстве решение по применению нарезного оружия и охотничьих ночных прицелов при производстве охоты. И не допустят необоснованных их ограничений, тем самым защитив законные права охотников, не в пример действиям сотрудников бывшего Департамента охоты МСХ РФ.

Владимир КУЗНЕЦОВ, г. Волгоград 8 декабря 2009 в 14:19

Орудия охоты

«. 6) орудия охоты — огнестрельное, пневматическое и холодное оружие, отнесенное к охотничьему оружию в соответствии с Федеральным законом от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ «Об оружии» (далее — Федеральный закон «Об оружии»), а также боеприпасы, капканы и другие устройства, приборы, оборудование, используемые при осуществлении охоты;. «

Федеральный закон от 24.07.2009 N 209-ФЗ (ред. от 06.12.2011) «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Официальная терминология . Академик.ру . 2012 .

Смотреть что такое «Орудия охоты» в других словарях:

Орудия незаконного природопользования — предметы, используемые для добывания (заготовки) и уничтожения объектов животного и растительного мира (оружие и иные приспособления, используемые для охоты, орудия рыболовства, бензопилы, иные орудия лесопользования и т.п.). Источник:… … Официальная терминология

Оружие и орудия труда — I. ОРУЖИЕ По способу применения различают О. для самозащиты (оборонительное) и О. для поражения противника (наступательное). 1) а) Среди оборонит. О. прежде всего следует назвать ЩИТ. В ранней древности его почти всегда делали из дерева и… … Библейская энциклопедия Брокгауза

Метательные орудия — или оружия пользовались и пользуются значительным распространением у многих народов. Простейшими метательными орудиями были камни и палки. Бросаемые камни получили значение пращи, для метания которой было придумано особое приспособление в виде… … Энциклопедический словарь Ф.А. Брокгауза и И.А. Ефрона

Возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения — мера административной ответственности. Возмездным изъятием орудия совершения или предмета административного правонарушения является их принудительное изъятие и последующая реализация с передачей бывшему собственнику вырученной суммы за вычетом… … Большой юридический словарь

Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения как вид административного наказания — является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Указанная конфискация назначается судьей; носит имущественный характер; осуществляется в… … Энциклопедический словарь-справочник руководителя предприятия

Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения — мера административной ответственности, состоящая в принудительном безвозмездном обращении в федеральную собственность или в собственность субъекта РФ не изъятых из оборота вещей. К. может устанавливаться и применяться в качестве как основного,… … Большой юридический словарь

Возмездное изъятие орудия (предмета) совершения административного правонарушения — вид административного наказания, заключающий в принудительном изъятии и последующей реализации орудий и предметов, передача бывшему собственнику вырученной суммы за вычетом расходов на реализацию изъятого предмета. В.и. назначается судьей. В.и.… … Пограничный словарь

Охота — на оленя. Лукас Кранах Старший. 1529 год У этого термина существуют и другие значен … Википедия

Звероловство — Охотник с белым медведем Четыре кабана, убитых на охоте в Австрии Охота промысел или развлечение, состоящие в поиске, выслеживании, преследовании и добыче (то есть поимке или умерщвлении) некоторых видов диких животных. Промысловая охота служит… … Википедия

Русская охота — Охотник с белым медведем Четыре кабана, убитых на охоте в Австрии Охота промысел или развлечение, состоящие в поиске, выслеживании, преследовании и добыче (то есть поимке или умерщвлении) некоторых видов диких животных. Промысловая охота служит… … Википедия

Охотминимум от «А» до «Я»

С этого номера мы начинаем пу­бликацию большого цикла ста­тей, главная цель которого — познакомить начинающих (и не только) охотников с основными правилами поведения на охо­те, охотничьим законодательством, оружи­ем, охотничьим собаководством, приемам оказания первой медицинской помощи и рядом других вопросов, связанных как с охотой, так и с рыбалкой.

C древних времен, являясь одним из существенных проявлений жизнедеятельности, охота не могла избегнуть регламентации. В настоящее время право охоты, с одной стороны, обуславливается частным правом на землю — чья земля, того и охота, а с другой — пра­вом государства надзирать за правильностью, своевременно­стью и безопасностью охоты.

В соответствии с Конституцией РФ, каждый гражданин нашей страны имеет право заниматься любительской охо­той. Однако вмешательство в живую природу, да еще с использованием охотничьего оружия, требует от человека особой ответственности и определенных знаний, которые традиционно принято называть охотминимум. Поэтому, чтобы получить охотничий билет, будущий охотник должен сдать экзамен на знание охотминимума, за каждой строкой которого стоит тот или иной прецедент.

Перечисленные ниже вопросы и разъяснения (например, что считается охотой?) могут по­казаться каким-то недостойным внимания пу­стяком — ну какая разница мне, желающему добыть трофейного слона, что как называет­ся? Однако незнание элементарных на первый взгляд вещей может иметь очень неприятные последствия. Так что знакомиться с охотминимумом лучше всего с азов.

Охота — это вид пользования животным миром. Согласно трактовке, предложенной законом «Об охо­те», охота включает в себя выслеживание, преследова­ние с целью добычи, саму добычу охотничьих животных, а также их первичную обработку и транспортировку. К охоте приравнивается и нахождение в охотничьих угодьях с неза­чехленным, собранным и (или) заряженным огнестрельным оружием (включая зачехленное заряженное оружие, разборка которого не предусмотрена заводом-изготовителем), спущен­ными с поводка или с ворок охотничьими собаками, ловчими птицами, с капканами, петлями или другими орудиями охо­ты, с добытой продукцией охоты, а также с огнестрельным оружием в собранном виде на дорогах общего пользования.

И если все вышеперечисленные пункты не соблюдать, то вы будете нарушителем, а если применять охотничью терми­нологию — браконьером.

Нередки случаи, когда жизнь приподносит неприятные сюрпризы. Например, порой охотники просто забывают разрядить ружье после охоты, особенно часто это случается с владельцами многозарядок (это еще и нарушение правил техники безопасности и обращения с огнестрельным оружи­ем). Отправляясь на очередную охоту и проходя от электрич­ки к деревне через лесок, такой охотник неожиданно для себя попадает в разряд браконьеров. Инспектор при случайной проверке не будет разбираться, специально ружье заряжено или не разряжено по забывчивости, а просто наложит штраф за браконьерство. Поэтому, если охота окончена, ружье не­обходимо не только разрядить, но и убрать в чехол для оружия. Не стоит доставать его и заранее, задолго до начала охоты. И дело тут не в том, что закон «чудит», а в том, что слишком много раз­велось людей, выходящих в угодья со злым умыслом, кото­рые прикидываются законопослушными охотниками.

Что касается других орудий охоты, то при транспортиров­ке как до места охоты, так и от него, капканы и самоловы должны быть хорошо упакованы и убраны в сумку. А если вы несете с собой добытую дичь, то на нее необходимо иметь со­ответствующие документы, дабы не пришлось объяснять ин­спектору, что убитую утку вы «просто нашли в кустах». Итог будет один — штраф.

Об охотничьих собаках более подробно мы поговорим в разделе «Охотничье собаководство», а пока только отмечу, что существуют ограничения по выгулу охотничьих собак в лесу, поле (во всех охотничьих угодьях). Пребывание с охотничьей собакой в угодьях сильно ограничено различ­ными нормативами. Ограничения эти, на мой взгляд, не всег­да оправданны, но с ними необходимо считаться. Охотничья собака должна быть обязательно на поводке, даже если вы просто гуляете или собираете грибы, и не важно, наступил сезон охоты или нет. Ведь свободно отпущенная собака не может постоянно находиться под вашим контролем, а вот на­нести ущерб животному миру — поймать птицу или зверька, разрыть нору и т. п. — может. Владелец при этом несет всю ответственность за своего питомца.

Других ловчих — птиц, хорей и т. п. — по угодьям рекомен­дуется транспортировать в специальных клетках-переносках.

• Что относится к орудиям охоты?

— охотничье оружие (в том числе огнестрельное, пневматическое и холодное, отнесенное к охотничьему оружию в соответствии с Федеральным законом от 13 декабря 1996 г. №150-ФЗ «Об оружии»;

— устройства, приборы, оборудование, используемые при осуществлении охоты;

— другие разрешенные орудия охоты (на данный момент общий перечень разрешенных к использованию орудий лова и оружия установлен «Правилами добывания объектов жи­вотного мира, отнесенных к объектам охоты». Разрешено применять капканы и самоловы различных типов (из дерева, металла и др. материалов);

— охотничьи собаки и иные ловчие животные (в т. ч. птицы).

• Какими орудиями лова и оружием запрещено пользо­ваться на охоте?

На всей территории РФ при проведении любительской и спортивной охоты запрещено использование:

— малокалиберных винтовок и карабинов под патрон боко­вого огня (очевидно, этот запрет будет действовать до при­нятия новых Правил охоты РФ);

— общеопасных самоловов (ловчих ям, крючьев, петель, насто­роженных ружей и др.), а также сетей, вентерей, шатров и пр.;

— луков и арбалетов;

— ядов, любых химических препаратов (за исключением па­хучих приманок);

• Какие документы определяют порядок проведения охоты?

Основными документами, определяющими порядок про­ведения охоты, являются закон «Об охоте и сохранении охот­ничьих ресурсов» и «Правила добывания объектов животно­го мира, отнесенных к объектам охоты» (последние в скором времени будут заменены новыми Правилами охоты в РФ).

Также на территории России в каждом субъекте Федерации действуют местные «Правила охоты» в части, не противоре­чащей «Правилам добывания».

• Какие существуют виды охоты?

В соответствии с целевым назначением могут осущест­вляться следующие виды охоты:

1. Промысловая охота.

2. Любительская и спортивная охота.

3. Охота в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности.

4. Охота в целях регулирования численности охотничьих ресурсов.

5. Охота в целях акклиматизации, переселения и гибриди­зации охотничьих ресурсов.

6. Охота в целях содержания и разведения охотничьих ре­сурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания.

7. Охота в целях обеспечения ведения традиционного обра­за жизни и осуществления традиционной хозяйственной дея­тельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.

• В чем разница между любительской охотой и промыс­ловой?

Любительская (спортивная) охота проводится в целях личного потре­бления человеком продукции охоты. Ориентирована она на организацию и осуществление активного отдыха человека, удовлетворение его потреб­ности в общении с природой, а также в рекреационных целях.

Промысловая охота — это охо­та, осуществляемая юридическими лицами и индивидуальными пред­принимателями в целях заготовки, производства и продажи продукции охоты.

Охотничьими ресурсами называют объекты животного мира, которые используются или могут быть использованы в целях охоты.

К охотничьим ресурсам на территории Российской Феде­рации относятся:

а) копытные животные — кабан, кабарга, дикий северный олень, косули, лось, благородный олень, пятнистый олень, лань, овцебык, муфлон, сайгак, серна, сибирский горный ко­зел, туры, снежный баран, гибриды зубра с бизоном, домаш­ним скотом;

в) пушные животные — волк, шакал, лисица, корсак, песец, енотовидная собака, енот-полоскун, рысь, росомаха, барсук, куницы, соболь, харза, дикие кошки, ласка, горностай, со-лонгой, колонок, хори, норки, выдра, зайцы, дикий кролик, бобры, сурки, суслики, кроты, бурундуки, летяга, белки, хо­мяки, ондатра, водяная полевка;

2. Птицы — гуси, казарки, утки, глухари, тетерев, рябчик, куропатки, перепела, кеклик, фазаны, улары, пастушок, обыкновенный погоныш, коростель, камышница, лысуха, чи­бис, тулес, хрустан, камнешарка, турухтан, травник, улиты, мородунка, веретенники, кроншнепы, бекасы, дупеля, гарш­неп, вальдшнеп, саджа, голуби, горлицы.

А также в целях обеспечения ведения традиционного обра­за жизни и осуществления традиционной хозяйственной дея­тельности коренных малочисленных народов Севера, Сиби­ри и Дальнего Востока РФ к охотничьим ресурсам относятся гагары, бакланы, поморники, чайки, крачки, чистиковые, кроме видов, подвидов и популяций, занесенных в Красную книгу РФ и Красные книги субъектов РФ.

Использование охотничьих ресурсов — это изучение, добы­вание (отлов или отстрел) или получение иными способами пользы от животных для удовлетворения материальных или духовных потребностей человека, с изъятием их из среды оби­тания или без.

Граждане, индивидуальные пред­приниматели и юридические лица, которым законами и иными нор­мативными правовыми актами РФ и законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ пре­доставлена возможность пользовать­ся животным миром.

Пользование животным миром юридическим лицом или индиви­дуальным предпринимателем осу­ществляется на основании охотхозяйственного соглашения и зависит от вида пользования животным миром в границах определенной территории или акватории.

Пользование животным миром гражданами осуществляет­ся на основании именных разовых лицензий на добычу опре­деленного количества объектов животного мира в определен­ном месте или на конкретный срок.

На одной территории или акватории может осуществляться несколько видов пользования животным миром, если осущест­вление одного из них не препятствует осуществлению другого.

Охотничье хозяйство — это система мероприятий, направ­ленных на комплексное и устойчивое использование охотни­чьих животных, их охрану и воспроизводство, а также сохра­нение и улучшение охотничьих угодий.

Помимо сферы деятельности по сохранению и использо­ванию охотничьих ресурсов и среды их обитания, в понятие «охотничье хозяйство» входит и создание охотничьей инфра­структуры, оказание услуг в данной сфере, а также по закупке, производству и продаже продукции охоты.

Все земельные и лесные площади, водные объекты (аква­тории), служащие местом обитания охотничьих животных и пригодные для ведения охотничьего хозяйства, называются угодьями. Территории, в границах которых допускается осу­ществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяй­ства, являются охотничьими угодьями.

В охотничьи угодья не включаются территории и аквато­рии специального назначения, территории населенных пун­ктов, объектов промышленности, транспорта и иные, на ко­торых осуществление охоты и ведение охотничьего хозяйства невозможно или запрещено в установленном порядке.

Охотничьи угодья подразделяются на:

— закрепленные (предоставленные в пользование охотпользователю (юридическому лицу или индивидуальному предпри­нимателю) для организации и ведения охотничьего хозяйства;

— общего пользования (охотничьи угодья, в которых физи­ческие лица имеют право свободно пребывать в целях охоты);

— закрытые для охоты (особо охраняемые природные тер­ритории — заповедники, заказники и т. д.).