Чем членский охотничий билет отличается от государственного единого образца

Для того, чтобы заниматься любимым хобби, некоторые граждане обязаны предварительно проходить разрешительные процедуры. Охота и рыбалка входят в перечень таких видов деятельности.

Логическое объяснение тому, естественно, есть. При осуществлении охотничьей деятельности используется оружие, которое несет в себе потенциальную опасность. Кроме этого, государство строго контролирует оборот любого оружия, в том числе и охотничьего. Таким образом, устанавливается двойной контроль за тем, кто решил на законных основаниях побродить с ружьем по лесу.

• С одной стороны, гражданин обязан приобрести лицензию, позволяющую ему не просто купить гладкоствольное оружие, но и впоследствии хранить и применять его на охоте.
• С другой стороны, необходимо получить соответствующее разрешение на деятельность, это разрешение называется охотничьим билетом.

Охотничьи билеты, их виды и порядок получения

Не вдаваясь в подробности структуры нормативных документов, отметим, что вся законодательная база, регламентирующая действия с оружием иерархична и многогранна. Иерархичность проявляется в том, что у каждого документа имеется начальное основание, это постановление Правительства, Указ Президента, ФЗ. На основании этих документов региональными органами исполнительной власти формируются распоряжения и приказы.

Помимо этого, приказы могут поступать по линии министерств. Вопросы проведения охоты регулируются приказами Министерства природы, Министерства сельского хозяйства, Департамента природопользования. Последний пример, как раз и объясняет многогранность нормативных документов.

До 2011 года сразу несколько структур были уполномочены выдавать охотничьи билеты. Помимо этого, существовали общественные организации – клубы охотников, куда вступали граждане, уплатив членские взносы. В итоге единого стандарта билетов не было все они подразделялись на государственные и членские. Государственные билеты были выданы перечисленными Министерствами, а членские могли выдавать охотничьи общества.

Владелец членского охотничьего билета негласно имел некоторые привилегии, так как он платил в бюджет организации немалые взносы, на которые оборудовались охотничьи хозяйства, нанимались профессиональные егеря, обустраивались специальные зоны, то общества не желало видеть в своих рядах охотника с государственным билетом.

В 2011 году от такого неравноправия решено было избавиться. Но прежде чем рассмотреть изменения в законодательстве, вспомним, как можно было получить членский охотничий билет.

Обращаться с заявлением следовало в администрацию охотничьего общества. Гражданин, которому исполнилось 18 лет, предъявлял ксерокопию паспорта, предоставлял две фотографии в формате 3 на 4 см, а также обязан был уплатить две суммы. Одна являлась вступительными взносами, а вторая – членскими.

Необходимо отметить, что суммы по тем временам были существенными. Их размер назначался администрацией хозяйства или руководителями обществ, но исчислялись тысячами рублей.

Охотничье общество, в хозяйстве которого находился водоем, могло устанавливать правила ловли рыбы, предоставляя гражданам билет рыболова. Предусматривался и единый документ – билет рыболова-охотника, за который приходилось платить регулярные взносы. Зато без такого документа рыбачить на водоему запрещалось.

К сдаче экзамена на знание вопросов охотминимума каждое хозяйство относилось по-своему. Если одни устраивали кандидату настоящее испытание, то другие могли формально поставить отметку об ознакомлении с правилами охоты.

Государственный билет охотника выдавался по тому же алгоритму, но с одним исключением – он был совершенно бесплатным. Обращались граждане в региональный комитет по охране природы, там же они и писали заявление на выдачу билета.

Изменения 2011 года

Если бы членский охотничий билет исчез после 2011 года, то, наверняка, о нем не заходила бы речь. Почему же тогда он существует до сих пор? 20 января 2011 года Министерством природы был опубликован приказ, устанавливающий порядок получения охотбилета и его форму. С этого момента начинает действовать билет единого федерального образца.

Теоретически это должно было уравнять права всех охотников, но с таким положением вещей не захотели мириться представители охотничьих хозяйств. Содержание угодий довольно дорого обходится, а поступления денег из федерального бюджета явно недостаточно.

На сегодняшний день существуют и действуют членские билеты. Их статус не определен государством, зато они являются своеобразной визитной карточкой охотника, постоянно вносящего взносы. Если текущие взносы не были уплачены, то гражданин исключается из клуба. Членство можно восстановить, возобновив внесение платежей.

Выдачей членских билетов занимаются охотхозяйства. Граждане, получившие билет единого федерального образца, считаются равными в своих правах, однако, если они пожелают охотиться в специально оборудованных угодьях, то следует предпринять некоторые действия, не предусмотренные законом, это касается приобретения членского билета.

Ситуация с водоемами в настоящее время в значительной степени схожа с ситуациями в лесных угодьях. Природные ресурсы принадлежат государству и не могут быть переданы во владения третьим лицам, но никто не запрещал арендовать водоем.

Арендатор занимается разведением рыбы, чистит пруды, подкармливает молодняк, он вправе устанавливать сроки для рыбалки и взыскивать за нее средства. Если водоем находится в ведении охотничьего хозяйства, то своим посетителям администрация выдает охотничье-рыболовный билет.

Что дает членский билет охотника или рыболова

Еще раз остановимся на том, что один лишь членский билет не может предоставить охотнику законного права заниматься отстрелом зверей. Он выдается лишь при наличии ОБЕФО, то есть, государственного билета.

С точки зрения законодательства, членский билет – это всего лишь формальный документ. На практике же мы сталкиваемся с тем, что последней инстанцией, утверждающей правила охоты, является охотничье общество. Только его членам разрешено вести охоту или рыбалку на территории хозяйства, поэтому можно определить ряд привилегий, которые дает членский билет.

• На страницах формуляра официально подтверждается факт внесения членских взносов.
• Обладатели членского билета в первую очередь получают путевку на охоту на территории хозяйства.
• Наличие членского билета говорит о том, что его обладатель имеет и ОБЕФО, то есть, признан профессиональным охотником, знает правила и требования безопасности, владеет необходимыми знаниями по биологии животных.

Приобретение членского билета не считается обязательным, однако без него придется стать охотником на вольных территориях, где никто не сможет гарантировать исход охоты с добычей.

Нужно ли оформлять рыболовный билет в 2020 году

В конце прошлого и начале этого года Правительством РФ было принято множество поправок к законам касающихся рыболовов любителей, а также был принят и опубликован новый закон о Любительском рыболовстве, который породил множество слухов и панических настроений, в том числе и о том что теперь нужно оформлять рыболовный билет, наподобие охотничьего.

На самом деле ничего подобного ни в одном из законов о рыбной ловле нет, оформлять рыболовный билет как и прежде не нужно, так как его не существует в России, по крайней мере в настоящее время.

Данный слух появился из-за того, что в интернете находится множество проектов нового закона о рыбалке, и в начальном проекте закона “О любительском рыболовстве” данное предложение действительно звучало и даже было опубликовано в первых версиях проекта этого закона, но в окончательную, принятую и опубликованную версию закона данные предложения не вошли.

В июне 2020 года на совещании в Росрыболовстве по законопроекту о вовлечении в коммерческий оборот уловов рыбаков-любителей от руководителя Росрыболовства Ильи Шестакова поступило предложение о закрепления понятие рыболовного билета только для рыбаков которые будут заниматься рыбной ловлей для коммерческой реализации.

Для обычных рыбаков любителей по его заявлению введение рыболовного билета не планируется.

В этом году на жизнь рыболовов существенно повлияли только поправки связанные с увеличенными штрафами за незаконный вылов рыбы, остальные изменения были и раньше, и раньше также за них штрафовали, просто не было такого общественного резонанса, поэтому рыбакам следует соблюдать все и особенно отдельные пункты Правил рыболовства, в основном такие как:

• Разрешенные сроки рыбной ловли;
• Разрешенные места для рыбалки;
• Рыбалка на разрешенные снасти;
• Нормы и промысловые размеры вылова рыбы.

Следует обратить внимание, что к промысловым видами рыб, относится не вся рыба, и на многие виды рыб, например такие как карась или окунь, минимальные размеры не установлены, по крайне мере во многих регионах, поэтому ловить их можно без проблем, соблюдая суточные нормы вылова, но необходимо проверять это в Правилах рыболовства той территории где будет происходит рыбалка, так как они везде разные.

Также стоит изучить пункт правил подъезда к водоохранным зонам, данный пункт действовал всегда, и штрафовали за него всегда, в этой части ничего не изменилось. Регулируется Водным кодексом РФ .

Ссылки на законодательные акты:

Рыболовный билет. В четырех регионах рыбакам позволят продавать свои уловы

Росрыболовство планирует ввести рыболовный билет для рыбаков-любителей, которые планируют продавать излишки своего улова. Об этом говорится в сообщении ведомства.

«В числе нововведений планируется закрепить понятие рыболовного билета, который будет выдаваться территориальными управлениями Росрыболовства разово, на неограниченный срок. В Росрыболовстве особо отмечают, что рыбакам-любителям, не планирующим продажу излишков улова, рыболовный билет не потребуется», — отмечается в сообщении.

По словам руководителя Росрыболовства Ильи Шестакова, которые приводятся в сообщении, законопроект о вовлечении в коммерческий оборот уловов рыбаков-любителей имеет исключительно социальную направленность. «Мы не рассматриваем этот законопроект как инструмент увеличения бюджетных поступлений, не пытаемся создать конкуренцию профессиональным рыбакам. Вовлечение граждан в подобную деятельность позволит увеличить их личные доходы, благополучие домохозяйств» — заявил он.

Деятельность по реализации улова рыбаков-любителей не должна являться предпринимательской, считают в Росрыболовстве. Одним рыбаком-любителем может быть реализовано такое количество улова, которое не превышает установленных суточных норм вылова разрешенного вида биоресурсов в разрешенные сроки. Как сообщили в ведомстве, реализацию инициативы активно поддерживают правительства Мурманской, Магаданской, Сахалинской и Томской областей. В Росрыболовстве рассчитывают, что именно в этих субъектах станет возможным осуществить пилотный запуск проекта.

«Одна из важных целей, которую мы хотим достигнуть — сделать механизм реализации этих поправок максимально простым и понятным, обеспечивающим, с одной стороны, возможность рыбакам-любителям, особенно в неблагополучных районах, получить дополнительный доход, а с другой стороны — расширить ассортимент свежей российской рыбы на рынках», — заключил Шестаков.

— Мы с удовольствием присоединяемся к этому пилотному проекту. В Сахалинской области десятки тысяч рыболовов-любителей. Возможность реализовать свой улов для них — это хорошая возможность дополнительного заработка. Кроме того, на столах будет больше свежей продукции. Инициатива отличная, поддерживаем ее, — отметил губернатор Сахалинской области Валерий Лимаренко.

Перечень видов водно-биологических ресурсов, которые будут разрешены к продаже, утвердит минсельхоз России по представлению глав регионов. А определять муниципалитеты, где разрешен такой вылов и реализация продукции, регионы будут самостоятельно.

О том, что рыбаки-любители могут получить право продавать уловы в рамках пилотного проекта в одном регионе, в Росрыболовстве сообщили 30 апреля 2020 года. Тогда же стало известно о том, что Росрыболовство подготовило две концепции, согласно которым любители имеют право продавать уловы. Как сообщили в ведомстве, речь шла о возможности реализации квотируемых видов водных биоресурсов — прежде всего трески и пикши. Два подхода предусматривают возможность продажи случайно возникших излишков в результате осуществления любительской рыбалки и выделения квот для ИП и малого бизнеса.

fishbook

Стал членом БООР

В Беларуси существует такая организация как РГОО «Белорусское общество охотников и рыболовов», сокращенно РГОО «БООР» или просто — БООР. Организация появилась на свет в далеком 1921 году, а конкретно — 27 декабря. Именно в этот день состоялся первый Всебелорусский съезд охотников.

Что же дает нам членство в БООР? Конкретной информации об этом на сайте у них нет. Но кое-что удалось выудить из недр всемирной паутины.

Во-первых, разрешается лов рыбы с одновременным использованием от 6 до 10 крючков, вместо от 1 до 5 не членам организации. Во-вторых, разрешается лов рыбы интенсивными методами — на дорожку с судов с двигателями и подводная охота. В-третьих, 50% скидка на платных водоемах, арендованных БООР.

В целом, из всего этого мне интересно лишь «в-третьих» — 50% скидка. И то, не факт что я ей вообще воспользуюсь. Получается, вступление в организацию не имеет особого смысла. Но все же, я верю и надеюсь что членские взносы хоть в каком-то мизерном количестве поступают на такие благие цели, как зарыбление водоемов из фонда запаса рыболовных угодий и поддержание в добром здравии этих самых рыболовных угодий. Да и не ровен тот час когда без корочки этой вообще нельзя будет ловить рыбу.

Так что как правильный рыбак, в этом году я решил вступить в члены БООР и внести свой скромный вклад в поддержание «на плаву» наших водоемов.

У организации есть свой сайт — rgooboor.by. Если верить информации, размещенной на сайте, вступить в члены РГОО «БООР» проще простого. Для этого достаточно приехать по указанным адресам, при себе иметь 1 фото 3х4 см, паспорт и 0,5 базовой величины для вступления в членство как «рыболов-любитель». Там что-то еще про марки какие-то зеленые написано — ничего не понял, нужно ли за них дополнительно оплачивать.

Звоню по указанному телефону (306-52-70) на ул.Короля 4, чтобы узнать часы приема и не «поцеловать замок» по приезду. 5 гудков — трубку не берут. Перезваниваю через час. 5 гудков — трубку не берут. Перезваниваю еще через час, но уже по другому номеру (306-52-69). Женщина на том конце провода подтверждает что я дозвонился по адресу и я выясняю все интересующие меня вопросы.

Режим работы офиса с 8:30 до 17:30. Для вступления в члены организации в качестве рыболова-любителя требуется одна фотография 3х4 см, паспорт и 290 тыс. рублей. «Что-то там» про зеленые марки тут же становится понятно: за вступление в РГОО «БООР» в качестве рыболова-любителя оплачивается 0,5 базовой величины (при продлении ранее полученного удостоверения — 1 базовая величина) + в членский билет вклеиваются 2 зеленые марки каждая стоимостью так же по 0,5 базовой величины. Итого получается 270 тыс. рублей. Но пока не понятно за что еще 20 тыс. рублей — может за саму корочку?

На следующий день беру фотографию, паспорт и деньги. Еду в офис РГОО «БООР» на ул.Короля 4 за корочкой, звучит-то как гордо!, «рыболова-любителя».

По приезду почему-то начинаю искать дом №5, нахожу и захожу в фойе. Девушка на рецепции пожимает плечами, ей очень жаль, но в этом здании лишь гостиница, но вы знаете, к нам часто заходят такие как вы. ОК. Значит по проторенной дорожке иду. Буквально через дорогу как раз и находится нужное мне здание.

Захожу в здание, прохожу по коридору, нахожу нужную дверь — после входа налево, дверь по правой стороне.

В кабинете меня принимает немного уставшего вида мужчина в возрасте. Внимательно и аккуратно заполняет журнал регистрации и, собственно, мой документ. Рассказывает о том что инспекция нынче строго бдит правильность оформления документов. Пока он делает запись в журнале я вклеиваю фотографию в корочку.

Оглядываюсь внутри кабинета — свежие календари, афиша предстоящей выставки «Охота и рыболовство — 2015», все актуальное.

Тем временем мне предлагают приобрести брошюру с правилами рыболовства, вежливо отказываюсь и расписываюсь, что с правилами рыболовства я ознакомлен.

Всё! Теперь я зарегистрированный рыболов-любитель!

При оплате мои предположения подтвердились. 90 т.р. — за вступление в ряды, 180 т.р. — годовой взнос, 20 т.р. — за корочку. В следующем же году продление срока действия билета обойдется мне всего-лишь в 1 базовую величину.

Добавлено: Нашел! В правилах рыболовства в пункте 98 (со ссылкой на пункт 72) оговорены привилегии членов РГОО «БООР» перед остальными рыболовами:

— лов рыбы с применением орудий любительского рыболовства с общим количеством крючков от 6 до 10 штук на рыболова;

— лов рыбы на дорожку с судов с двигателями. При лове рыбы на дорожку с судов с двигателями разрешается использование одной приманки или наживки на одного рыболова;

О скидках на платное любительское рыболовство в водоемах, арендованных РГОО «БООР» информации не нашел.