Bookitut.ru
ПРАВИЛА ОХОТЫ
Несколько слов следует непременно сказать и о юридической стороне охотничьего промысла. Дело в том, что охота, каковой бы она ни была, всегда связана с оружием. Понятно, что это объект повышенной опасности, поэтому интерес к нему у правоохранительных органов явно будет повышенным. Второй причиной, по которой любой охотник просто обязан разбираться в законодательной базе своего занятия, является количество организаций, осуществляющих бдительный надзор за проведением охоты. Практически, все блюстители порядка, начиная от нарядов милиции на улицах города и заканчивая егерями в охотничьих угодьях, заинтересованы в проверке документов у человека, помотать ему нервы на предмет какой-то не такой подписи в охотничьем билете и т. д. На некоторых аспектах этого вопроса мы останавливались в главе о технике безопасности. Но там мы в основном рассматривали меры предосторожности, которыми необходимо руководствоваться, чтобы не привлекать излишнего внимания правозащитников, теперь настало время рассмотреть некоторые нормативные документы, которыми регламентируется охота.
Сразу оговоримся, единого мнения о том, как должна проходить охота, до сих пор не сложилось. Возможно, это и правильно, ведь приравнивать охоту на Крайнем Севере к охоте в средней полосе России никак нельзя. Да и потом сроки наступления различных явлений в жизни животных на необъятных просторах нашей страны очень сильно различаются. Вот из-за этого и получается, что большинство нормативных актов имеет региональное значение. Правда, имеются и некоторые федеральные законы, однако их число несколько меньше. На федеральном уровне закреплены полномочия разнообразных инстанций по осуществлению контроля за проведением охоты, правила обращения с огнестрельным оружием, некоторые материальные составляющие охотничьего промысла. На региональном уровне оговариваются возможность охоты на тех или иных животных, сроки этой самой охоты и нормы отстрела. При этом последние два показателя определяются не единовременно, а варьируют от года к году. Это связано в большинстве случаев с погодной обстановкой в регионе. Холодная погода может сдвинуть сроки весенней охоты, сократить охоту осеннюю. Малое количество потомства, оставленного теми же бобрами из-за высокого и длительного паводка, может вообще повлечь за собой запрет на охоту в этом году. Однако примерные (средние) сроки привести все-таки можно.
Основным нормативным актом, регламентирующим деятельность охотников в нашей стране, является Закон РФ «О животном мире», принятый в марте 1995 г.
Что же такое охота?
Стрельба по бобру или расстановка капканов? Или, быть может, весь процесс охоты заключается в умелом выслеживании дичи, тщательной подготовке и метком выстреле? На самом деле все оказывается не так уж просто. Имеется и специальное юридическое определение охоты, которое фигурирует в Правилах охоты практически любого региона. Почему практически? Да просто законодательство не во всех регионах разработано детально. Итак, охота это выслеживание с целью добычи, преследование и сама добыча диких зверей и птиц, находящихся в состоянии естественной свободы. Нахождение в охотничьих угодьях с огнестрельным оружием, капканами и другими орудиями охоты, а также с собаками и ловчими птицами, или с добытой продукцией охоты, или с охотничьим оружием в собранном виде на дорогах общего пользования приравнивается к производству охоты. Таким образом, не следует полагать, что, если егерь не услышал выстрела, он не в праве обвинить охотника в браконьерстве, если встретил его на своей территории. Мало того, он имеет полное право досмотреть автомобиль и багаж на предмет наличия там оружия или объектов охоты. Не надо думать, что он творит полнейший беспредел с целью, скажем, личной выгоды. Егерь выполняет свою работу. Естественно, любой вправе потребовать у него документы, подтверждающие, что он действительно является егерем. У каждого из них должно быть соответствующее удостоверение. Вот уже к удостоверению может прилагаться нагрудный знак и АКМ, направленный на нарушителя порядка. Конечно, в такой ситуации бороться с произволом властей достаточно сложно, но формально без удостоверения егерь не является егерем.
Интересный нюанс. Дорогами общего пользования считаются дороги с асфальтовым и грунтовым покрытием, тогда как проселочные дороги к этой категории не относятся. Получается, что, пока человек не доехал или не дошел до автомагистрали, а идет по проселку с ружьем, охотником он не считается и не подпадает под юрисдикцию егеря или сотрудника милиции. Но в этом случае, поскольку он находится вне территории охотничьего хозяйства, а оружие у него в собранном виде, он может быть сочтен браконьером. Тот же егерь уже не имеет над этим охотником никакой власти, а вот если в данный момент на данной проселочной дороге будет проводиться противобраконьерский рейд, то нарушитель, выплачивая штраф, рискует поплатиться содержимым своего кошелька. Поэтому лучше при выходе с территории охотничьих угодий оружие все-таки разряжать, разбирать и прятать подальше.
Объектом охоты в данном случае является государственный бобр, равно как и все прочие звери и птицы, обитающие в диком состоянии в природе и являющиеся объектами охоты. Они составляют так называемый государственный охотничий фонд. Соответственно, производя охоту, гражданин использует ресурсы этого государственного фонда, за что должен ему, государству, уплатить соответствующую сумму. По постановлению РФ от 29 сентября 1997 г. № 1251 размеры платы за каждого застреленного бобра колеблются от 0,4 до 0,9 МРОТ (минимального размера оплаты труда). Понятно, что плата за одно убитое животное возрастает при снижении их численности и снижается при условии их массового размножения. Именно по такой цене, и никакой другой, в Управлении охотничьим хозяйством (или Инспекциях) обязаны продавать путевки на отстрел или отлов животных.
Теперь следует определиться с местом охоты.
Дело в том, что охота в настоящее время разрешена только на территории определенных охотничьих угодий. Это обусловлено и тем, что организовать охоту порой бывает очень сложно, а то и невозможно без участия тех же егерей, и опасность она представляет немалую. Конечно, просторы России необъятны, и где-нибудь в сибирской тайге можно нередко встретить и вольных охотников, да вот их нахождение там незаконно.
Итак, охотничьими угодьями признаются земельные и лесные площади, а также водные объекты, служащие местообитанием диких зверей и птиц, которые могут быть использованы для ведения охотничьего хозяйства. Фактически в настоящее время, особенно в густонаселенной центральной части России, складывается такая ситуация, что ничьих земель просто нет. За ней, быть может, не осуществляется строгого надзора за соблюдением и исполнением правил охоты и других охотничьих законов, но это не дает права там охотиться. К браконьерам же применяются самые жесткие санкции. В каждых охотничьих угодьях установлены свои правила охоты. Они не слишком сильно отличаются от региональных, но могут иметь свои нюансы. Охота может производиться на территории заповедников, национальных парков, заказников, но только правила, устанавливаемые здесь, будут совершенно другими, нежели действующие на территории охотничьих хозяйств. Даже надзор за проведением охотничьих мероприятий будет осуществляться другими органами.
Правилами охоты установлено, что добыча зверей может производиться с целью использования добытой продукции для личного потребления. Это подразумевает то, что если гражданин охотится на законных основаниях, то весь зверь без исключения после попадания в его капкан или погибший от его меткого выстрела, целиком и полностью считается его собственностью, и он вправе распоряжаться этой собственностью по своему усмотрению.
Особо важным является вопрос о том, кто имеет право охотиться на территории охотничьих угодий. Правилами предусматривается право на охоту с охотничьим огнестрельным оружием, другими разрешенными орудиями охоты, а также с охотничьими собаками и ловчими птицами всех граждан РФ. Пропуском в мир охотников является членский билет общества охотников и рыболовов. Для его получения придется немного потрудиться и сдать так называемый охотничий минимум. Кроме того, придется уплатить государственную пошлину установленного размера. Ограничение вводится только на охоту с огнестрельным оружием, так как оно, в принципе, может быть использовано не по назначению. Право охоты с таким оружием предоставляется только лицам, достигшим 18-летнего возраста.
Кстати, граждане, не имеющие российского паспорта, правом охоты на территории России не обладают. Оно может быть предоставлено в порядке исключения, однако эти исключения редки, да и путевка для таких людей будет стоить значительно дороже.
В кармане охотника всегда должны находиться определенные документы. Об этом также немного рассказывалось в разделе о технике безопасности, однако повторимся еще раз, что главным из них является охотничий билет и некоторые другие документы, подтверждающие право охоты в данных угодьях. Все эти бумажки должны предъявляться по первому требованию следующих лиц – работников государственных органов управления охотничьим хозяйством, государственного и ведомственного охотничьего надзора, охраны заповедников, заказников и прочих особоохраняемых территорий, спортивных и других приписных охотничьих хозяйств, милиции, лесной и рыбной охраны, общественных охотинспекторов и инспекторов охраны природы.
Причем документы у гражданина может попросить для ознакомления работник милиции при досмотре транспортного средства, обнаружив в багажнике бобровые шкуры. Происхождением шкуры могут заинтересоваться и при ее продаже или сдаче организациям-заготовителям. И, как следствие, придется предъявить использованное на охоте оружие и документы на него. Да, нелегка жизнь охотника, поэтому рекомендуется никогда не возить и не носить добычу открыто, а лучше припрятать ее в дальний угол кузова.
Итак, ваше право на охоту подтверждает член-ский билет Общества рыболовов и охотников, ОБЯЗАТЕЛЬНО снабженный отметкой об уплате госпошлины, и выданная в установленном порядке путевка. Важно знать, что срок действия охотничьего билета начинается с его получения или продления и заканчивается весной следующего года.
Путевкой ограничиваются срок и нормы добычи зверя. Например, могут быть выданы путевки на отстрел пяти бобров в течение двух дней или пятидесяти бобров в течение недели и т. д. В любом случае, платить надо за всех пятерых или за всю полусотню, хотя еще не факт, что повезет застрелить хотя бы одного. В случае неудачной охоты деньги никто возвращать не станет. Максимум, на что можно рассчитывать, это продление путевки. Однако далеко не все охотхозяйства идут на такие жертвы ради охотников.
Важно помнить, что по окончании охоты путевка обязательно должна быть возвращена по месту выдачи. При этом в ней указываются результаты охоты. Правилами охоты, действующими в Московской области, предусматривается высылка путевок и лицензий по месту выдачи почтой в пятидневный срок после окончания охоты. При этом датой окончания охоты считается то число, которое в этой самой путевке проставлено. В глубинке же путевку отберет егерь, когда охотник застрелит положенное количество дичи.
Кстати, возникает вполне резонный вопрос, как отличить территорию охотничьего хозяйства, в пределах которой действует путевка, от близлежащих фермерских полей. Это уже забота руководства самого охотхозяйства. По всей границе угодий должны быть выставлены таблички с указанием названия хозяйства. Они должны быть хорошо заметны, и количество табличек, одновременно находящихся в поле зрения человека, должно быть не меньше двух. Таким образом, всякий охотник мысленно сможет провести границу между ними. Если в условиях леса или поля обеспечить видимость табличек не составляет большого труда, то вот в пойме это дело гораздо более сложное. Поэтому охотник сразу же по прибытии на место должен уточнить у егеря или иного должностного лица границы охотничьих угодий. Ориентироваться лучше всего по карте, а место предстоящей охоты посетить заранее.
Часто случается, что охотхозяйства расположены очень близко друг к другу. Новичку в таких условиях бывает очень сложно сориентироваться, поэтому Правилами допускается непреднамеренный переход границы двух сопредельных охотничьих угодий. Правда, Правилами никак не регламентируется критерий, по которому эта самая непреднамеренность устанавливается, поэтому лучше избегать подобных ситуаций.
В главе о ружейной охоте сказано, что важным моментом в испытании охотничьего снаряжения является пристрелка ружья. Пристрелка в охотничьих угодьях разрешается только в период охоты. В остальное время охотники должны пользоваться специально оборудованными стрельбищами.
В отношении бобра Правилами оговаривается срок возможной охоты. Это весь зимний период времени с 1 декабря по 28 февраля. Это период, когда бобровые поселения наиболее стабильны, нет молодняка и животные вообще малоактивны. Сроки приведены для средней полосы России. При движении к северу и югу они могут несколько варьироваться.
Конечно, многие мировые организации, ведущие активную борьбу за права животных, выступают за запрещение капканного промысла (в частности, давящих капканов, как негуманного орудия лова, причиняющего животному слишком много страданий), однако до уровня запрета это пока не дошло.
А вот что запрещено в России, так это разрушение или причинение существенного вреда гидротехническим сооружениям бобра (каналам, плотинам), а также разрушение и повреждение его хаток или раскопка нор.
Теперь поговорим об ответственности охотника за неправомерные действия или грубые нарушения правил техники безопасности. Сразу оговоримся: за все эти проступки предусмотрены только административные взыскания. По существующему законодательству они могут быть следующими: предупреждение, штраф, изъятие предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения и лишение специального права, предоставленного данному лицу. Следовательно, чем более тяжким считается правонарушение, тем более суровым будет и наказание. Однако изъятие охотничьего билета – это высшая кара для правонарушителя. То же самое и с путевкой. К сожалению, чаще все происходит наоборот: для начала отбирается охотничий билет, а уж затем с нарушителя взимается штраф. С юридической точки зрения это неверно.
Изъятие документов в зависимости от тяжести правонарушения может производиться на различный срок. Также может быть изъято оружие, но ни в коем случае не документы на него. Кроме этого, у охотника может быть изъята вся добыча, на которую не была выдана путевка, равно как и дичь, добытая без путевки вообще. Причем оформить изъятие может не только егерь, но и сотрудник милиции, остановивший охотника на дороге и не обнаруживший у него путевки.
Также штрафы и другие взыскания могут налагаться за следующие действия.
Первое, о нем мы уже говорили, нельзя находиться с заряженным оружием вблизи населенных пунктов и на их территории. Населенным пунктом (оговоримся для несведущих) считается территория, ограниченная воображаемой линией, проходящей через дорожные знаки – таблички с названием населенного пункта, выполненного белым цветом на синем фоне или черным цветом на белом фоне. Кроме того, запрещается стрельба ближе 100 м от любого жилья, будь то деревенька или отдельно стоящий домик. Взысканием в этом случае будет скорее всего изъятие оружия и препровождение в ближайший пункт милиции для наложения штрафных санкций. Оружие после этой процедуры, как правило, возвращают.
Второе. Все понимают, что если толпа мужиков собралась вечером у костерка, то без спиртного тут никак не обойтись, однако не стоит в этот вечер брать в руки оружие. В состоянии алкогольного опьянения нахождение в любом месте с собранным оружием считается нарушением правил техники безопасности. Даже если человек заснул под кустом в обнимку со своей любимой двустволкой, с него может быть взыскан штраф.
Третье. Не приветствуется также нахождение с собранным или заряженным оружием на любых транспортных средствах. Под любыми подразумеваются автомобили, трактора, мотоциклы, тягачи, моторные лодки. Таким образом, поохотиться удастся только с лодки без мотора или моторки с выключенным двигателем.
Вот сколько премудростей нужно знать для того, чтобы не попасть впросак. Так что, охотникам (профессионалам и любителям, спортсменам и промысловикам) надо быть осторожными, внимательно изучать правила охоты в своем регионе и по-доброму относиться к окружающим. Удачи!
НЕКОТОРЫЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ОХОТЫ НА БОБРА
В этой небольшой главе рассматривается вопрос, как охота может влиять на популяцию бобров в России. Общеизвестна реакция некоторых общественных организаций на охоту как таковую. Многие утверждают, что это жестокость, но другие, среди которых, мы полагаем, большинство читателей этой книги, считают ее делом не только не вредным, но даже очень полезным. Итак, что же дает охота человеку как субъекту и бобру как объекту охоты? Относительно человека ситуация вроде бы ясна, а если подумать, то не совсем. Есть несколько типов охотников, отличающихся друг от друга психологией. Даже не столько психологией, сколько теми мотивами, которые побуждают их идти на охоту. Собственно истинными охотниками можно назвать далеко не всех людей с ружьями. Мотив первый: смысл жизни в охоте, т. е. жизненной установкой таких людей является принцип «не пойдешь на охоту – не будешь кушать».
Для большинства городских жителей охота – это отдых. Отдых очень хороший, и, как все очень хорошее, достаточно дорогой. Они охотятся не столько за выгодой, сколько за трофеями.
Но чаще всего охота является лишь некоторым эдаким сопутствующим ремеслом в добавление к какому-то основному, однако даже в этом случае она может приносить львиную долю доходов человека. Собственно говоря, заданный изначально природой баланс между хищником-человеком и жертвой-животным, в нашем случае с бобром, сильно пошатнулся, получив значительный крен в сторону человека. В результате этого количество жертв резко сократилось. И произошло это с появлением и совершенствованием огнестрельного оружия. По идее, с экологической точки зрения это может иметь самые негативные последствия, причем в глобальном масштабе. Это было бы так, но человек переходит на все новые и новые продукты питания, совершенствует технологии производства. Вот и получается, что охота уже не промысел, а только развлечение.
В отношении бобра ситуация складывается не самым благоприятным образом. Его шкурка в последнее время сильно обесценилась. Ее и выделывать достаточно сложно, да и на добычу уходит слишком много времени и сил. Поэтому все идет к тому, что скоро профессия охотника канет в лету, а носителями охотничьих традиций станут охотники-любители. Кстати сказать, для современного поголовья бобров это не так уж и плохо. При всем объеме добываемых в настоящее время трофеев небольшая армия любителей не сможет истребить популяцию целиком.
Наконец, есть и еще один тип охотников, которых охотниками-то назвать язык не поворачивается. Им все равно, в кого стрелять. Большое количество материальных благ позволяет этим людям покупать путевки на отстрел самых разнообразных животных. Чаще всего ими движет не поддержание охотничьих традиций, не охотничьи инстинкты в крови, а дух коллекционера. Он требует все новых и новых шедевров природы, такой человек стремится обладать, обладать всеми и каждым, иметь свой личный экземпляр каждого животного на земле. Что ж, каждому свое.
Теперь поговорим о том, какие последствия может иметь охота для бобра. Все в те же не так давно закончившиеся времена промысловиков, когда пушное зверье ценилось на вес золота, поголовье бобров сокращалось с потрясающей быстротой. Действительно, как и все млекопитающие, эти животные приносят малое количество потомков и проявляют о них определенную заботу. В этот период, а также некоторое время в молодости бобры полностью зависят от родителей. Промысловики, отлавливая только самых крупных животных, часто обрекали на гибель целые бобровые семьи. Человек всегда осуществлял очень своеобразный отбор среди животных, который был прямо противоположен естественному. Если природа всегда ставила своей задачей оставить в живых самых сильных, красивых и умных, то человек стремился, стремится и будет стремиться этих самых красивых, сильных и умных убить. Парадоксально, но продукт естественной истории пытается развернуть ее вспять.
Итак, что же может сделать человек бобру? Во-первых, убить. Это самое прямое воздействие, но отнюдь не самое страшное. Что означает смерть бобра, пусть даже самого сильного и красивого? Для популяции в целом большого урона нет. Дело в том, что в любой популяции грызунов существует четкая иерархия особей. Есть абсолютный доминант, который подавляет всех остальных, есть субдоминанты, которые по внешним признакам вполне могут тягаться с доминантом, однако слишком молоды, чтобы делать это. Количество субдоминантов достаточно велико, поэтому при гибели доминанта его место тут же кто-нибудь займет. Конечно, для семьи это достаточно ощутимый стресс. Может быть, это станет причиной того, что на следующий год потомства вообще не будет. А вот для популяции в целом это не имеет определенного значения.
Хуже всего другое – охота при помощи капканов. Как говорилось несколько выше, охота с ружьем в этом отношении оказывается гораздо более избирательной. Истребляются только взрослые животные, тогда как в капканы могут попадаться и молодые. Страшно даже не то, что животное гибнет, а то, что семья в целом постоянно испытывает стресс. Ведь, как правило, при заготовках шкур неграмотные капканщики могут истребить всю семью целиком. Стресс играет в животном царстве очень важную роль. Это роль регулятора популя-ционного гомеостаза, т. е. внутренней стабильности. Стрессированная популяция постепенно перестает размножаться, со временем превращается в стареющую и погибает. Такая ситуация уже возникала в жизни бобров, но сейчас, к счастью, интерес к ним несколько снизился, и уровень беспокойства упал до необычайно низких пределов.
Впрочем, как оказалось, наиболее страшным для бобров являются не беспокойство и никак не отстрел, а разрушение их естественных мест обитания. Дело в том, что в некоторых местностях бобров считают отнюдь не полезными животными. Своими плотинами они так сильно запружают реки, что те выходят из берегов, и начинается подтопление жилых домов по их берегам. Приходится плотины взрывать. Таким образом, место обитания оказывается полностью уничтоженным. Однако не только вынужденная необходимость толкает людей на такие поступки. Существует такой метод охоты, когда плотина разрушается в незначительной степени, а вода уходит из запруды. При этом все входы в норы оказываются над ее поверхностью. Чем же это опасно? Тем, что порой не удается контролировать поток спускаемой воды, и плотину просто-напросто смывает. Как правило, подвергшиеся такому стрессу звери переселяются в другие места, навсегда покидая старые запруды.
Остается только сделать вывод о том, что охота для человека – очень выгодное занятие, причем выгодное не столько в материальном, сколько в духовном плане. Звери же при этом, конечно, страдают. Однако в последнее время антропогенный пресс на популяцию бобров сильно снизился, поэтому она начинает постепенно расти.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В заключение хотелось бы сказать, что, наверное, охота может показаться многим людям занятием совершенно негуманным, варварским, недостойным высокого звания человека. Однако при правильной организации и грамотном ведении охотничьего промысла она доставляет охотнику только радость, а природа при этом нисколько не подвергается переэксплуатации. Еще одно. К любому занятию человек обязан подходить с душой. При таком подходе охота станет еще интереснее. Человеку откроются многие тайны природы, и, помимо солидных трофеев, он сможет похвастаться и интересными наблюдениями. Вперед, господа охотники!